Распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области от 25 сентября 2023 г. N 35РВ-533 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Московской области, в отношении которого Главное управление культурного наследия Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя"

В соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2020 N 804/33 "О порядке определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области субсидий на иные цели и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области", Положением о Главном управлении культурного наследия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 287/11 "О формировании Главного управления культурного наследия Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Московской области, в отношении которого Главное управление культурного наследия Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Отделу организационной работы и кадров Контрольно-правового управления Главного управления культурного наследия Московской области в течение 2 рабочих дней со дня регистрации настоящего распоряжения:

1) опубликовать (разместить) настоящее распоряжение на официальном сайте Главного управления культурного наследия Московской области и на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru);

2) направить копию настоящего распоряжения в Государственное автономное учреждение Московской области "Московская областная дирекция по использованию недвижимых памятников истории и культуры".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2023.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Главного управления культурного наследия Московской области

Ю.В. Гриднев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Главного управления
культурного наследия Московской области
от 25.09.2023 N 35РВ-533

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Московской области, в отношении которого Главное управление культурного наследия Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Московской области, в отношении которого Главное управление культурного наследия Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2020 N 804/33 "О порядке определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области субсидий на иные цели и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" и устанавливают общие положения о предоставлении субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Московской области, в отношении которого Главное управление культурного наследия Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - субсидия, учреждение, Главное управление), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.

2. Субсидия предоставляется учреждению за счет средств бюджета Московской области на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенные в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку.

3. Субсидия учреждению предоставляется Главным управлением в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному управлению, как получателю бюджетных средств, на текущий финансовый год и плановый период.

Органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Главное управление.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. В целях предоставления субсидии учреждение направляет по межведомственной системе электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД) или нарочно на бумажном носителе в Главное управление заявку на предоставление субсидии с указанием цели предоставления субсидии по форме в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку (далее - заявка) и документы для получения субсидии согласно Перечню мероприятий на реализацию которых предоставляется субсидия на иные цели государственному автономному учреждению Московской области, подведомственному Главному управлению, в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку.

При формировании проекта бюджета Московской области для определения планируемого объема субсидии на очередной финансовый год и на плановый период учреждение представляет в Главное управление документы, указанные в настоящем пункте, в срок до 1 апреля текущего финансового года.

При выявлении потребности в предоставлении субсидии и/или изменении объема предоставляемой субсидии в текущем финансовом году учреждение вправе направлять в Главное управление документы, указанные в настоящем пункте, в течение текущего финансового года.

5. Рассмотрение документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется Финансово-экономическим отделом Главного управления (далее - Отдел) в следующем порядке:

5.1. Отдел в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Главное управление документов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение на соответствие требованиям настоящего Порядка и целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

5.2. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению субсидии являются:

5.2.1. Несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

5.2.2. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

5.2.3. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному управлению на соответствующие цели.

5.3. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Главным управлением в случае наличия оснований для отказа в предоставлении учреждению субсидии, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, в срок, предусмотренный пунктом 5.1 настоящего Порядка.

Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, оформляется в виде уведомления, содержащего информацию о причинах отказа в предоставлении субсидии, и направляется учреждению в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

5.4. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пунктах 5.2.1 и 5.2.2 настоящего Порядка, учреждение вправе повторно представить в Главное управление документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Срок для устранения замечаний составляет не более 10 рабочих дней.

5.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Главным управлением принимается решение о предоставлении субсидии учреждению.

5.6. Рассмотрение повторно представленных документов в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктами 5.1 - 5.5 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии для учреждения, в случае если принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка, определяется в соответствии с порядком определения размера субсидии, установленным в Приложении 1 к настоящему Порядку.

7. Субсидия предоставляется на основании и при условии заключения соглашения о предоставлении из бюджета Московской области учреждению субсидии между Главным управлением и учреждением (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области.

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений к Соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему формируются в форме электронного документа и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Московской области" (ГИС РЭБ МО).

8. Соглашение заключается при соблюдении следующих условий:

8.1. Доведение Министерством экономики и финансов Московской области до Главного управления, как до главного распорядителя средств бюджета Московской области, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии из бюджета Московской области.

8.2. Соответствие учреждения по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих 1 числу месяца, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.

8.3. Направление учреждением в адрес Главного управления письма, подписанного руководителем или иным уполномоченным лицом учреждения, о соответствии учреждения требованиям, указанным в пункте 8.2 настоящего Порядка, с приложением справки территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

8.4. Предоставление учреждением по МСЭД информации по распределению расходов по кодам классификации операций сектора государственного управления в зависимости от экономического содержания затрат и предложений по плановым значениям результатов предоставления субсидии, установленным в Соглашении в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку.

8.5. Наличие решения Главного управления о предоставлении субсидии, принятого в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка.

8.6. Требования, указанные в пункте 8.2 настоящего Порядка, не применяются в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

8.7. Результаты предоставления субсидии устанавливаются в зависимости от цели предоставления субсидии в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку.

Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

8.8. Главное управление рассматривает вопрос об изменении объема предоставляемой учреждению субсидии в текущем финансовом году в случаях:

увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

выявления дополнительной потребности учреждения при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

выявления необходимости в уменьшении размера (суммы) предоставленной субсидии;

выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

8.9. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 25 декабря текущего финансового года в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в Соглашении.

8.10. Санкционирование расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.

8.11. Учреждение при наличии экономии средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляет в Главное управление предложения о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего уменьшение размера субсидии, либо увеличение значения результата предоставления субсидии.

8.12. По результатам рассмотрения предложений, направленных в соответствии с пунктом 8.11 настоящего Порядка, Главное управление заключает с учреждением дополнительное соглашение, являющееся неотъемлемой частью ранее заключенного Соглашения, в соответствии с настоящим Порядком.

III. Требования к отчетности

9. Учреждение ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Главное управление по форме в соответствии с приложениями к типовой форме Соглашения, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области:

9.1. Отчетность о достижении результатов предоставления субсидии и иных показателей (при их установлении).

9.2. Отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии и иных показателей (при их установлении).

9.3 Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

10. Главное управление вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности и сроки их представления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

11. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета Московской области, подлежат возврату в бюджет Московской области в срок до 1 марта текущего финансового года.

12. Обязательная проверка соблюдения условий и целей предоставления субсидии осуществляется Главным управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

13. Учреждение несет ответственность за нарушение целей и условий предоставления субсидии, недостижение значений результатов, показателей предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением (дополнительным соглашением).

14. В случае установления по итогам проверок, проведенных Главным управлением, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей предоставления субсидии, а также фактов недостижения результатов, установленных настоящим Порядком и Соглашением (дополнительным соглашением), Главное управление принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до устранения указанных нарушений целей и условий предоставления субсидии.

Решение о приостановлении предоставления субсидии, оформленное в виде уведомления о приостановлении предоставления субсидии (далее - уведомление), принимается Главным управлением не позднее 10 рабочих дней со дня установления факта (фактов) или получения информации о фактах нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и направляется учреждению не позднее 2 рабочих дней с даты его подписания.

В уведомлении указывается причина (причины) приостановления предоставления субсидии, срок устранения нарушений и срок представления информации об устранении выявленных нарушений.

Выявленные нарушения, указанные в уведомлении, подлежат устранению в течение срока, указанного в уведомлении.

В случае устранения нарушений и представления учреждением соответствующей информации в Главное управление предоставление субсидии возобновляется в течение 5 рабочих дней.

15. В случае неисполнения учреждением требований уведомления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, Главное управление в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока представления информации об устранении выявленных нарушений, указанных в уведомлении, принимает решение о возврате субсидии или её части учреждением в бюджет Московской области, оформленное в виде требования о возврате субсидии или её части (далее - требование), и направляет его учреждению в течение 5 рабочих дней с даты его подписания.

Учреждение обязано возвратить в бюджет Московской области субсидию или её часть в размере (сумме) и в сроки, установленные в требовании.

В случае неисполнения учреждением требования, Главное управление производит взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. В случае получения учреждением по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, представления и (или) предписания, предусматривающего возврат средств в бюджет Московской области, средства подлежат возврату в размере и сроки, установленные органами государственного финансового контроля.

17. Достижение учреждением значений результатов предоставления субсидии определяется по данным отчета, указанного в пункте 9.1 настоящего Порядка, представленного учреждением за отчетный год.

В случае если учреждением не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленные Соглашением, средства субсидии или ее часть подлежат возврату в бюджет Московской области пропорционально недостигнутому значению результата предоставления субсидии в размере, который рассчитывается по формуле:

,

где:

V _в - сумма средств, подлежащая возврату в связи с недостижением показателей результативности;

V ^с - объем средств субсидии, предоставленной учреждению;

Р _iд - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности предоставления субсидии, целевое значение которого не достигнуто;

P _iп - утвержденное (планируемое) значение показателя результативности, целевое значение которого не достигнуто;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

В случае нарушения учреждением условий, целей предоставления субсидий, возврату подлежат средства субсидии в размере средств, израсходованных с указанными нарушениями.

Приложение 1
к Порядку определения объема и условий
предоставления из бюджета Московской области
субсидии на иные цели государственному
автономному учреждению Московской области,
в отношении которого Главное управление
культурного наследия Московской области
осуществляет функции и полномочия учредителя

Перечень
мероприятий на реализацию которых предоставляется субсидия на иные цели государственному автономному учреждению Московской области, подведомственному Главному управлению культурного наследия Московской области

N п/п	Наименования мероприятий	Цели предоставления субсидии	Результаты предоставления субсидии	Наименование регионального проекта	Перечень документов для получения субсидии	Порядок определения размера субсидии	Структурное подразделение ГУКН Московской области, курирующее рассмотрение документов
Государственная программа Московской области "Культура и туризм Подмосковья"
1	Сохранение достигнутого уровня заработной платы работников государственных учреждений культуры	Сохранение достигнутого уровня заработной платы работников государственных учреждений культуры	Достижение соотношения средней заработной платы работников государственных учреждений культуры Московской области без учета внешних совместителей и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Московской области, процент	X	Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидии, информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, форма статистического наблюдения "ЗП-культура" за 1 квартал 2023 года	V с = S * О * Y * К * М где: V с - размер (объем) субсидии; S - среднесписочная численность списочного состава работников государственного учреждения Московской области за 1 квартал 2023 года в соответствии с формой статистического наблюдения "ЗП-культура", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 26.12.2022 N 980 (далее - форма "ЗП-культура"), без учета внешних совместителей; О - среднемесячный доход от трудовой деятельности на 2023 год в размере 58 576,2 рублей, установленный постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1092/36 "О прогнозе социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов"; Y - увеличение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры Московской области на 10% с 01.07.2023; К - коэффициент, используемый для учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, равный 1,3028; М - 6 месяцев.	Финансово-экономический отдел

Приложение 2
к Порядку определения объема и условий
предоставления из бюджета Московской области
субсидии на иные цели государственному
автономному учреждению Московской области,
в отношении которого Главное управление
культурного наследия Московской области
осуществляет функции и полномочия учредителя

                                 Заявка

                 на предоставление субсидии на иные цели

         на _____ год и на плановый период ______ и ______ годов

     Наименование учреждения ____________________________________________

N п/п	Цель предоставления субсидии *	КОСГУ	Результаты предоставления субсидии **		Сумма (тыс. руб.)
			Наименование	Кол-во	20__ год	20__ год	20__ год
Всего

------------------------------

     *  В  соответствии  с целью предоставления субсидии, установленной в

графе 3 "Цели предоставления субсидии" таблицы приложения 1 к Порядку;

     **    В    соответствии    с  результатом  предоставления  субсидии,

установленным  в  графе  4  "Результаты  предоставления субсидии" таблицы

приложения 1 к Порядку.

------------------------------

                                         Дата

     Руководитель   _________________________

                        ФИО

     м.п.

                                         Дата

     Исполнитель    _________________________

                        ФИО