Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 30 августа 2023 г. N 197 "О Положении о комитете образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области"

Руководствуясь п. 3 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая рекомендации депутатской комиссии по законодательству и правовым вопросам, в соответствии со статьей 21 Устава Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации Совет депутатов Елецкого муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о комитете образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Елецкого муниципального района от 28.06.2023 N 181 "О Положении об отделе образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области".

3. Направить настоящее Положение главе Елецкого муниципального района для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета депутатов Елецкого муниципального района

А.М. Меркулов

Принято
решением
Совета депутатов Елецкого
муниципального района
от 30.08.2023 N 197

Положение о комитете образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности комитета образования администрации Елецкого муниципального района (далее - комитет образования).

1.2. Комитет образования является органом управления образования - структурным подразделением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, осуществляющим полномочия в сфере образования на территории Елецкого муниципального района.

1.3. Комитет образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и с изображением герба Елецкого муниципального района, штамп, а также бланки установленного образца.

1.4. В своей деятельности комитет образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами Липецкой области, Уставом Елецкого муниципального района Липецкой области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Елецкого муниципального района Липецкой области, настоящим Положением.

1.5. Структура, штатное расписание комитета образования утверждаются главой администрации Елецкого муниципального района Липецкой области.

1.6. Комитет образования вправе от своего имени заключать договоры, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. В систему образования Елецкого муниципального района входят муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, среднего общего и дополнительного образования. Муниципальные образовательные организации являются подведомственными отделу образования.

1.8. Комитет образования взаимодействует с образовательными организациями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и достоверной информации.

1.9. Полное наименование: Комитет образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области.

Сокращенное наименование: КО администрации Елецкого муниципального района.

1.10. Местоположение (юридический адрес): 399750, Липецкая область, Елецкий район, п. Солидарность, ул. Лесная, д. 9а; телефон: 8(47467) 24400, 98125, адрес электронной почты: erobrazovanie@admlr.lipetsk.ru.

1.11. Место осуществления деятельности: 399750, Липецкая область, Елецкий район, п. Солидарность, ул. Лесная, д. 9а; телефон: 8(47467) 24400, 98125, адрес электронной почты: erobrazovanie@admlr.lipetsk.ru.

2. Задачи

2.1. Осуществление единой образовательной политики, обеспечение реализации прав и запросов граждан района на образование в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и другими законодательными актами.

2.2. Осуществление согласованной и сбалансированной политики по реализации программ развития сферы образования с учетом специфики района: взаимодействие с различными юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности по вопросам развития образования.

2.3. Обеспечение развития системы образования муниципального района в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе его экономического и социального развития.

2.4. Координация деятельности подведомственных образовательных учреждений, оказание им организационно-методической помощи по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в области образования.

2.5. Осуществление анализа состояния муниципальной системы образования, определение целей, задач и тенденций ее развития, прогнозирования перспектив и выработка стратегии, направленной на развитие системы образования района, ее конкурентоспособности.

2.6. Проведение социальной экспертизы проектов, программ и решений по вопросам образования.

2.7. Обеспечение защиты образовательных и академических прав обучающихся, воспитанников и работников учреждений образования.

2.8. Обеспечение учреждений образования оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на развитие и модернизацию системы образования района.

2.9. Реализация кадровой политики в сфере образования, совершенствование системы подготовки, переподготовки и расстановки педагогических кадров, повышение социального статуса работников.

2.10. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований и привлечение внебюджетных средств для развития материально-технической базы подведомственных учреждений.

3. Полномочия

Комитет образования выполняет мероприятия в рамках реализации следующих полномочий:

3.1. Осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по программам в муниципальных образовательных организациях.

3.2. Осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

3.3. Осуществляет организацию и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.4. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.5. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.6. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях.

3.7. Закрепляет соответствующим распорядительным актом муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Елецкого муниципального района.

3.8. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Елецкого муниципального района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, в том числе в форме семейного образования.

3.9. Принимает решение об устройстве ребенка в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации в другую общеобразовательную организацию.

3.10. Принимает решение о переводе совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другую образовательную организацию, в случае лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

3.11. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования инвалидами, лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.12. Выполняет отдельные функции по предоставлению обучающимся в подведомственных образовательных организациях мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Елецкого муниципального района.

3.13. Устанавливает Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальной образовательной организации.

3.14. Осуществляет мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.15. Осуществляет организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы.

3.16. Осуществляет проведение мониторинга в системе образования Елецкого муниципального района.

3.17. Проводит анализ результатов независимой оценки качества образования.

3.18. Организует работу по внесению сведений о выданных документах об образовании в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

3.19. Является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.20. Формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных образовательных организаций, осуществляет финансирование и контроль за их выполнением.

3.21. Осуществляет согласование Программ развития муниципальных образовательных организаций.

3.22. Принимает и рассматривает ежегодные отчеты о результатах самообследования подведомственных образовательных организаций.

3.23. Изучает и анализирует потребности и запросы населения района в образовательных услугах, создает условия для их удовлетворения путем развития сети образовательных организаций и расширения спектра предоставляемых ими образовательных услуг.

3.24. Осуществляет меры по развитию сети образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением.

3.25. Осуществляет предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами.

3.26. Разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.27. Обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.

3.28. Организует деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в подведомственных образовательных организациях.

3.29. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности, показали высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

3.30. Координирует деятельность по вопросам профессиональной ориентации и социализации обучающихся.

3.31. Определяет порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

3.32. Определяет размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях.

3.33. Осуществляет организацию и проведение школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников на территории Елецкого муниципального района.

3.34. В пределах предоставленных полномочий координирует деятельность общеобразовательных организаций в период подготовки и проведения государственной итоговой аттестации выпускников 9, 11 классов, организует прием заявлений на сдачу единого государственного экзамена для выпускников прошлых лет, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, а также обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных образовательных организациях. Вносит сведения об участниках государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в региональную информационную систему.

3.35. Обеспечивает контроль за своевременным учетом и расследованием несчастных случаев в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

3.36. Участвует в проведении предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, аренде, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.37. Организует и осуществляет в установленном порядке сбор, накопление, анализ, обработку и представление отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

3.38. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета образования.

3.39. Издает локальные акты, распространяющие действие на подведомственные образовательные организации.

3.40. Осуществляет контроль за исполнением муниципальными образовательными организациями муниципальных правовых актов, а также приказов председателя комитета образования.

3.41. Ходатайствует перед главой администрации Елецкого муниципального района о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных образовательных организаций.

3.42. Организует и проводит совещания, семинары, конференции, фестивали, слеты, конкурсы, концерты, выставки, соревнования, акции и иные мероприятия, в том числе с обучающимися и работниками подведомственных образовательных организаций, как самостоятельно, так и с привлечением представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественности.

3.43. Разрабатывает годовые и месячные планы работы Комитета образования.

3.44. Организует и проводит профессиональные конкурсы среди образовательных организаций и педагогических работников.

3.45. Представляет в установленном порядке кандидатуры работников системы образования к награждению государственными и отраслевыми наградами, наградами Липецкой области, Елецкого муниципального района, осуществляет работу по оформлению документов и материалов кандидатов на соискание премий за особые достижения в области образования, воспитания детей и молодежи.

3.46. Осуществляет прием граждан, рассматривает в установленном законом порядке обращения, предложения, заявления, жалобы граждан, объединений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета образования.

3.47. Обеспечивает информационную открытость системы образования муниципалитета. Обеспечивает создание и ведение официального сайта Комитета образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и размещение достоверной и актуальной информации о деятельности Комитета образования и подведомственных образовательных организаций.

3.48. Ежегодно размещает в сети "Интернет" на официальном сайте итоговые (годовые) отчеты, анализ состояния перспектив развития образования района, тексты официальных выступлений, статистическую информацию, характеризующую состояние и динамику развития образования Елецкого муниципального района.

3.49. Организует получение, проверку, хранение, учет, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и представление в установленном порядке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц поступающих на работу на должность руководителя подведомственной образовательной организации, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, руководителя подведомственной образовательной организации, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы в Комитете образования, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, муниципальных служащих Комитета образования, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.50. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета образования, а также координацию деятельности подведомственных образовательных организаций по их мобилизационной подготовке.

3.51. Организует работу по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности, осуществляемой комитетом образования.

3.52. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету, использованию и передаче архивных документов в соответствии с действующим законодательством.

4. Права

Для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий в пределах своей компетенции комитет образования имеет право:

4.1. Осуществлять взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции комитета образования, с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

4.2. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации в пределах своей компетенции, необходимые для осуществления возложенных на комитет образования функций.

4.3. Создать в установленном им порядке временные или постоянно действующие экспертные, консультативные, совещательные и иные органы (советы, комиссии, группы) для решения вопросов, отнесенных к компетенции комитета образования.

4.4. В установленном порядке представлять интересы комитета образования и подведомственных образовательных организаций в суде, в органах государственной власти.

4.5. Учреждать и проводит различные конференции, фестивали, слеты, конкурсы, выставки, соревнования, акции и иные массовые мероприятия в системе образования Елецкого муниципального района.

4.6. Награждать работников подведомственных образовательных организаций, граждан, в том числе несовершеннолетних, грамотами, почетными грамотами, призами, кубками, ценными подарками, денежными премиями и другими наградами, объявлять благодарность, направлять благодарственные письма на основании соответствующих правовых актов администрации Елецкого муниципального района и (или) комитета образования.

5. Структура и организация деятельности

5.1. Комитет образования возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность распоряжением администрации Елецкого муниципального района по согласованию с Комиссией управления образования и науки Липецкой области по вопросам согласования назначения должностных лиц местных администраций городских округов и муниципальных районов области (заместителей глав, руководителей структурных подразделений или отраслевых органов), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования. Освобождается от должности председатель комитета распоряжением администрации Елецкого муниципального района.

5.2. Председатель комитета образования осуществляет общее руководство деятельностью комитета образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет образования полномочий.

5.3. В период отсутствия председателя комитета образования (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности, включая право подписи, исполняет заместитель председателя комитета образования.

5.4. Председатель комитета образования:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью комитета образования и подведомственными ему организациями.

5.4.2. Распределяет обязанности между работниками комитета образования.

5.4.3. Представляет без доверенности комитет образования в судебных органах, в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных организациях.

5.4.4. Издает приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции комитета образования, организует контроль за их исполнением, утверждает номенклатуру дел комитета образования.

5.4.5. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка комитета образования.

5.4.6. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности своих заместителей, сотрудников комитета образования, утверждает их должностные инструкции, заключает трудовые договора, в том числе срочные.

5.4.7. Осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителей подведомственных образовательных организаций (принимает заявления, ведет личные дела, осуществляет хранение трудовых книжек).

5.4.8. Принимает меры поощрения, налагает и снимает дисциплинарные взыскания с работников комитета образования.

5.4.9. Вносит на рассмотрение главы администрации Елецкого муниципального района предложения по установлению окладов, надбавок и иных выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.

5.4.10. Ходатайствует перед главой администрации Елецкого муниципального района о мерах поощрения, наложении и снятия дисциплинарного взыскания руководителей муниципальных образовательных организаций.

5.4.11. Награждает и представляет к награждению в установленном порядке работников сферы образования.

5.4.12. Является распорядителем бюджетных средств, представляемых комитету образования, совершает от имени комитета образования банковские операции, подписывает, финансовые документы.

5.4.13. Распоряжается средствами комитета образования в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований.

5.4.14. Заключает договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности.

5.4.15. Созывает в установленном порядке совещания, заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в муниципалитете.

5.4.16. Участвует в совещаниях и заседаниях, проводимых главой администрации Елецкого муниципального района и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комитета образования.

5.4.17. Ведет прием граждан, организует работу с обращениями граждан.

5.4.18. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции комитета образования.

5.5. Деятельность комитета образования осуществляется в соответствии с планом работы (на месяц, на год).

5.6. В комитете образования создается совещательный орган для решения текущих вопросов, отнесенных к компетенции Комитета - Совет комитета образования администрации Елецкого муниципального района (далее Совет комитета образования). Состав, порядок формирования и организация работы Совета комитета образования определяются Положением о Совете комитета образования администрации Елецкого муниципального района. Решения Совета комитета образования оформляются протоколами и утверждаются приказами председателя комитета образования.

5.7. Работники комитета образования, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения, запреты и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

5.8. Размер оплаты труда, продолжительность рабочего времени и отпусков, функциональные особенности и иные условия предусматриваются при заключении трудовых договоров.

5.9. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, регулируется законами Российской Федерации и Липецкой области о муниципальной службе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Елецкого муниципального района. Сотрудники комитета образования несут ответственность в пределах своей компетенции, установленной должностной инструкцией.

5.10. Финансирование деятельности комитета образования осуществляется за счет средств районного бюджетного.

6. Имущество

6.1. Комитет образования наделяется муниципальным имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Комитет образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете доходов и расходов без согласия собственника.

7. Заключительные положения

7.1. Положение о комитет образования утверждается главой администрации Елецкого муниципального района.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены распоряжением администрации Елецкого муниципального района.

7.3. Реорганизация или ликвидация комитета образования осуществляется решением Совета депутатов Елецкого муниципального района по представлению главы администрации Елецкого муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Работники комитета образования при ликвидации, реорганизации пользуются установленными льготами и гарантиями согласно действующему законодательству.

Глава Елецкого муниципального района

О.Н. Семенихин