Распоряжение Министерства образования Сахалинской области от 21 сентября 2023 г. N 3.12-1306-р "Об утверждении Памятки по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования министерством образования Сахалинской области"

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; пунктом 13 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 997,

1. Утвердить Памятку по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования министерством образования Сахалинской области (плановое контрольное (надзорное) мероприятие) (прилагается).

2. Утвердить Памятку по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования министерством образования Сахалинской области (внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие) (прилагается).

3. Департаменту лицензирования, государственной аккредитации и государственного контроля (надзора) министерства образования Сахалинской области (Курышевой Н.А.) обеспечить размещение на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" копии настоящего распоряжения.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра образования Сахалинской области И.Л. Шпаченко.

Министр образования Сахалинской области

Л.Н. Киктева

Утверждена
распоряжением
министерства образования
Сахалинской области
от 21.09.2023 N 3.12-1306-р

ПАМЯТКА по осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (плановое контрольное (надзорное) мероприятие)
Выездная проверка Проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица и (или) его филиалов		Документарная проверка Проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа в сфере образования	Контролируемое лицо
Основания (часть 1 статьи 61 248-ФЗ, пункт 7 Положения N 997)			При подготовке к КНМ знакомится с документами:
- план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемый контрольным (надзорным) органом в сфере образования с учетом категории риска утверждается до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана; отнесение объекта государственного контроля (надзора) к одной из категорий риска осуществляется контрольным (надзорным) органом в сфере образования ежегодно			- план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (https://obrazovanie.sakhalin.gov.ru/gov-service/gov-control/); - объекты федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, осуществляемого министерством образования Сахалинской области, отнесенные к следующим категориям риска (https://obrazovanie.sakhalin.gov.ru/gov-service/gov-control/); - перечень обязательных требований (https://docs.edu.gov.ru/document/d5c2a68ba20c838f175827fd89c99aa9/) - получает копию решения о проведении КНМ не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала
Срок проведения			Выездная проверка	Документарная проверка
- 5 рабочих дней - для субъектов малого предпринимательства - не более 50 часов - для микропредприятия - не более 15 часов - с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи - 10 рабочих дней часть 7 статьи 73 248-ФЗ пункт 37 Положения N 997		- 10 рабочих дней часть 7 статьи 73 248-ФЗ пункт 37 Положения N 997	- получает копию решения о проведении КНМ не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала; - готовит документы (копии документов) в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в решении о проведении КНМ (пункт 42 Положения N 997)	- получает копию решения о проведении КНМ не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала; - готовит документы (копии документов) в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в решении о проведении КНМ срок представления контролируемым лицом истребуемых документов в министерство не может быть менее 2 рабочих дней (пункт 31 Положения N 997)
Контрольные (надзорные) действия
- осмотр; - опрос; - истребование документов; - получение письменных объяснений; - экспертиза.	- истребование документов; - получение письменных объяснений; - экспертиза.		- присутствует при осмотре, возможно применение видеозаписи; знакомится с протоколом осмотра; - участвует в опросе, знакомится с протоколом опроса; - готовит документы в соответствии с перечнем, указанным в решении о проведении КНМ; - информирует при проведении экспертизы о наличии конфликта интересов у эксперта; предлагает дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, а также уточняет формулировки поставленных вопросов; присутствует при осуществлении экспертизы и даст объяснения эксперту; - знакомится с заключением эксперта.		- готовит документы в соответствии с перечнем, указанным в решении о проведении КНМ; - представляет по запросу КНО письменные объяснения по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований; - информирует при проведении экспертизы о наличии конфликта интересов у эксперта; предлагает дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, а также уточняет формулировки поставленных вопросов; присутствует при осуществлении экспертизы и дает объяснения эксперту; знакомится с заключением эксперта.
Результат КНМ: - акт; - предписание; - протокол об административном правонарушении (при наличии оснований)			- знакомится с актом и прилагаемыми документами в день окончания проведения проверки; - знакомится с предписанием в день окончания проведения проверки; - исполняет предписание в установленные в соответствии с частью 1 статьи 93.1 273-ФЗ сроки - имеет право на досудебное обжалование актов КНМ, предписаний об устранении выявленных нарушений (пункт 68 Положения N 997; статья 89 248-ФЗ)	- знакомится с актом в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, направленным контролируемому лицу почтой и(или) электронной почтой; - знакомится с предписанием в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, направленным контролируемому лицу почтой и(или) электронной почтой; - исполняет предписание в установленные в соответствии с частью 1 статьи 93.1 273-ФЗ сроки - имеет право на досудебное обжалование актов КНМ, предписаний об устранении выявленных нарушений (пункт 68 Положения N 997; статья 89 248-ФЗ)
Исполнение предписания			- уведомляет КНО по почте и (или) электронной почте об исполнении предписания с приложением документов и сведений; - получает уведомление об исполнении предписания по почте и (или) электронной почте (при наличии)

Проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия регламентировано:

- Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (248-ФЗ);

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (273-ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования" (Положение N 997).

Утверждена
распоряжением
министерства образования
Сахалинской области
от 21.09.2023 N 3.12-1306-р

ПАМЯТКА по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере образовании (внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие)
Выездная проверка Проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица и (или) его филиалов	Документарная проверка Проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа в сфере образования	Контролируемое лицо
Основания - наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении КНМ; - требование прокурора о проведении КНМ; - истечение срока исполнения решения КНО об устранении выявленного нарушения обязательных требований; - наступление события, указанного в программе проверок. (пункты 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 248-ФЗ; пункт 66 Положения 997) Требуется согласование с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 248-ФЗ		При подготовке к проведению КНМ знакомится с документами: - перечень обязательных требований (https://docs.edu.gov.ru/document/d5c2a68ba20c838f175827fd89c99aa9/ имеет право получить от контрольного (надзорного) органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну (пункт 1 статьи 36 248-ФЗ)
Срок проведения		Выездная проверка	Документарная проверка
5 рабочих дней - для субъектов малого предпринимательства - не более 50 часов - для микропредприятия - не более 15 часов - с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио - или видеосвязи - 10 рабочих дней (часть 7 статьи 73 248-ФЗ, пункт 66 Положения 997	- не более 10 рабочих дней (часть 7 статьи 72 248-ФЗ)	- получает решение о проведении КНМ не позднее чем за двадцать четыре часа до её начала; - готовит документы (копии документов) в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в решении о проведении КНМ (пункт 42 Положения N 997)	- получает копию решения о проведении КНМ не позднее чем за двадцать четыре часа до её начала; - готовит документы (копии документов) в соответствии с перечнем и в сроки, указанные в решении о проведении КНМ срок представления контролируемым лицом истребуемых документов и материалов не может быть менее 2 рабочих дней (пункт 31 Положения N 997)
Контрольные (надзорные) действия
- осмотр; - опрос; - истребование документов; - получение письменных объяснений; - экспертиза.	- истребование документов; - получение письменных объяснений; - экспертиза.	- присутствует при осмотре, возможно применение видеозаписи; знакомится с протоколом осмотра; - участвует в опросе, знакомится с протоколом опроса; - готовит документы в соответствии с перечнем, указанным в решении о проведении КНМ; - информирует при проведении экспертизы о наличии конфликта интересов у эксперта; предлагает дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, а также уточняет формулировки поставленных вопросов; присутствует при осуществлении экспертизы и даст объяснения эксперту; - знакомится с заключением эксперта.	- готовит документы в соответствии с перечнем, указанным в решении о проведении КНМ; - представляет по запросу КНО письменные объяснения по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований; - информирует при проведении экспертизы о наличии конфликта интересов у эксперта; предлагает дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, а также уточняет формулировки поставленных вопросов; присутствует при осуществлении экспертизы и дает объяснения эксперту; знакомится с заключением эксперта.
Результат КНМ: - акт; - предписание; - протокол об административном правонарушении (при наличии оснований)		- знакомится с актом и прилагаемыми документами в день окончания проведения проверки; - знакомится с предписанием в день окончания проведения проверки; - исполняет предписание в установленные в соответствии с частью 1 статьи 93.1 273-ФЗ сроки - имеет право на досудебное обжалование актов КНМ, предписаний об устранении выявленных нарушений (пункт 68 Положения N 997; статья 89 248-ФЗ)	- знакомится с актом и прилагаемыми документами в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, направленным контролируемому лицу почтой и (или) электронной почтой; - знакомится с предписанием в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, направленным контролируемому лицу почтой и(или) электронной почтой; - исполняет предписание в установленные в соответствии с частью 1 статьи 93.1 273-ФЗ сроки - имеет право на досудебное обжалование актов КНМ, предписаний об устранении выявленных нарушений (пункт 68 Положения N 997; статья 89 248-ФЗ)
Исполнение предписания		- уведомляет КНО по почте и (или) электронной почте об исполнении предписания с приложением документов и сведений; - получает уведомление об исполнении предписания по почте и (или) электронной почте (при наличии)

Проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия регламентировано:

- Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (248-ФЗ);

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (273-ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования" (Положение N 997).