Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2019 г. N Ф08-11364/19 по делу N А20-1162/2019

г. Краснодар

25 декабря 2019 г.

Дело N А20-1162/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Ростелеком" в лице Кабардино-Балкарского филиала (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) - Анисимова Е.И. (доверенность от 13.06.2017), в отсутствие ответчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0721009401, ОГРН 1040700218657), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2019 по делу N А20-1162/2019, установил следующее.

ПАО "Ростелеком" (далее - общество) в лице Кабардино-Балкарского филиала обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее - управление) 3 093 089 рублей 50 копеек неосновательного обогащения за оказанные без контрактов услуги связи, в том числе: по лицевому счету N 10006063 за услуги связи, оказанные с июня по октябрь 2018 года (465 924 рубля 50 копеек), по лицевым счетам N П-164/2016 и П-166/2016 за услуги технического обслуживания систем оповещения, оказанные с июня по октябрь 2018 года ( 1 381 024 рубля 45 копеек и 1 246 140 рублей 55 копеек по состоянию на 30.11.2018).

Решением от 18.06.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.09.2019, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что общество доказало оказание услуг и наличие неосновательного обогащения ответчика за счет истца в виде сбережения оплаты за фактически оказанные и принятые услуги связи, которые управление не оплатило. Взысканы расходы по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, суды не дали надлежащей оценки доводам ответчика и представленным им доказательствам. Суды не приняли во внимание, что предметом ранее действовавших контрактов является эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения населения. Общество не доказало оказание ответчику услуг по предмету государственных контрактов N П-164, П-166, государственный контракт на 2018 год материалы дела не содержат. Акт сдачи-приемки оборудования для оказания услуг и выставленные счета не являются доказательствами, подтверждающими факт оказания услуг управлению. Акты выполненных работ и иное документальное подтверждение оказания услуг в материалах дела отсутствуют.

В отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество (исполнитель) и управление (заказчик) в 2016, 2017 годах заключили государственные контракты N П-164/2016, П-166-/2016 на возмездное оказание услуг по осуществлению эксплуатационно-технического обслуживания технических средств централизованного оповещения (ЭТО СЦО) находящихся в ведении главного управления МЧС по КБР, по условиям которых исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание средств централизованного оповещения, принятых на ЭТО согласно ведомости, обеспечить сохранность средств оповещения и связи, установленных в помещениях (на зданиях) структурных подразделений Кабардино-Балкарского филиала общества, включая линии связи до окончания блоков запуска сирен, другие мелкие регулировочные работы без замены деталей, а также проверку аппаратуры в работе. Осуществлять ремонт аппаратуры, т. е. устранение деффектов с заменой неисправных узлов, деталей, агрегатов при условии поставки ЗИП заказчиком. Обеспечить постоянную техническую готовность средств централизованного оповещения, принятых на эксплуатационно-техническое обслуживание (раздел 2.2 контрактов) (т. 1, л. д. 24 - 36; 37 - 47).

12 января 2017 года общество (оператор связи) и управление (абонент) заключили государственный контракт N 10006063, предметом которого является оказание услуг местной/городской связи оператором связи и своевременная оплата абонентом услуг связи, указанных в приложениях, являющихся неотъемленной частью контракта, в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд на 2017 год (т. 1, л. д. 48 - 55).

В соответствии с пунктом 3.3 контракта оплата услуг электросвязи производится ежемесячно согласно действующим тарифам и в соответствии с приложением N 1 к контракту. Согласно пункту 5 приложения N 1 к контракту абонент до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, получает у оператора связи счета, счета-фактуры на оплату услуг электросвязи.

В 2018 году управление уклонилось от заключения контрактов с обществом, однако отказ от принятия услуг не направило.

С июня по октябрь 2018 года общество оказало управлению услуги согласно перечню согласованному по ранее заключенным контрактам на общую сумму 3 093 089 рублей 50 копеек, в том числе: по лицевому счету N 10006063 - 465 624 рублей 50 копеек, по лицевому счету N П-164/2016 - 1 381 024 рубля 45 копеек, по лицевому счету N 166-П/2016 - 1 246 140 рублей 55 копеек.

Ссылаясь на то, что требования досудебной претензии оставлены управлением без удовлетворения, направленные исполнителем акты сверки расчетов заказчик не подписал, счета на оплату оказанных услуг не произвел, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 309, 310, 779 - 781, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), Правилами оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных остановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 N 32, исследовав представленные в дело доказательства, признали правомерными требования истца. Суды установили, что факт оказания спорных услуг и их объем подтверждены материалами дела и ответчиком не опровергнуты.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суды установили, что после истечения срока действия контрактов управление не направило отказа от предоставляемых обществом услуг; оборудование общества (автоматизированная система расчетов), содержащее информацию об идентификаторе и лицевых счетах управления фиксировало фактическое пользование абонентом услугами связи, документального подтверждения, что управлением данные услуги не использовались, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования в полном объеме. Правовых оснований для иной оценки установленных фактических обстоятельств по рассматриваемому делу у суда кассационной инстанции не имеется. Суд округа соглашается с указанными выводами судебных инстанций.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, ранее изложенные в апелляционной жалобе, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами, свидетельствуют о несогласии управления с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами представленных доказательств, переоценка которых в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2019 по делу N А20-1162/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

Р.А. Алексеев Л.А. Трифонова