Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 г. N 2246 "О внесении изменений в Порядок осуществления Финансовым управлением Администрации города Элисты внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденный постановлением Администрации города Элисты от 31 декабря 2014 года N 6629"

В соответствии с пунктом 4 статьи 157 и пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Казначейства России от 12.03.2018 г. N 14н "Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 44 Устава города Элисты, Администрация города Элисты постановляет:

1. Внести в Порядок осуществления Финансовым управлением Администрации города Элисты внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденный постановлением Администрации города Элисты от 31 декабря 2014 года N 6629 "Об утверждении Порядка осуществления Финансовым управлением Администрации города Элисты внутреннего муниципального финансового контроля" (с изменениями от 20 апреля 2016 года, от 30 декабря 2016 года, 7 мая 2018 года, 26 декабря 2018 года), следующие изменения:

1) подпункт "а" пункта 1.8. изложить в новой редакции:

"а) полномочия по контролю:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Элисты, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Элисты, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Элисты, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Элисты;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.";

2) абзацы восьмой - тринадцатый пункта 1.10. изложить в новой редакции:

"Должностные лица Сектора имеют право:

а) запрашивать в устной и письменной форме и получать документы, материалы, объяснения и информацию в устной и письменной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий. Письменные запросы о представлении документов, информации, акты проверок, предписания (представления) вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе;

б) при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Финансового управления о назначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать обязательные для исполнения предписания (представления) об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

3) в подпунктах "б", "в" пункта 2.3.1. после слов "субъекта контроля" дополнить словами следующего содержания "(при проведении проверки соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок);";

4) абзац шестой пункта 2.3.3. изложить в новой редакции:

"Решение о продлении срока проведения контрольного мероприятия доводится до сведения руководителя субъекта контроля в срок не более 3 рабочих дней со дня издания приказа.";

5) пункт 2.3.4. дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица Сектора (при проведении проверки одним должностным лицом) либо проверочной группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы на период до устранения названных обстоятельств.";

6) пункт 2.4.1. изложить в новой редакции:

"Должностное лицо Сектора, ответственное за проведение проверки (ревизии), должно предъявить руководителю субъекта контроля копию приказа Финансового управления, ознакомить с удостоверением на проведение контрольного мероприятия, решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.";

7) абзацы третий - восьмой пункта 2.4.4.2. изложить в новой редакции:

"При воспрепятствовании доступу должностному лицу Сектора или проверочной (ревизионной) группы на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), должностное лицо Сектора или руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт.

В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий должностное лицо Сектора или руководитель проверочной (ревизионной) группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия, копии или опись изъятых документов оставляет в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.

Начальник Финансового управления на основании мотивированного обращения должностного лица Сектора или руководителя проверочной (ревизионной) группы в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) может назначить:

проведение обследования;

проведение встречной проверки.

Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить для ознакомления информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии), а по запросу (требованию) должностного лица Сектора или руководителя проверочной (ревизионной) группы обязаны представить копии документов и материалов, относящихся к тематике выездной проверки (ревизии), заверенные в установленном порядке, которые по окончании встречной проверки прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).";

8) абзац двенадцатый пункта 2.4.4.2. исключить;

9) абзацы второй - четвертый пункта 2.6.2. изложить в новой редакции:

"По результатам выездной проверки (ревизии) в срок не более 10 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается должностным лицом Сектора (при проведении проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы (при проведении проверки проверочной группой), руководителем и главным бухгалтером (при наличии) субъекта контроля.

По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом Сектора (при проведении обследования одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы (при проведении обследования проверочной группой) не позднее последнего дня срока проведения обследования.

По результатам встречной проверки оформляется акт, который подписывается должностным лицом Сектора (при проведении проверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы (при проведении проверки проверочной группой) в последний день проведения проверки.";

10) пункт 2.6.16. изложить в новой редакции:

"2.6.16. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, возражения субъекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок подлежат рассмотрению начальником Финансового управления. По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, с учетом возражений субъекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки, начальник Финансового управления принимает решение, которое оформляется приказом Финансового управления в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) об отсутствии оснований для выдачи предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки.";

11) пункт 2.6.16. дополнить пунктами 2.6.16.1., 2.6.16.2. следующего содержания:

"2.6.16.1. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражения субъекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки рассматриваются начальником Финансового управления, и при наличии оснований выносится решение о применении бюджетных мер принуждения.

На основании акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки (ревизии), возражений субъекта муниципального финансового контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки специалист Сектора направляет:

а) субъекту муниципального финансового контроля - представление или предписание и при наличии оснований уведомление о применении бюджетных мер принуждения;

б) Главе Администрации города Элисты - информацию о выявленных нарушения;

в) главному распорядителю средств бюджета города Элисты - информацию о выявленных нарушениях для принятия мер;

г) Финансовому управлению - уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

2.6.16.2. По результатам встречной проверки представления, предписания субъекту встречной проверки не направляются.

По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, по результатам исполнения субъектами контроля представлений и предписаний начальник Финансового управления может назначить проведение внеплановой проверки (ревизии).

О получении одного экземпляра акта руководитель субъекта контроля или уполномоченное лицо, проставляет запись с указанием даты, подписи в экземпляре акта ревизии (проверки), заключения Сектора.";

12) в пункте 2.7.1. слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение 20 рабочих дней";

13) абзацы шестой - седьмой пункта 2.7.1. изложить в новой редакции:

"Представление - документ, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня ею получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Предписание - документ, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.";

14) в пункте 2.8.1. слова "до 10 числа" заменить словами "до 15 числа";

15) слова "объект контроля" заменить словами "субъект контроля" в соответствующих падежах.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Элистинская панорама" и размещению на официальном сайте Администрации города Элисты.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Элисты Шургучеева Ц.С.

Первый заместитель Главы Администрации города Элисты

К.А. Шурунгов