Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 ноября 2019 г. N Ф08-8860/19 по делу N А61-6153/2018

г. Краснодар

28 ноября 2019 г.

Дело N А61-6153/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Северо-Осетинской таможни (ИНН 1503011586, ОГРН 1021500675371) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральной таможенной службы Российской Федерации - Гатеева В.М. (доверенности от 15.01.2019 и 04.12.2018, соответственно), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ДДД" (ИНН 1511010466, ОГРН 1021500822012) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "СК Альянс" (ИНН 7722725383, ОГРН 1107746655301), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДДД" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по делу N А61-6153/2018, установил следующее.

ООО "ДДД" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Северо-Осетинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 13.07.2018 N 10803000/13072018/13-р и обязании таможни возвратить излишне взысканные таможенные платежи и сборы в размере 944 505 рублей 72 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФТС России и ООО "СК Альянс".

Решением от 28.03.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2019, суд отказал в удовлетворении заявленных обществом требований. Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, ввиду законности и обоснованности оспариваемого решения таможни.

В кассационной жалобе и дополнении к ней общество просит отменить указанные судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. По мнению общества, суды необоснованно согласились с доводами таможни о том, что действующим таможенным законодательством подача итоговой декларации на товары не предусмотрена; общество обеспечило соблюдение порядка декларирования на Владикавказском таможенном посту таможни компонентов ввозимого оборудования в соответствии со статьей 215 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Декларирование товаров осуществлялось обществом в рамках договора, заключенного с фирмой "Frilli SRL" (Италия) 31.07.2017, то есть до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс), в связи с чем в рассматриваемом случае норма статьи 117 Кодекса неприменима. Должностные лица таможенного органа, а именно Владикавказского таможенного поста и Северо-Осетинской таможни, при декларировании товаров каких-либо нарушений действующего законодательства не выявили, приняли заявления на условный выпуск товара, имеющие статус декларации (ДТ), а также итоговую декларацию (ДТ), руководствуясь приказом ФТС России от 26.02.2016 N 364 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих регистрацию уведомления о планируемых поставках, а также таможенные операции при таможенном декларировании, выпуске и таможенном контроле товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени". Общество ссылается на отсутствие оснований для начисления таможенных платежей и пеней, полагая, что отсутствует сам факт несвоевременной уплаты обществом таможенных платежей. Общество полагает, что даже если допустить, что факт просрочки уплаты таможенных платежей имел место, то размер пени должен быть иным.

В отзыве на кассационную жалобу и дополнении к нему таможенный орган просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. Таможня указывает, что в графе 7 ДТ N 10803010/180418/0001861, 108030/150518/0002475, 10803010/170518/0002560 и 10803010/010618/0002860 общество указало код "ОКП" в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378, впоследствии осуществлен условный выпуск компонентов без уплаты таможенных платежей, а причитающиеся таможенные платежи начислены и уплачены обществом при выпуске итоговой ДТ N 10803010/060618/0003002. Вместе с тем, с момента вступления в силу Кодекса особенности таможенного декларирования перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза в несобранном или разобранном, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, установлены статьей 117 Кодекса. Статьей 117 Кодекса, Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, а также Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 378, с момента вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 N 5 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" подача итоговой декларации не предусмотрена. Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемый через границу Таможенного союза в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, может декларироваться путем подачи нескольких деклараций на товары в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с ТН ВЭД, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде, с уплатой таможенных пошлин, налогов. Таможня, со ссылкой на представленный с дополнением к отзыву на кассационную жалобу расчет, указывает, что расчет начислен обществу пеней произведен в соответствии со статьей 151 Закона N 311-ФЗ (за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин); статьей 151 Закона N 311-ФЗ установлен исключительный, не подлежащий расширительному толкованию перечень случаев, когда пени не начисляются, однако рассматриваемый случай в указанный перечень не входит.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя ФТС России и таможни, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "ДДД" и компания "Frilli SRL" заключили договор от 31.07.2017 N 17.0840_CNT_rO_AB_ruit на поставку оборудования и материалов, монтаж, пуско-наладку и ввод в эксплуатацию цеха по переработке послеспиртовой барды для спиртового завода производительностью 10 тыс. дал/сутки.

При декларировании товаров на Владикавказском таможенном посту таможни общество по ДТ N 10803010/180418/0001861, 10803010/150518/0002475, 10803010/170518/0002560 заявило компоненты, классифицируемые одним классификационным кодом товара 8419390009 ТН ВЭД в соответствии с решением по классификации от 04.04.2018 КР/RU/10000/18/0044. Условный выпуск задекларированных по ДТ N 10803010/180418/0001861, 10803010/150518/0002475 и 10803010/170518/0002560 компонентов осуществлен без уплаты таможенных платежей.

Владикавказский таможенный пост таможни 06.06.2018 принял решение о регистрации итоговой декларации на товары N 10803010/060618/0003002, оформленной на ввезенный товар, а именно: компоненты оборудования линии по производству DDG (Dried distillers grains) (сухой послеспиртовой барды).

08 июня 2018 года Владикавказский таможенный пост таможни принял решение о выпуске товара по итоговой ДТ N 10803010/060618/0003002.

Решением от 13.07.2018 N 10803000/13072018/13-р таможня в порядке ведомственного контроля отменила решения Владикавказского таможенного поста от 06.06.2018 N 10803010/060618/0003002 и 08.06.2018 N 10803010/060618/0003002, что привело к дополнительной уплате обществом 567 531 рубля 24 копеек таможенных платежей и 376 974 рублей 48 копеек пеней.

Полагая, что оспариваемое решение таможни является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об отсутствии в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 7 статьи 117 Кодекса при таможенном декларировании компонентов товара в соответствии с настоящей статьей применяются меры таможенно-тарифного регулирования, ставки вывозных таможенных пошлин, ставка налогов, льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, установленные в отношении товара в комплектном или завершенном виде и действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары в отношении компонентов товара.

В силу пункта 8 статьи 117 Кодекса декларация на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде должна быть подана в срок, не превышающий 2 лет со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента такого товара.

В соответствии с пунктом 10 статьи 117 Кодекса законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании могут определяться особенности проведения таможенного контроля в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с указанной статьей.

Особенности декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени регулируются статьей 215 Закона N 311-ФЗ, приказом ФТС России от 04.02.2011 N 206 "Об утверждении Инструкции об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар" (зарегистрирован в Минюсте России 16.03.2011 N 20148), приказом ФТС России от 26.02.2016 N 364 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих регистрацию уведомления о планируемых поставках, а также таможенные операции при таможенном декларировании, выпуске и таможенном контроле товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени" (подлежат применению с особенностями статьи 117, пункта 6 статьи 449 Кодекса).

Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, и изложенная в новой редакции в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 N 39 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257" (далее - Инструкция) определяет порядок заполнения декларации на товары.

В соответствии с разделом II Инструкции N 257 "Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию" в графе 7 "Справочный номер" ДТ указывается код особенности декларирования товаров в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 378 (далее - Классификатор).

В соответствии с Классификатором буквенный код "ОКТ" проставляется при особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (декларация на товары в отношении компонента).

Буквенный код "ЗПК" проставляется при особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (ДТ в отношении последнего компонента). Из промежуточных деклараций общества следует, что общество проставило в ДТ код "ЗПК". Условный выпуск осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 85 Таможенного кодекса Таможенного союза (пункт 9 Инструкции и об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар, утвержденной приказом ФТС России от 04.02.2011 N 206 (далее - Инструкция N 206).

Согласно Инструкции N 206 в графе 44 "Дополнительная информация/Предоставленные документы" декларации в случае производства условного выпуска ввозимого компонента товара под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в графе указывается: под кодом 07031 - справочный номер таможенной расписки при предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в виде денежных средств (денег) (таковые в декларациях общества отсутствуют); в графе 45 "Таможенная стоимость" указывается цифровыми символами таможенная стоимость условно выпускаемой партии компонентов товара (в декларациях имеется); в графе 47 "Исчисление платежей" указываются сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов исходя из сведений о выпускаемой партии компонентов товаров, указанных в заявлении на условный выпуск, в порядке, установленном для заполнения графы 47 "Исчисление платежей" декларации на товары, с указанием в колонке "СП" кода "УН" (такой код общество не указало, имеется код "ИУ".

Пунктом 10 статьи 215 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги при декларировании товара в соответствии с положениями настоящей статьи уплачиваются по ставкам, применимым к товару в соответствии с классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи ДТ.

В силу действующего правового регулирования, суды обоснованно согласились с доводом таможни о том, что положениями статьи 117 Кодекса, Инструкцией, а также Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 378 (приложение N 6), с момента вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 N 5 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" подача итоговой декларации не предусмотрена.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, может декларироваться путем подачи нескольких ДТ в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с ТН ВЭД, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде, с одновременной уплатой при подаче промежуточных ДТ таможенных пошлин, налогов.

Судебные инстанции установили и сторонами не оспаривается, что при декларировании товаров на Владикавказском таможенном посту таможни общество по ДТ N 10803010/180418/0001861, 108030/150518/0002475, 10803010/170518/0002560, 10803010/010618/0002860 заявило компоненты, классифицируемые одним классификационным кодом товара 8419390009 ТН ВЭД в соответствии с решением по классификации от 04.04.2018 KP/RU/10000/18/0044.

В ДТ N 10803010/180418/0001861, 108030/150518/0002475, 10803010/170518/0002560, 10803010/010618/0002860, в графе 7 декларант указал код "ОКП" в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378. Условный выпуск задекларированных по указанным ДТ компонентов осуществлен без уплаты таможенных платежей.

06 июня 2018 года на Владикавказский таможенный пост декларантом подана и зарегистрирована итоговая ДТ 10803010/060618/0003002 на ввезенный товар - компонент оборудования линии по производству DDG (Dried distillers grains) (сухой послеспиртовой барды).

В графе 7 "Справочный номер" ДТ N 10803010/060618/0003002 указан код "ЗПК" в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров. В графе 31 "Грузовые места и описание товаров" под номером 1 указано наименование товара в соответствии с решением по классификации от 04.04.2018 KP/RU/10000/18/0044 (письмо ФТС России от 04.04.2018 N 06-54/18960). В графе 33 "Код товара" указан десятизначный классификационный код товара в соответствии с решением по классификации от 04.04.2018 N KP/RU/10000/18/0044 -8419390009 ТН ВЭД ЕАЭС. В графах 35 "Вес брутто (кг)" и 38 "Вес нетто (кг)" указана соответственно масса брутто и масса нетто, равные сумме масс всех компонентов товара, указанных соответственно в графах 35 и 38 всех заявлений на условный выпуск. В графе 40 "Общая декларация/предшествующий документ" (дополнения) указаны номера заявлений на условный выпуск всех партий компонентов товара ДТ N 10803010/180418/0001861, 10803010/150518/0002475, 10803010/170518/0002560, 10803010/010618/0002860). В графе 45 "Таможенная стоимость" указана таможенная стоимость декларируемого товара, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза. В графе 46 "Статистическая стоимость" указана статистическая стоимость декларируемого товара, рассчитанная путем суммирования статистических стоимостей, указанных в графе 46 всех заявлений на условный выпуск.

Установив, что ввезенный обществом товар - компоненты оборудования, подлежал декларированию путем подачи нескольких деклараций на товары в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с ТН ВЭД, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде, с уплатой таможенных пошлин, налогов, суды сделали правильный вывод о том, что таможня обоснованно признала решения Владикавказского таможенного поста от 06.06.2018 о регистрации итоговой ДТ N 10803010/060618/0003002, оформленной на ввезенный товар - компоненты оборудования линии по производству DDG (Dried distillers grains) (сухой послеспиртовой барды) и 08.06.2018 о выпуске итоговой ДТ N 10803010/060618/0003002 несоответствующими требованиям Кодекса и правомерно отменила данные решения.

Поскольку на момент подачи итоговой ДТ N 10803010/060618/0003002 (06.06.2018) вступил в силу Кодекс (с 01.01.2018), его положения, как правильно указали судебные инстанции, подлежали применению к рассматриваемым правоотношениям.

При таких обстоятельствах, суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для признания недействительным решения таможни от 13.07.2018 N 10803000/13072018/13-р.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что невыявление таможенным постом при декларировании итоговой ДТ нарушений не исключает законно установленной обязанности лица, ввозящего товар, полно и в установленные сроки уплачивать таможенные платежи и налоги при ввозе товаров в Российскую Федерацию, а также не свидетельствует о правомерности действий декларанта.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суды также обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявленного требования о взыскании с таможни 944 505 рублей 72 копеек таможенных платежей.

На момент подачи обществом итоговой ДТ N 10803010/060618/0003002 (06.06.2018) действовали как статья 117 Кодекса (с 01.01.2018), так и статья 215 Закона N 311-ФЗ, регулирующие особенности таможенного декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (утратила силу с 04.09.2018, статья 397 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу пункта 1 статьи 117 Кодекса товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемый через таможенную границу Союза в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, может декларироваться путем подачи нескольких деклараций на товары в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с ТН ВЭД, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде.

Исходя из частей 1, 3, 6, 8 статьи 215 Закона N 311-ФЗ товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, установленного в соответствии с настоящей статьей, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД.

До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, письменное уведомление о планируемых поставках с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом.

Компоненты вывозимого товара подлежат выпуску на основании заявления на выпуск компонента вывозимого товара и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления.

Не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана итоговая декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по ТН ВЭД согласно решению о классификации. Срок подачи итоговой декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар. Общий срок подачи итоговой декларации на товар в данном случае не может превышать шесть лет с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что Закон N 311-ФЗ, являясь актом законодательства Российской Федерации о таможенном деле, распространяет свое действие на правовые отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации как части единой таможенной территории Союза.

В случае возникновения коллизии между регулирующими таможенные отношения нормами права Союза (статья 6 Договора) и нормами законодательства Российской Федерации о таможенном деле в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации применению подлежит право Союза.

Коллизионный приоритет права Союза не может приводить к нарушению прав и свобод граждан (организаций), гарантированных Конституцией Российской Федерации. В частности, при применении норм права Союза, которые устанавливают (изменяют, прекращают) права и обязанности по уплате таможенных платежей, использованию таможенных льгот, должен учитываться принцип недопустимости придания обратной силы новому таможенному регулированию, ухудшающему положение участников длящихся правоотношений. Придание обратной силы новому таможенному регулированию, ухудшающему положение декларанта, таким образом, противоречит закону.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи.

В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Условный выпуск является особым порядком декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, не изменяющим таможенной процедуры выпуска товара.

Условно выпущенными считаются, в частности, компоненты товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (пункт 1 части 1 статьи 222 Закона N 311-ФЗ).

Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления на условный выпуск и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления (часть 7 статьи 215 Закона N 311-ФЗ).

Пунктом 3 части 2 статьи 137 Закона N 311-ФЗ прямо предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате таможенных платежей обеспечивается также в случаях условного выпуска компонентов товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Таможенные пошлины, налоги при декларировании товара уплачиваются по ставкам, применимым к товару в соответствии с классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи ДТ (часть 10 статьи 215 Закона N 311-ФЗ).

Аналогичное правило установлено пунктом 9 Инструкции N 206, которым предусмотрено, что условный выпуск осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 7 Инструкции N 206 установлены особенности применения Инструкции N 257, согласно которому заявление на условный выпуск заполняется в соответствии с Порядком заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 379 "О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" и дополнения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации")" (далее - Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 379) с учетом следующих особенностей: в графе 47 "Исчисление платежей" указываются сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов исходя из сведений о выпускаемой партии компонентов товаров, указанных в заявлении на условный выпуск, в порядке, установленном для заполнения графы 47 "Исчисление платежей" ДТ, с указанием в разделе "СП" кода "УН". Исходя из раздела III. Особенности заполнения заявления на выпуск компонента вывозимого товара, графы 12, 47 и B не заполняются. Пунктом 17 Раздела IV. Особенности заполнения итоговой таможенной декларации установлено, что итоговая таможенная декларация на ввезенный товар заполняется в соответствии с Порядком заполнения ДТ на товары, ввозимые на таможенную территорию (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 379) с учетом следующих особенностей - итоговая таможенная декларация на вывезенный товар заполняется в соответствии с Порядком заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 379) с учетом следующих особенностей (пункт 18) - графа 22 "Валюта и общая сумма по счету": во втором подразделе графы указывается общая стоимость товара, полученная как сумма стоимостей, указанных в графе 42 всех заявлений на условный выпуск. В графе 40 "Общая декларация/предшествующий документ" указываются номера заявлений на выпуск всех партий компонентов товара. В графе 45 "Таможенная стоимость" указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара, определяемая в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 буквенный код "ОКТ" проставляется в графе 7 ДТ при особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (ДТ в отношении компонента). Буквенный код "ЗПК" проставляется при особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (ДТ в отношении последнего компонента).

Денежными средствами декларанта, зачисленными на специальный счет в таможне с момента подачи первой промежуточной ДТ вплоть до вынесения решения таможни, общество не распоряжалось, и у таможенного поста отсутствовала в связи с этим возможность зачислить их в уплату таможенных платежей и НДС по промежуточным декларациям общества (несмотря на наличие у общества в течение этих периодов возможности распорядиться денежными средствами). Доказательства обратного общество не представило и суды не установили.

Установив фактические обстоятельства по данному делу, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что ввезенный обществом товар - компоненты оборудования, подлежал декларированию путем подачи нескольких ДТ в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, соответствующему коду товара в комплектном или завершенном виде, с уплатой таможенных пошлин, налогов. Судебные инстанции проверили расчет начисленных обществу таможенных платежей и пени и признали его правильным. Доказательства о наличии (отсутствии) денежных средств на счете в таможне, расчет подлежащих уплате платежей (недоимки или переплаты, с учетом состояния лицевого счета общества в таможне, иных сведений о состоянии расчетов по таможенным платежам в спорном периоде) общество не представило.

Установив соответствие оспариваемого решения таможни требованиям таможенного законодательства, судебные инстанции обоснованно отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по делу N А61-6153/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных