Работа на основе почасовой оплаты (О. Попова, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2003 г.)

Работа на основе почасовой оплаты

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 4.04.03 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", в котором установлено, что особенности работы по совместительству этих работников определяются Минтрудом России по согласованию с Минобразованием России, Минздравом России и Минкультуры России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Минтрудом России в установленном данным постановлением порядке в трехмесячный срок было рекомендовано определить особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.

7 августа 2003 г. в Минюсте России за N 4963 было зарегистрировано постановление Минтруда России от 30.06.03 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (далее - постановление N 41). Постановление было согласовано с Минобразованием России, Минздравом России и Минкультуры России. Согласно постановлению утратили силу разъяснение Минтруда России от 25.11.93 г. N 14 "Об отпусках работающим по совместительству" и постановление Минтруда России от 25.11.93 г. N 173 "Об утверждении разъяснения "Об отпусках работающим по совместительству" (зарегистрировано в Минюсте России 1.12.93 г. N 415).

Указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения). Продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. По каждому трудовому договору она не может превышать, в частности, для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю.

Пунктом 2 постановления N 41 установлено, что не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора определенные виды работ, например педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год, выполнение которой допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

По нашему мнению, работа на основе почасовой оплаты может осуществляться на основе: трудового договора; дополнительного соглашения к трудовому договору о совмещении должностей или выполнении дополнительного объема работ; гражданско-правового договора, а именно договора возмездного оказания услуг.

На работу с условиями почасовой оплаты могут быть приняты как штатные работники, так и граждане со стороны.

Обязанности по прочтению дополнительных лекций (проведению дополнительных семинаров) на штатных работников при почасовой оплате будут возлагаться, как и прежде, на основании приказа руководителя, в котором указывается, что руководитель не возражает против этого. На наш взгляд, в таком случае нарушаются положения Трудового кодекса Российской Федерации:

регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ст.9);

трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст.15);

трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ (ст.16).

Согласно постановлению N 41 средний заработок высококвалифицированных работников по основному месту работы во время преподавательской деятельности сохраняется. Но возникает вопрос, за чей счет он сохраняется. Ведь в соответствии со ст.170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, в случаях если эти обязанности должны исполняться в рабочее время, только в соответствии с федеральным законом, в то время как постановление N 41 таковым не является.

О. Попова,

юрист

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2003 г.