Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 марта 2019 г. N 8889-ВК/03 О согласовании специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, являющийся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) с Минстроем России

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 марта 2019 г. N 8889-ВК/03

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо от 1 марта 2019 г. N 02/01-61 (вх. от 4 марта 2019 г. N 17865/МС) по вопросу разъяснения согласования специальных технических условий (далее - СТУ) для разработки проектной документации на объект капитального строительства, являющийся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) с Минстроем России", и сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 5.4.8 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России осуществляет согласование СТУ для разработки проектной документации на объект капитального строительства.

Порядок направления, срок рассмотрения документации и требования к разработке СТУ определены приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. N 248/пр "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" (зарегистрировано Минюстом России 31 августа 2016 г., регистрационный N 43505) (далее - Порядок).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - 73-ФЗ), работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании, в том числе, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

При этом в соответствии со статьей 40 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

Требования к сохранению объектов культурного наследия устанавливаются в охранном обязательстве в соответствии со статьей 47.6 73-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Регламент), в случае, если положениями Регламента (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 Регламента) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Регламента, в отношении объектов зашиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Регламента, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов зашиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования Регламента применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Исходя из вышеизложенного сообщаю, что в случае необходимости разработки специальных технических условий для разработки проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, они подлежат согласованию в Минстрое России в установленном порядке. Сохранение на объекте культурного наследия существующих, не соответствующих действующим требованиям, объёмно-планировочных и конструктивных решений, подпадающих под охранные обязательства, не противоречит требованиям Регламента и указанные решения могут быть включены в текст специальных технических условий при их разработке. В этом случае в составе пояснительной записки на согласование представляется заверенная копия охранного обязательства с указанием предмета охраны.

Директор Департамента разрешительной деятельности и контроля

В.Н. Калинкин