Постановление администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 15 сентября 2023 г. N 599 "Об утверждении основных направлений долговой политики Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

В соответствии с решением Совета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 02.10.2020 г. N 17 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новоселицком муниципальном округе Ставропольского края" (с изменениями), администрация Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления долговой политики Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Временно исполняющий полномочия главы Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

Т.И. Федотова

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края

от 15 сентября 2023 г. N 599

Основные направления
долговой политики Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

I. Общие положения

Основные направления долговой политики Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - долговая политика) разработаны в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 30.08.2023 г. N 519-рп "Об утверждении основных направлений долговой политики Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края и сокращению муниципального долга Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы, утвержденным постановлением администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 07.04.2023 г. N 232, муниципальной программой Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края "Управление финансами Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края" от 19.11.2020 г. N 412 (с изменениями), утвержденной постановлением администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

Долговая политика направлена на обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - местный бюджет) путем поддержания объема муниципального долга Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный долг) на безопасном уровне и минимизации стоимости обслуживания муниципального долга.

II. Реализация долговой политики по итогам 2020 - 2022 годов и анализ текущего состояния муниципального долга

В результате исполнения постановления администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 25.05.2021 г. N 31 "Об утверждении Программы консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на 2021 - 2024 годы, муниципальной программой Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, утвержденной постановлением администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 19.11.2020 г. N 412 года (с изменениями) "Управление финансами Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края", бюджет Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края стабильно утверждался сбалансированный. Муниципальный долг в анализируемом периоде отсутствовал. Расходы на обслуживание муниципального долга не производились.

В настоящее время в Новоселицком муниципальном округе Ставропольского края реализуется постановление администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 07.04.2023 г. N 232 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края и сокращению муниципального долга Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края на 2023 - 2025 годы", которое ориентировано на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом, обеспечивает долговую стабильность в Новоселицком муниципальном округе Ставропольского края, результатом которого является отсутствие муниципального долга в Новоселицком муниципальном округе Ставропольского края в текущем периоде.

III. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики

Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики, являются:

изменения, вносимые в законодательство Российской Федерации и Ставропольского края о налогах и сборах, а также в Бюджетный кодекс Российской Федерации;

рост расходных обязательств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края вследствие принятия решений о реализации задач, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

необходимость ежегодной индексации расходов местного бюджета на выплату заработной платы работников бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг.

IV. Цели и задачи долговой политики

Основной мерой, принимаемой в целях снижения рисков, связанных с управлением муниципальным долгом, является прогнозирование сбалансированного бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

В связи с этим целями и задачами долговой политики Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края являются:

обеспечение утверждения местного бюджета сбалансированным, то есть объем расходов бюджета должен быть равным объему доходов;

установление и исполнение расходных обязательств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в пределах полномочий, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края к полномочиям органа местного самоуправления Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, и с учетом требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

проведение мероприятий, направленных на рост доходной и оптимизацию расходной частей местного бюджета;

осуществление мониторинга использования бюджетных ассигнований получателями средств местного бюджета в целях своевременного принятия решения о сокращении невостребованных бюджетных ассигнований при исполнении местного бюджета;

направление остатков средств местного бюджета, образовавшихся на начало текущего финансового года, и дополнительных доходов, поступивших сверх утвержденных годовых назначений при исполнении местного бюджета на сокращение дефицита местного бюджета.

Реализация основных направлений долговой политики будет способствовать дальнейшему сохранению устойчивости местного бюджета и повышению инвестиционной привлекательности Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

V. Инструменты долговой политики

Инструментами долговой политики являются:

кредиты кредитных организаций;

бюджетные кредиты, получаемые от бюджетов бюджетной системы Ставропольского края;

муниципальные гарантии Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

VI. Основные риски, связанные с реализацией долговой Политики

Основными рисками, связанными с управлением муниципальным долгом, являются:

риск принятия муниципального бюджета с превышением расходов над доходами;

риск роста процентных ставок на рынке заимствований;

риск снижения ликвидности рынка заимствований.

Риск роста процентных ставок на рынке заимствований обусловлен возникновением непредвиденных расходов местного бюджета, связанных с ростом расходов на обслуживание муниципального долга, что приведет к росту дефицита местного бюджета.

Риск снижения ликвидности рынка заимствований обусловлен неполучением денежных средств на финансирование дефицита местного бюджета и погашение долговых обязательств Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, связанным с отказом кредитных организаций предоставить заемные средства в случае наступления финансового кризиса.