Постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2023 г. N 440-пр "О проведении в 2023 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Хабаровского края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий"

В соответствии со статьей 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 3 статьи 7 Закона Хабаровского края от 21 ноября 2022 г. N 334 "О краевом бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2023 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Хабаровского края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 20 сентября 2023 г. N 440-пр

Правила
проведения в 2023 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Хабаровского края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий

1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок проведения в 2023 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Хабаровского края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий (далее - реструктуризация, задолженность, муниципальное образование и бюджетный кредит соответственно).

2. Реструктуризации подлежит задолженность по основному долгу в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности.

Датой реструктуризации задолженности считается дата заключения дополнительного соглашения о реструктуризации задолженности, предусматривающего обязательства муниципального образования по погашению задолженности с переносом срока ее погашения равными долями ежегодно в течение 2024 - 2028 годов с возможностью ее досрочного погашения (далее - дополнительное соглашение о реструктуризации).

3. Реструктуризация проводится при соблюдении муниципальным образованием основных условий, установленных пунктами 1 - 3 части 3 статьи 7 Закона Хабаровского края от 21 ноября 2022 г. N 334 "О краевом бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", а также на следующих условиях:

- плата за пользование средствами краевого бюджета взимается в размере 0,1 процента годовых (далее также - проценты), начисляемых на остаток реструктурированной задолженности, начиная со дня, следующего за днем очередного погашения задолженности, предусмотренным договором о предоставлении бюджетного кредита (дополнительным соглашением к договору о предоставлении бюджетного кредита), по день исполнения (включительно) в полном объеме обязательств по погашению реструктурированной задолженности. При начислении процентов за 2023 год сумма начисленных процентов корректируется на сумму фактически уплаченных за соответствующий период 2023 года процентов;

- при досрочном погашении реструктурированной задолженности либо любой ее части муниципальное образование письменно уведомляет министерство финансов Хабаровского края (далее - Министерство) за 10 рабочих дней до предполагаемой даты досрочного погашения.

В случае досрочного погашения реструктурированной задолженности либо любой ее части уплата процентов за год, в котором производится досрочное погашение, осуществляется в сумме, установленной графиком погашения реструктурированной задолженности и уплаты процентов, являющимся приложением к дополнительному соглашению о реструктуризации (далее - График), не позднее срока, установленного Графиком. При этом проценты за год, в котором производится досрочное погашение, не пересчитываются.

В случае досрочного погашения реструктурированной задолженности либо любой ее части в сумме, превышающей установленную на текущий финансовый год Графиком, Министерством производится перерасчет процентов за годы, следующие за годом досрочного погашения, подготавливается проект дополнительного соглашения об утверждении уточненного Графика, который в течение 10 рабочих дней со дня досрочного погашения направляется администрации муниципального образования для подписания с ее стороны. Подписанное дополнительное соглашение об утверждении уточненного Графика представляется администрацией муниципального образования в Министерство в двух экземплярах не позднее 20 рабочих дней со дня досрочного погашения;

- проценты, подлежащие уплате в 2023 году в соответствии с графиком уплаты процентов, являющимся приложением к договору о предоставлении бюджетного кредита (дополнительному соглашению к договору о предоставлении бюджетного кредита) и действующим до реструктуризации задолженности в 2023 году, муниципальное образование перечисляет в краевой бюджет в полном объеме до направления в Министерство двух экземпляров дополнительного соглашения о реструктуризации в соответствии с абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил;

- при условии принятия муниципальным образованием обязательства, включенного в дополнительное соглашение о реструктуризации, по привлечению в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на один процент годовых.

4. Реструктуризация проводится путем предоставления муниципальному образованию рассрочки по погашению задолженности с переносом срока ее погашения равными долями ежегодно в течение 2024 - 2028 годов с возможностью ее досрочного погашения.

За пользование средствами краевого бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых на остаток реструктурированной задолженности.

Погашение реструктурированной задолженности и уплата процентов осуществляются в соответствии с Графиком.

5. Решение о проведении реструктуризации принимается Министерством в соответствии с настоящими Правилами.

6. Рассмотрение вопроса о проведении реструктуризации осуществляется на основании письменного обращения администрации муниципального образования о проведении реструктуризации путем предоставления рассрочки погашения задолженности с переносом срока ее погашения равными долями ежегодно в течение 2024 - 2028 годов, а также о возможности ее досрочного погашения, составленного в произвольной форме и подписанного главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, представляемого в Министерство с использованием системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) не позднее 20 календарных дней до даты очередного погашения задолженности, предусмотренной договором о предоставлении бюджетного кредита (дополнительным соглашением к договору о предоставлении бюджетного кредита) (далее - обращение), которое должно содержать:

- обоснование необходимости проведения реструктуризации с указанием причин отсутствия возможности у муниципального образования своевременного погашения бюджетного кредита, при которых согласно оценке ожидаемого исполнения местного бюджета в 2023 году погашение задолженности в срок, установленный договором о предоставлении бюджетного кредита (дополнительным соглашением к договору о предоставлении бюджетного кредита), приведет к образованию просроченной кредиторской задолженности по принятым муниципальным образованием расходным обязательствам;

- сумму задолженности, которую предполагается реструктурировать;

- информацию об источниках и о сроках погашения задолженности.

К обращению прилагается расчет потребности муниципального образования в реструктуризации по форме, утвержденной приказом Министерства, содержащий сведения об исполнении бюджета муниципального образования по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на 1-е число месяца, в котором муниципальным образованием направлено обращение, а также оценку ожидаемого исполнения местного бюджета в 2023 году, подписанный главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования либо лицами, исполняющими их обязанности (далее - расчет).

7. Датой поступления обращения, расчета, представленных на основании пункта 6 настоящих Правил, и двух экземпляров дополнительного соглашения о реструктуризации, представленных на основании абзаца второго пункта 13 настоящих Правил, считается дата их регистрации в день их поступления в Министерство в соответствии с установленными в Министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и порядкового номера.

8. Администрация муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и информации, указанной в них.

9. Необходимость проведения реструктуризации в связи с отсутствием у муниципального образования возможности своевременного погашения бюджетного кредита является обоснованной, если согласно оценке ожидаемого исполнения местного бюджета в 2023 году погашение задолженности в срок, установленный договором о предоставлении бюджетного кредита (дополнительным соглашением к договору о предоставлении бюджетного кредита), приведет к образованию просроченной кредиторской задолженности по принятым муниципальным образованием расходным обязательствам.

10. Министерство рассматривает обращение и расчет, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 10 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

11. По результатам рассмотрения обращения и расчета, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 10 настоящих Правил:

- в случае отсутствия оснований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 12 настоящих Правил, - принимает решение о проведении реструктуризации, которое направляется в администрацию муниципального образования в форме уведомления в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта;

- в случае наличия одного или нескольких оснований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 12 настоящих Правил, - принимает решение об отказе в проведении реструктуризации, которое направляется в администрацию муниципального образования в форме уведомления в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

12. Основания для принятия решения об отказе в проведении реструктуризации:

- несоответствие обращения и расчета, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

- представление в Министерство обращения и расчета, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, с нарушением срока их представления, установленного абзацем первым пункта 6 настоящих Правил;

- необходимость проведения реструктуризации в связи с отсутствием у муниципального образования возможности своевременного погашения бюджетного кредита не является обоснованной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

- непоступление в Министерство в срок, установленный абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил, двух экземпляров дополнительного соглашения о реструктуризации, подписанных главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и (или) копий документов (платежных поручений), подтверждающих перечисление в краевой бюджет процентов, подлежащих уплате в 2023 году в соответствии с действующим графиком уплаты процентов, являющимся приложением к договору о предоставлении бюджетного кредита (дополнительному соглашению к договору о предоставлении бюджетного кредита), задолженность по которому подлежит реструктуризации (далее - подтверждающие документы).

13. В случае принятия решения о проведении реструктуризации в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил к уведомлению прилагается проект дополнительного соглашения о реструктуризации, который должен содержать порядок погашения реструктурированной задолженности и уплаты процентов и График.

Два экземпляра дополнительного соглашения о реструктуризации в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и представлены в Министерство на бумажном носителе или направлены через СЭД с последующим направлением на бумажном носителе. Одновременно с двумя экземплярами подписанного дополнительного соглашения о реструктуризации в Министерство направляются копии подтверждающих документов.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления двух экземпляров дополнительного соглашения о реструктуризации, подписанных главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, Министерство подписывает их со своей стороны и направляет один экземпляр администрации муниципального образования.

В случае непоступления в Министерство двух экземпляров дополнительного соглашения о реструктуризации, подписанных главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и (или) копий подтверждающих документов в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, принимает решение об отказе в проведении реструктуризации на основании абзаца пятого пункта 12 настоящих Правил и в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет администрации муниципального образования уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.