Вопрос: Вправе ли налоговая инспекция ликвидировать крестьянское фермерское хозяйство, применяя правила ст.61 ГК РФ о принудительной ликвидации, ссылаясь на ст.1 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", согласно которой крестьянские (фермерские) хозяйства являются самостоятельными хозяйствующими субъектами с правами юридического лица? ("эж-ЮРИСТ", N 35, август 2003 г.)

Вправе ли налоговая инспекция ликвидировать крестьянское фермерское хозяйство, применяя правила ст.61 ГК РФ о принудительной ликвидации, ссылаясь на ст.1 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" согласно которой крестьянские (фермерские) хозяйства являются самостоятельными хозяйствующими субъектами с правами юридического лица?

Поскольку ст.61 ГК РФ устанавливает основания для ликвидации юридических лиц, ответ на поставленный вопрос зависит от того, является ли крестьянское (фермерское) хозяйство юридическим лицом либо нет.

Прежде всего необходимо отметить, что в настоящее время Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" утратил силу в связи с принятием ФЗ от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", который вступил в силу с момента его официального опубликования (17 июня 2003 г.).

В п.2 ст.1 данного Закона прямо установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Косвенно данный вывод подтверждается анализом п.2 ст.23 и ст.257-259 ГК РФ, из которого можно заключить, что у крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует целый ряд признаков юридического лица, в том числе имущественная обособленность, а правовое положение имущества такого хозяйства ближе к правовому положению имущества, внесенного в простое товарищество.

Такой подход сложился в арбитражно-судебной практике и в период действия Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". В соответствии с п.9 совместного постановления ВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ" крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется его главой, который является индивидуальным предпринимателем.

В силу п.3 ст.23 к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц (коммерческих организаций), "если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения". Высшие судебные инстанции исходят из того, что положения ГК РФ о ликвидации юридических лиц не применяются к индивидуальным предпринимателям (см., в частности, п.15 Информационного письма ВАС РФ N 50 от 13 января 2000 г. "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций) ").

Данный вывод подтверждается и судебно-арбитражной практикой федеральных судов округов. Так, например, ФАС ЗСО в постановлении от 24 мая 2000 г. N Ф04/1285-235/А03-2000 указал, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, не применяются правила ГК РФ о ликвидации юридических лиц. В связи с вышеизложенным требования налоговой инспекции о принудительной ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства необоснованны в связи с тем, что хозяйство не является юридическим лицом и к нему не могут быть применены правила ГК РФ о принудительной ликвидации.

И. Дегтярев,

эксперт "эж-ЮРИСТ"

28 августа 2003 г.

"эж-ЮРИСТ", N 35, август 2003 г.