Определение Конституционного Суда РФ от 20 июля 2023 г. N 1893-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Романова Ивана Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина И.И. Романова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин И.И. Романов оспаривает конституционность положений статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которым предусмотрены меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1); установлены категории членов семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, имеющих право на предоставление предусмотренных названной статьей мер социальной поддержки независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы (пункт 2).

Как следует из представленных материалов, заявителю было отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны и установлении мер социальной поддержки, поскольку действующее законодательство (статьи 21 и 28 Федерального закона "О ветеранах") не относит к нетрудоспособным членам семьи погибшего участника Великой Отечественной войны детей, достигших пенсионного возраста и являющихся инвалидами.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 17 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют отказывать внукам погибших участников Великой Отечественной войны в выдаче удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны и, следовательно, предоставлении мер социальной поддержки, установленных для данной категории граждан.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 21 Федерального закона "О ветеранах", предусматривая меры социальной поддержки для нетрудоспособных членов семей погибших участников Великой Отечественной войны, находившихся на их иждивении и в связи с этим получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение), направлена на обеспечение социальной защиты этой категории граждан и не может рассматриваться как нарушающая права лиц, к ней не относящихся, включая заявителя.

Кроме того, представленное И.И. Романовым в Конституционный Суд Российской Федерации определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции, вынесенное по его гражданскому делу 10 февраля 2022 года, не подтверждает факта исчерпания внутригосударственных средств судебной защиты.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Романова Ивана Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин