Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по малому и среднему предпринимательству на проект федерального закона N 406676-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по малому и среднему предпринимательству
на проект федерального закона N 406676-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 406676-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству (далее - Комитет) отмечает следующее.

Законопроектом предлагается определить единые подходы по использованию кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) для определения хозяйствующими субъектами основных и дополнительных видов экономической деятельности, а также способы предоставления соответствующих данных в органы государственной власти.

В целях снижения административной нагрузки страхователей оптимизирована отчетность, представляемая страхователями в территориальные органы Фонда обязательного пенсионного и социального страхования (далее - СФР), и введена единая форма отчетности (форма ЕФС-1), с 01.01.2023, которая является единственной формой отчетности страхователей, необходимой для реализации функций и задач, возложенных на СФР.

В настоящее время Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязывает работодателей представлять в СФР документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год, за исключением предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (подпункт 21 пункта 2 статьи 17). Таким образом индивидуальные предприниматели и юридические лица подтверждают основной вид экономической деятельности.

Законопроектом вносятся поправки в Закон N 125-ФЗ, касающиеся порядка, по которому должны будут предоставляться данные об актуальных видах экономической деятельности.

В соответствии с законопроектом хозяйствующим субъектам больше не придется ежегодно подтверждать коды ОКВЭД в СФР.

Предлагается определять Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в качестве единственных источников данных о кодах ОКВЭД хозяйствующих субъектов, исключив дублирование информации в разных информационных системах.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны будут не реже одно раза в год самостоятельно проверять сведения о кодах ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также уведомлять ФНС России в случае:

- изменения основного вида экономической деятельности;

- изменения доли по одному из кодов по ОКВЭД более чем на 20% (пункт 4 статьи 2 законопроекта).

Во всех остальных случаях подтверждение не потребуется.

Подтверждать основной вид деятельности на основе бухгалтерской отчетности за предыдущий год нужно будет только по обособленным подразделениям организации, которые имеют банковские счета и производят выплаты физическим лицам (подпункт "б" пункта 1 статьи 1 законопроекта).

Также устанавливается, что если по итогам выездной проверки СФР выяснилось, что сведения об основном виде экономической деятельности страхователя не соответствуют действительности, страховщик устанавливает страхователю страховой тариф в соответствии с фактически осуществляемым видом экономической деятельности. Вместе с тем страхователю необходимо в течение месяца скорректировать сведения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП (подпункт "б" пункта 2 статьи 1 законопроекта).

Законопроектом также вносятся поправки в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым в ЕГРЮЛ и ЕГРИП будет включаться также информация о доле видов экономической деятельности, с учетом данных о фактически осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности. Порядок, по которому будут определяться вышеуказанные виды экономической деятельности, предлагается утвердить актом Правительства Российской Федерации.

Предлагаемые изменения приведут к снижению административной нагрузки на предпринимателей, а создание автоматизированной и понятной процедуры по выбору кодов ОКВЭД повысит адресность отраслевых мер государственной поддержки, предназначенных в первую очередь для субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного Комитет поддерживает проект федерального закона N 406676-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель комитета

А.В. Дёмин