Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2003 г.)

Налоговое обозрение

     Австралия                                                           

     Бельгия                                                             

     Великобритания                                                      

     Объединенные Арабские Эмираты                                       

Австралия

Австралийская налоговая служба еще раз предупредила состоятельных граждан о том, что в рамках ее структуры создано специальное подразделение для работы с теми налогоплательщиками, которые используют "агрессивные" схемы налогового планирования. Численность подразделения составит 400 инспекторов. Для выявления "подозрительных" налогоплательщиков они будут использовать информацию как из баз данных налогового ведомства, так и полученную от австралийской финансовой разведки, из пенсионной системы, из реестров лиц, занимающихся профессиональной деятельностью.

Первыми подопечными нового подразделения станут те граждане, которые в основном занимаются так называемой профессиональной деятельностью (т.е. частной практикой) и которые используют граничащие с незаконными методы минимизации налогов.

Одними из первых клиентов специального подразделения станут юристы и адвокаты. По данным опубликованного в мае этого года официального доклада, в список 200 занимающихся профессиональной деятельностью граждан Австралии, которые не подали налоговые декларации, использовали схему намеренного банкротства, уклонялись от уплаты налогов, вошли 89 юристов. Сумма средств, не попавших в бюджет из-за махинаций этих 200 налогоплательщиков, составила 20 млн долл. (за период 1996 - 2001 гг.)

В задачи нового подразделения входит также расследование таких случаев налоговых преступлений, как неправомерное предоставление возмещения по налогу на товары и услуги, а также злонамеренное несанкционированное использование для махинаций личных данных посторонних лиц.

Бельгия

Европейская комиссия запросила замечания к предложениям по корректировке таможенного кодекса Европейского союза. При этом ставится задача упростить таможенное администрирование и повысить безопасность внешних границ Евросоюза.

Предложения предусматривают введение:

порядка, в соответствии с которым компании должны будут заблаговременно информировать таможенные органы об экспорте и импорте грузов через границы Европейского союза. Эта информация должна передаваться в электронном виде, позволяющем заблаговременно осуществлять отбор грузов, подлежащих контролю, что позволит ускорить их перемещение через границу. Такой порядок установлен в Канаде и США, где уведомление об экспорте или импорте грузов должно поступить в таможенные органы за 24 часа до перемещения через границу;

механизма специального обслуживания добросовестных плательщиков налогов и пошлин;

механизма установления критериев отбора грузов по степени риска на общеевропейском уровне;

автоматической системы управления рисками.

Помимо этого предлагается осуществить мероприятия по повышению эффективности таможенного контроля, упрощению таможенного законодательства за счет сокращения количества процедур, а также по более полному использованию электронных средств при таможенном оформлении грузов.

Великобритания

Власти Великобритании вновь подтвердили свою позицию относительно корректировки ряда положений в проекте Европейской Конституции, в частности они отрицают возможность достижения каких-либо компромиссов в отношении налоговой гармонизации в ЕС.

При этом Великобритания является неединственной страной, которая хотела бы исключить или переделать отдельные положения проекта Европейской Конституции, например по вопросу распространения европейской системы правосудия.

Швеция вместе с некоторыми другими странами ЕС разделяет позицию Великобритании относительно сохранения права национального вето на налоговую гармонизацию.

Объединенные Арабские Эмираты

Обозреватели в Дубаи одобряют решение правительства, в соответствии с которым иностранцам разрешается приобретать в собственность имущество в эмирате. По мере перехода от аренды собственности к ее приобретению должен снизиться или по меньшей мере затормозиться рост арендной платы. Это, в свою очередь, снизит издержки бизнеса и будет стимулировать иностранные компании увеличивать инвестиции в экономику страны.

Вместе с тем национальный банк Дубаи отметил, что возникает ряд вопросов в связи с принятым решением властей эмирата. В частности, покупатели имущества должны иметь четкие гарантии того, что:

они будут обладать абсолютным титулом на собственность, зарегистрированную в земельном департаменте, подобно тому, как это установлено в Европе и Америке;

они будут иметь возможность продавать имущество или сдавать его в аренду без ограничений относительно категории покупателей или съемщиков;

в случае смерти они смогут оставить имущество в соответствии со своим желанием, при этом должна быть ясность относительно того, законодательство о наследстве какой страны будет регулировать передачу имущества - собственной страны владельца имущества или законы Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ).

Кроме того, потенциальные покупатели собственности в ОАЭ должны иметь представление о том, какие издержки они будут нести после вступления во владение собственностью и каковы будут их обязательства перед законом в связи с этим владением. Только при выполнении названных условий можно ожидать роста иностранных инвестиций в недвижимость, акции и бизнес.

Кроме того, эксперты отмечают, что ранее было сообщено о том, что приобрести собственность в ОАЭ сможет любой иностранный гражданин. Другими словами, приобретение, к примеру, зимней дачи будет одновременно означать и предоставление гражданину прав на жительство в ОАЭ. При этом соответствующая въездная виза будет автоматически продлеваться каждые четыре года. Более того, говорилось о том, что срок действия визы будет продлеваться неограниченно, на весь срок жизни владельца имущества. Однако власти до сих пор (до начала августа 2003 г.) не внесли ясность в этот вопрос. Во всяком случае с самого начала подразумевалось, что право на "пребывание" не будет автоматически означать наличие абсолютного права на "проживание". Другими словами, власти ОАЭ, как и любого другого государства, будут иметь возможность отозвать право на пребывание в стране у любого лица, если сочтут это необходимым.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 38, сентябрь 2003 г.