Постановление Администрации муниципального образования "Тымовский городской округ" Сахалинской области от 25 сентября 2023 г. N 128 "О порядке создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории МО "Тымовский городской округ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Тымовский городской округ" Сахалинской области от 25 сентября 2023 г. N 128
"О порядке создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории МО "Тымовский городской округ"

Руководствуясь Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", администрация МО "Тымовский городской округ" постановляет:

1. Утвердить Порядок создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории МО "Тымовский городской округ" (прилагается).

2. Утвердить номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны на территории МО "Тымовский городской округ" (прилагается).

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории МО "Тымовский городской округ", независимо от их организационно-правовой формы, организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с действующим законодательством.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тымовский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МО "Тымовский городской округ".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности мэра МО "Тымовский городской округ"

Н.С. Сагидулина

Утвержден
постановлением администрации
МО "Тымовский городской округ"
от 25 сентября 2023 г. N 128

Порядок
создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории МО "Тымовский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные принципы накопления, хранения и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны МО "Тымовский городской округ" (далее - запасы ГО).

1.2. Запасы ГО предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - опасности, возникающие при военных конфликтах).

1.3. Запасы ГО создаются и накапливаются заблаговременно в мирное время по номенклатуре и в объемах, определяемых администрацией МО "Тымовский городской округ", организациями и учреждениями, подведомственными администрации МО "Тымовский городской округ", организациями и учреждениями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, организациями и учреждениями имеющими мобилизационное задание, а также организациями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории МО "Тымовский городской округ", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по направлениям сферы деятельности и ответственности, с учетом Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утверждённых МЧС России 29.12.2021 N 2-4-71-12-11.

2. Определение номенклатуры и объемов создаваемых запасов ГО

2.1. Номенклатура и объемы создаваемых запасов ГО определяются исходя из прогнозируемых объемов аварийно-спасательных и других неотложных работ, количества пострадавшего населения, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются руководителями данных формирований исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения МО "Тымовский городской округ".

2.3. Расчет номенклатуры и объема запасов ГО производится на 3 суток с учетом планируемого к эвакуации на территорию МО "Тымовский городской округ" населения.

2.4. Запасы ГО включают в себя:

2.4.1. запасы, создаваемые за счет средств бюджета МО "Тымовский городской округ", их финансирование является расходным обязательством администрации МО "Тымовский городской округ" (местные запасы).

2.4.2. запасы организаций и учреждений, создаваемые за счет их собственных средств (объектовые запасы).

3. Порядок создания и накопления запасов материальных ресурсов

3.1. Создание запасов ГО и определение их номенклатуры и объемов, исходя из потребности осуществляется:

3.1.1. администрацией МО "Тымовский городской округ" - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.1.2. организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне - для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.1.3. организациями и учреждениями, осуществляющих свою деятельность на территории МО "Тымовский городской округ", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности - для защиты и обеспечения персонала, находящегося в зонах возможного поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и для оснащения НАСФ, НФГО при проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

3.2. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению местных запасов ГО возлагаются:

- по продовольствию - отдел экономики, торговли и сельского хозяйства администрация МО "Тымовский городской округ";

- по строительным материалам, по вещевому имуществу и ресурсам жизнеобеспечения, по медикаментам и медицинскому имуществу, по нефтепродуктам, по другим ресурсам - муниципальное казенное учреждение "Производственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО "Тымовский городской округ".

3.3. Закупка запасов ГО осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов запаса ГО или части этих ресурсов допускается проведение предварительного отбора поставщиков на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.

Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Порядок хранения запасов материальных ресурсов

4.1. Основной задачей хранения запасов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

4.2. Запасы материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне хранятся как в специализированных складских помещениях (складах, хранилищах), так и в специализированных местах хранения складского хозяйства (далее - склады) при соблюдении необходимых требований к их хранению.

При невозможности (нецелесообразности) организации хранения отдельных видов материальных ресурсов в организациях, подведомственных органам местного самоуправления МО "Тымовский городской округ", создающим запасы ГО, хранение их может быть организовано на договорной основе в других организациях при соблюдении условий хранения и оперативной доставки по назначению.

4.3. Складские помещения для хранения запасов ГО должны соответствовать следующим условиям:

- соответствие оптимальным условиям и режиму хранения вида материальных ресурсов;

- соответствие правилам пожарной безопасности;

- обеспечение удобства по приему и отпуску материальных ресурсов;

- наличие правильной и рациональной укладки материальных средств;

- наличие удобных подъездов для автотранспорта;

- наличие возможности использования технических средств охраны.

При необходимости для обеспечения условий хранения и создания наибольших удобств при выполнении внутрискладских операций места хранения могут оснащаться соответствующим оборудованием, приспособлениями и инструментом.

Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

5. Порядок использования запасов материальных ресурсов

5.1. Запасы материальных ресурсов используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

5.2. Расходование материальных ресурсов из запасов, созданных в целях гражданской обороны МО "Тымовский городской округ", осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - мэра МО "Тымовский городской округ" или лица, его замещающего.

Решение об использовании объектового запаса, принимает руководитель организации, создавшей этот запас.

5.3. Решение о выпуске материальных ресурсов из запаса ГО должно сопровождаться нормативным правовым актом руководителя организации, на которую возложены функции по созданию и использованию резервов материальных ресурсов.

5.4. Запасы ГО могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (деле - ЧС) по решению мэра МО "Тымовский городской округ".

5.5. Использование запасов ГО для ликвидации ЧС осуществляется следующим образом.

При возникновении ЧС, ограниченной рамками предприятия, учреждения, организации - локальная (объектовая) ЧС - ее ликвидация осуществляется силами, средствами и резервами предприятия, учреждения, организации, на базе которых создаются объектовые запасы.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися материальными ресурсами и объектовыми резервами локализовать или ликвидировать ее невозможно, то руководитель организации вправе обратиться за помощью в администрацию МО "Тымовский городской округ", которая привлекает к ликвидации ЧС местные резервы.

5.6. При возникновении ЧС в масштабах муниципального образования ее ликвидация осуществляется силами, средствами и резервами, имеющимися в том числе в распоряжении администрации МО "Тымовский городской округ".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.8. При недостаточности запасов материальных ресурсов МО "Тымовский городской округ", мэр МО "Тымовский городской округ" в установленном порядке обращается за помощью в Правительство Сахалинской области.

6. Порядок контроля организации создания, хранения и восполнения запасов

6.1. Организационно-методическое руководство и контроль за организацией создания и хранения запасов осуществляется Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области (далее - ГУ МЧС России по Сахалинской области).

6.2. Контроль за организацией создания и хранения запасов осуществляется в ходе сбора информации о накопленных запасах, в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)" и методическими рекомендациям МЧС России по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны (от 17.06.2016 N 2-4-71-34-11).

6.3. Общее руководство по вопросам создания, хранения и использования запаса ГО возлагается на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации МО "Тымовский городской округ".

6.4. Каждое решение об использовании запасов материальных ресурсов ГО должно сопровождаться письменным распоряжением соответствующего руководителя гражданской обороны, в котором указывается целевое назначение изъятия материальных ресурсов и источники их восполнения.

7. Финансирование

Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов ГО, содержания, ремонта, аренды и охраны складов (мест хранения), оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утверждены
постановлением администрации
МО "Тымовский городской округ"
от 25 сентября 2023 г. N 128

Номенклатура и объемы
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны на территории МО "Тымовский городской округ"

N п/п	Наименование материальных средств	Единица измерения	Количество
1. Продовольствие
1.1	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонна	33,810
1.2	Крупа гречневая	тонна	2,940
1.3	Крупа рисовая	тонна	2,940
1.4	Изделия макаронные	тонна	2,940
1.5	Консервы мясные	тонна	11,025
1.6	Консервы рыбные	тонна	7,350
1.7	Масло животное	тонна	3,675
1.8	Масло растительное	тонна	0,735
1.9	Продукция молочной и сыродельной промышленности	тонна	1,838
1.10	Сахар	тонна	5,513
1.11	Чай	тонна	0,147
1.12	Фрукты сушеные	тонна	1,103
1.13	Картофель	тонна	1,103
1.14	Овощи	тонна	1,103
1.15	Консервы плодовые и ягодные, экстракты ягодные	тонна	7,350
1.16	Консервы овощные, томатные	тонна	33,810
1.17	Соль поваренная	тонна	1,470
1.18	Пряности пищевкусовые, приправы и добавки	тонна	0,007
1.19	Спички	коробок	36750
2. Вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения
2.1	Костюм зимний	комплект	200
2.2	Сапоги утепленные	пар.	200
2.3	Бак для воды	шт.	3
2.4	Комплект посуды (кружка, тарелка, ложка столовая, ложка чайная, вилка)	комплект	200
2.5	Котелок	шт.	1
2.6	Матрас	шт.	200
2.7	Одеяло	шт.	200
2.8	Палатка	шт.	3
2.9	Пластиковый комод	шт.	100
2.10	Подушка	шт.	200
2.11	Полотенце	шт.	400
2.12	Постельное белье	комплект	200
2.13	Переносная металлическая печь	шт.	3
2.14	Раскладушка	шт.	200
2.15	Спальный мешок	шт.	200
2.16	Щетка зубная	шт.	200
3. Медикаменты и медицинское имущество
3.1	Кровоостанавливающие и перевязочные средства, в том числе: бинт стерильный жгут кровоостанавливающий пластырь медицинский в рулоне ножницы	шт. шт. шт. шт.	200 50 50 20
3.2	Носилки	шт.	20
4. Другие ресурсы
4.1	Бензопила	шт.	2
4.2	Пила по бетону	шт.	1
4.3	Световая башня	шт.	2
4.4	Электрогенераторы 3.3 кВт	шт.	25
4.5	УКВ радиостанция (автомобильная)	шт.	4