Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 декабря 2019 г. N Ф08-11196/19 по делу N А32-2762/2019

г. Краснодар

19 декабря 2019 г.

Дело N А32-2762/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 2312161984, ОГРН 1092312004113) - Левченко Л.В. (директор) и Зеленского В.А. (доверенность от 09.01.2019), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Земля" (ИНН 333010190, ОГРН 1042318602248) - Гайворонской К.А. (доверенность от 10.12.2018), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Земля" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А32-2762/2019, установил следующее.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) обратилось к ООО "Земля" (далее - общество) о взыскании 152 964 рублей задолженности по договору водопользования.

Решением от 23.07.2019 в иске отказано со ссылкой на то, что задолженность по внесению платы отсутствует.

Постановлением апелляционного суда от 30.09.2019 решение от 23.07.2019 отменено, с общества в пользу министерства взыскано 87 308 рублей 22 копейки платы за пользование водным объектом за период с 01.01.2018 по 26.02.2018, в остальной части в иске отказано. Суд указал, что поскольку плата по договору является регулируемой, изменение ставки не требует заключения дополнительного соглашение. Новый размер платы за пользование водным объектом подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта до момента расторжения договора.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление и оставить в силе решение. Заявитель указывает, что по условиям договора изменение размера платы за пользование водным объектом оформляется дополнительным соглашением. Поскольку такое соглашение в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 N 1690 "О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (далее - постановление N 1690) не заключалось, основания для взыскания спорной платы, исчисленной по новым ставкам, отсутствовали. Общество полагает, что в действиях истца имеются признаки недобросовестного поведения, которые не получили оценки судов.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы, представитель министерства просил оставить постановление без изменения, считая его соответствующим закону.

Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, министерство (уполномоченный орган) и общество (водопользователь) заключили договор водопользования от 24.11.2008 N 23-00.00.00.000-Р-ДИБВ-С-2008-00272/00, по которому обществу в пользование передан участок балки Гречаная (Азо Кирпил 0001) с целью использования водного объекта в рекреационных целях (организованный отдых населения без купания и применения плавательных средств). Пунктами 10, 12 договора предусмотрено, что внесение платы производится ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользованием водным объектом. Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с договором является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование объектом (пункт 13 договора). При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы может измениться уполномоченным органом не чаще одного раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 10-дневный срок (пункт 11 договора). Изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к договору, являющихся его неотъемлемой частью (пункт 15 договора).

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".

Дополнительным соглашением от 07.04.2015 стороны установили размер и порядок расчета платы за пользование водным объектом.

Постановлением N 1690, вступившим в силу с 01.01.2018, увеличены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

В письме от 22.01.2018 N 202-05.1-1356 министерство уведомило общество об изменении ставки платы за пользование водным объектом и предложило заключить дополнительное соглашение или выразить намерение о расторжении договора. Уведомление получено ответчиком 01.02.2018.

09 января 2018 года ответчик направил в министерство заявление о расторжении договора, которое получено адресатом 08.02.2018.

Соглашением от 26.02.2018 N 23-00.00.00.000-Р-ДРБВ-С-2008-00272/02 сторонами расторгнут договор водопользования.

Истец указывает на наличие у ответчика задолженности по внесению платы за пользование акваторией водного объекта в I квартале 2018 года в размере 152 964 рублей, которая рассчитана с учетом увеличенных с 01.01.2018 ставок.

Претензия с требованием погашения задолженности оставлена обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из отсутствия заключенного сторонами дополнительного соглашения об изменении размера платы, отметив, что в приложении N 3 к договору водопользования плата за 1 квартал 2018 года установлена в размере 16 996 рублей, которая полностью уплачена ответчиком платежным поручением от 17.05.2108 N 443.

Отменяя решение, апелляционный суд, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), руководствуясь положениями статей 1, 11, 12, 20, 26 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 764, разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом апелляционный суд обоснованно исходил из того, что поскольку в рассматриваемом споре размер платы за пользование водным объектом является регулируемым, то независимо от механизма изменения платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. В связи с этим уполномоченный орган вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, а дополнительного изменения договора не требуется.

Размер подлежащей взысканию платы правомерно определен исходя из фактического пользования водным объектом до момента расторжения договора (26.02.2018), а также с учетом произведенной ответчиком оплаты в размере 16 996 рублей.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены апелляционным судом верно.

Основания для отмены или изменения постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А32-2762/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ф. Кухарь

Судьи

О.В. Бабаева Л.А. Трифонова