Решение Слободской городской Думы от 20 сентября 2023 г. N 36/233 "Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "город Слободской"

Решение Слободской городской Думы Кировской области от 20 сентября 2023 г. N 36/233
"Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "город Слободской"

В соответствии со статьями 12, 14, 225 - 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Слободской", утвержденным решением Слободской городской Думы от 28.06.2005 N 57/597, Слободская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "город Слободской" согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "город Слободской".

Глава города Слободского

И.В. Желвакова

Председатель Слободской городской Думы

З.А. Баранова

Утвержден
решением
Слободской городской Думы
от 20.09.2023 N 36/233

Порядок
выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "город Слободской"

1. Общие положения

1.1. Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "город Слободской" (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, законодательством о местном самоуправлении и другими действующими правовыми актами.

1.2. Порядок основан на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества и обязателен для исполнения всеми гражданами и организациями, их должностными лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Порядок регламентирует выявление, демонтаж, перемещение, хранение, возмещение расходов и выдачи самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее - объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением транспортных средств, рекламных конструкций, средств наружной информации, нестационарных торговых объектов.

1.4. В Порядке используются следующие основные термины и определения:

- самовольно установленный движимый объект - это объект движимого имущества, расположенный на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований;

- незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, право на размещение которого прекратилось;

- орган муниципального контроля - управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Слободского.

1.5. Организация демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования демонтированных объектов в соответствии с Порядком осуществляется управлением по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства администрации города Слободского.

2. Выявление и учет самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества

2.1. Выявление объектов осуществляется управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Слободского по результатам рассмотрения информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц и юридических лиц, а также в ходе проведения мероприятий по осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий.

2.2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Слободского ведет учет выявленных объектов в пределах компетенции.

2.3. Если владелец объекта неизвестен:

2.3.1. В течение тридцати дней с момента поступления информации осуществляется проверка достоверности поступившей информации и проводятся мероприятия по установлению собственника объекта движимого имущества путем направления запроса в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Слободской", расклеивания извещений на данных объектах и информационных досках подъездов многоквартирных домов, расположенных в непосредственной близости от объектов, с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в установленный извещением срок.

2.3.2. В случае выявления самовольно установленного и (или) незаконно размещенного объекта движимого имущества специалист управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Слободского в течение 14 дней после окончания проверки представляет информацию о выявлении объекта в управление по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройству администрации города Слободского.

2.3.3. В течение восьмидесяти дней с момента окончания срока для проверки достоверности поступившей информации и мероприятий по установлению собственника объекта движимого имущества специалист управления по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства администрации города Слободского осуществляет подготовку постановления администрации города Слободского о сносе объекта (далее - постановление), а также размещает в течение пяти дней с момента публикации постановления извещение на данных объектах с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта в срок, установленный постановлением.

Постановление публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "город Слободской" и размещается на официальном сайте администрации города Слободского.

2.3.4. Постановление содержит следующую информацию:

- тип и место расположения объекта, подлежащего демонтажу;

- срок для добровольного демонтажа объекта;

- сроки выполнения работ по принудительному демонтажу объекта;

- место временного хранения.

2.3.5. Срок для добровольного демонтажа объекта составляет двадцать рабочих дней со дня публикации в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "город Слободской" и на пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.3.6. Принудительный демонтаж объекта должен быть произведен в срок, указанный в постановлении.

2.3.7. Копия постановления направляется администрацией города Слободского в течение трех дней с момента издания постановления в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Слободской" для сведения.

2.4. Если владелец объекта установлен, то он обязан самостоятельно демонтировать самовольно установленный и (или) незаконно размещенный объект. Срок для добровольного демонтажа устанавливается в предостережении и (или) в предписании, направляемом органом муниципального контроля владельцу объекта в порядке, определенном положением "Об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Слободской", принятым решением Слободской городской Думы от 18.08.2021 N 83/591.

В случае неисполнения владельцем объекта предостережения и (или) предписания в установленный срок орган муниципального контроля в течение четырнадцати дней с момента окончания срока для добровольного демонтажа направляет в Управление Росреестра по Кировской области информацию о неисполнении такого предостережения и (или) предписания с приложением подтверждающих документов, а также данные действия являются основанием для обращения администрации города Слободского в суд.

3. Порядок демонтажа, перемещения и хранения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества

3.1. Демонтаж, перемещение и хранение при отсутствии владельца объекта осуществляется в присутствии представителя администрации города Слободского (либо комиссии, сформированной из должностных лиц), ответственного за демонтаж.

3.2. При демонтаже объекта и его перемещении на место временного хранения осуществляется фотофиксация объекта и составляется акт по форме согласно приложению N 1 к Порядку, в котором указываются:

- место, дата, время начала и окончания работ по демонтажу объекта;

- фактическое состояние объекта;

- наименование лица, осуществившего демонтаж и перемещение объекта;

- место хранения демонтированного объекта;

- реквизиты постановления администрации города Слободского, на основании которого производятся демонтаж объекта и его перемещение.

3.3. Акт подписывается представителем администрации города Слободского, ответственного за перемещение, представителем лица, осуществившего демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.

Отсутствие при демонтаже владельца объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.

3.4. Акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится в администрации города, второй экземпляр подлежит передаче лицу, ответственному за хранение объекта.

4. Возврат самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества их владельцам

4.1. Возврат объектов из мест их хранения владельцам производится после компенсации владельцем объекта затрат, понесенных администрацией города Слободского на демонтаж, перемещение и хранение объекта, и предъявления постановления администрации города Слободского о возврате.

4.2. Владелец объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта (его составляющих элементов) и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается с заявлением в администрацию города Слободского.

В случае если владелец объекта ранее не был установлен, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта владельцу.

4.3. Администрация города Слободского в течение семи рабочих дней со дня получения от владельца объекта заявления и комплекта документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу (при необходимости), принимает решение о возврате объекта хранения либо об отказе в возврате объекта хранения и информирует о принятом решении владельца объекта.

Решение о возврате объекта оформляется специалистом управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Слободского путем вынесения постановления администрации города Слободского.

Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление владельцем документов, подтверждающих принадлежность объекта владельцу, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения. Решение об отказе возврата объекта оформляется специалистом управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Слободского путем подготовки и направления письма в адрес заявителя.

4.4. В случае принятия администрацией города Слободского решения о возврате объекта его владелец возмещает затраты по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в соответствии с пунктом 5.2 Порядка и в течение шестидесяти дней с момента демонтажа принимает объект по акту приема-передачи.

4.5. Факт передачи объекта удостоверяется актом приема-передачи.

4.6. В случае если владелец не обращается за объектом, находящимся в месте временного хранения, в течение 5 (пяти) лет с момента демонтажа, объект хранения по окончании срока хранения подлежит утилизации.

4.7. Утилизация объекта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей природной среды и о техническом регулировании.

5. Расходы, связанные с демонтажом, перемещением, хранением, транспортированием самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества

5.1. Расчет размера расходов на демонтаж, перемещение, хранение объектов производится в соответствии с методикой расчета затрат, понесенных администрацией города Слободского на демонтаж, перемещение, хранение самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "город Слободской", согласно приложению N 2 к Порядку.

5.2. Компенсация затрат по демонтажу, перемещению, хранению объектов, их транспортированию и утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется их владельцем путем перечисления денежных средств в бюджет муниципального образования "город Слободской" в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
выявления и демонтажа самовольно
установленных и (или) незаконно
размещенных объектов движимого имущества
на территории муниципального
образования "город Слободской"

                               АКТ N __________

г. Слободской                                     "___" ________ 20___ г.

Демонтаж начат: _________ _________   Демонтаж окончен: ________ ________

                 (дата)    (время)                       (дата)   (время)

     Демонтаж и перемещение самовольно установленного и  (или)  незаконно

размещенного объекта движимого имущества, расположенного по адресу: _____

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                   (адрес и место расположения объекта)

производятся на основании постановления администрации города  Слободского

от _______________ N ______________.

     Фактическое  состояние  объекта  (постройки)  на  момент  демонтажа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Имущество,  обнаруженное   при   вскрытии   демонтируемого   объекта

(постройки): ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Наименование лица, осуществляющего демонтаж и  перемещение  объекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

_______________                    ______________________________________

  (подпись)                                (Ф.И.О должность)

     Акт составлен в 2 экземплярах и передан в __________________________

_________________________________________________________________________

     Представитель администрации города Слободского:

_______________                    ______________________________________

  (подпись)                                (Ф.И.О должность)

     Лицо, осуществляющее демонтаж и перемещение объекта:

_______________                    ______________________________________

  (подпись)                                (Ф.И.О должность)

Приложение N 2
к Порядку
выявления и демонтажа самовольно
установленных и (или) незаконно
размещенных объектов движимого имущества
на территории муниципального
образования "город Слободской"

Методика
расчета затрат, понесенных администрацией города Слободского на демонтаж, перемещение, хранение самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования "город Слободской"

1. Настоящая методика разработана с целью определения стоимости затрат, понесенных администрацией города Слободского на демонтаж, перемещение, хранение самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее - объект) на территории муниципального образования "город Слободской", для последующей ее компенсации собственником (владельцем) объекта.

2. Стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение рассчитывается по формуле:

СЗ = S x m , где:

СЗ - стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение одного объекта;

S - стоимость затрат на демонтаж, перемещение, хранение одного объекта в течение одного дня;

m - количество дней хранения объекта,

при этом S=СК/n/k , где:

СК - стоимость демонтажа, перемещения, хранения;

n - количество дней хранения;

k - количество объектов, подлежащих демонтажу, перемещению, хранению.