Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 20 сентября 2023 г. N 897 "Об утверждении регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета Вяземского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета Вяземского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - Регламент).

2. Назначить ответственными за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, при реализации полномочий администратора доходов бюджета Вяземского муниципального района: организационный отдел (Савченко Н.С.), отдел правовой и кадровой работы (Карпенко С.В.), отдел учета и отчетности (Герасимова Т.М.), отдел экономической политики (Якушева М.А.), отдел сельского хозяйства Фатеева О.А.), отдел архитектуры и градостроительства (Авдюшина Н.В.), отдел имущественных и земельных отношений (Ирха А.А.), отдел по безопасности, ГО и ЧС, дорожной деятельности, транспорта и связи (Кожевникова Е.О.), отдел по информационному обеспечению и защите информации (Усачева Е.Г.), отдел муниципального заказа (Захарченко Е.Е.), отдел по делам архивов (Медовиков В.В.), отдел ЗАГС (Пилипчук О.Е.), управление по социальным вопросам (Барсукова Н.В.).

3. Отделу внутренней политики (Орлова А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.Ю. Усенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 20 сентября 2023 г. N 897

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета Вяземского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета Вяземского муниципального района (далее - бюджета района), сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятия своевременных мер по ее взысканию, а также за поступлением неналоговых доходов, администрируемых администрацией Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация).

1.2. Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.

1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем регламенте, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное не оговорено в настоящем регламенте.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Сотрудники управления и отделов администрации, ответственные за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет района, пеням и штрафам по ним, при реализации полномочий администратора доходов бюджета района, осуществляют следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам:

2.1.1. Осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеням и штрафам по ним, по закрепленным за администрацией, как за администратором доходов бюджета района, источникам доходов бюджета района, в том числе:

- за фактическим зачислением платежей в бюджет района в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);

- за погашением начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета района, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП);

- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет района, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет района в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете;

2.1.2. Проводят инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в бюджет района на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности сомнительной;

2.1.3. Проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

2.1.4. Своевременно принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района и о ее списании;

2.1.5. Проводят иные мероприятия в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет района (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

3.1.1. Направление уведомления, требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования;

3.1.2. Направление претензии должнику о погашении задолженности в досудебном порядке;

3.1.3. Рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.1.4. В случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, в течение 10 рабочих дней с момента, когда стало известно о возникновении задолженности, формируется требование должнику о погашении образовавшейся задолженности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3.1.5. Направление, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве;

3.1.6. Сотрудники управления и отделов администрации, ответственные за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет района, пеням и штрафам по ним, при реализации полномочий администратора доходов бюджета района, при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет района нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) в части, касающейся уплаты денежных средств с задолженностью, с момента образования просроченной дебиторской задолженности:

1) производят расчет задолженности;

2) направляют должнику уведомление, требование (претензию) о погашении задолженности в пятнадцатидневный срок с приложением расчета задолженности;

3.1.7. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).

3.1.8. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в уведомлении, требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскания задолженности производится в судебном порядке.

4.2. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в сроки и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Сотрудники управления и отделов администрации, ответственные за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет района, пеням и штрафам по ним, при реализации полномочий администратора доходов бюджета района, после установления факта нарушения сроков обязательств и отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в течение 15 календарных дней, направляет служебную записку, материалы дела в отношении должника в отдел правовой и кадровой работы администрации с обращением о подготовке искового заявления в суд.

4.4. Отдел правовой и кадровой работы администрации в течение 30 рабочих дней с даты поступления служебной записки, готовит и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае если до вынесения решения суда требования об уплате исполнены должником добровольно, отдел правовой и кадровой работы администрации в установленном порядке заявляет об отказе от иска.

4.6. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в администрацию исполнительного документа, отдел правовой и кадровой работы администрации направляет его для принудительного исполнения в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований отделом правовой и кадровой работы администрации обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов.

4.8. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты на бумажном носителе хранятся в отделе правовой и кадровой работы администрации.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения дебиторской задолженности по доходам

5.1. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, отдел правовой и кадровой работы администрации осуществляет, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:

- запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении в розыск должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д., в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве";

- мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.