Постановление администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области" от 29 марта 2023 г. N 224п "О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакоприёмных мероприятий в военное время"

В соответствии с федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и в целях заблаговременной подготовки безопасных районов к проведению эвакоприёмных мероприятий администрация муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакоприемных мероприятий в военное время.

2. Рекомендовать Главам муниципальных образований:

2.1. заблаговременно осуществлять подготовку подведомственных территорий к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

2.2. обеспечить выдачу ордеров установленного образца на размещение эвакуируемого населения с оформлением актов на обследование и согласование пунктов размещения в безопасных районах с периодичностью один раз в 5 лет.

3. Отделу по делам ГО и ЧС (Булаев И.В.) оказывать методическую помощь Главам муниципальных образований.

4. Председателю эвакуационной комиссии Икрянинского района (Мухиной И.П.) обеспечивать взаимодействие с организациями, подлежащими эвакуации на территорию Икрянинского района, по вопросу согласования мест размещения эвакуируемого населения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Икрянинский муниципальный район Астраханской области" по социальной политике - начальника управления образования Мухину И.П.

Глава администрации МО "Икрянинский муниципальный район Астраханской области"

Н.Г. Бутузова

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО "Икрянинский муниципальный район
Астраханской области"
от 14.06.2023 г. N 366п

Положение
о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакоприемных мероприятий в военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные термины, принципы и порядок заблаговременной подготовки безопасных районов Икрянинского района.

Безопасный район - территория в пределах административно-территориальной границы Икрянинского района, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Жизнеобеспечение населения - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения (безопасных районах) эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайной ситуации, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Первоочередное жизнеобеспечение населения - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения.

Первоочередные потребности населения - набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.

1.2. Подготовка безопасных районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей в органах местного самоуправления муниципальных образований и организациях возлагаются на их руководителей.

2. Основные принципы подготовки безопасных районов

2.1. Подготовка безопасных районов организуется заблаговременно (в мирное время) и заканчивается полностью с возникновением угрозы нападения противника. С этой целью:

создаются эвакоорганы - эвакоприемные комиссии;

совершенствуются транспортные коммуникации;

расширяется существующая система связи в интересах обеспечения ею органов управления гражданской обороной;

осуществляется подготовка жилого фонда, медицинских, коммунальных, торговых и других организаций к размещению и обслуживанию эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций;

организуются строительство и дооборудование дополнительно пунктов водоснабжения и другие инженерно-технические мероприятия.

2.2. Закрепление безопасных районов за муниципальными образованиями, с территорий которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций, осуществляется Правительством Астраханской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территорию которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.

2.3. Закрепление безопасных районов за организациями, а также нетрудоспособным и не занятым в производстве населением осуществляется эвакоприёмной комиссией Икрянинского района, с территорий которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.

2.4. Каждой организации, переносящей производственную деятельность в военное время в безопасный район, заблаговременно определяется производственная база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения в безопасном районе по согласованию с руководителем данной организации.

2.5. Производственная база для размещения служебных помещений предоставляется организациям органами местного самоуправления муниципальных образований, на территорию которых осуществляется эвакуация, после ее обследования с составлением соответствующих актов, подписанных членами эвакуационной комиссии объекта и членами эвакоприемной комиссии.

2.6. На занятия жилых и нежилых помещений для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, прибывающего на территорию муниципального образования, и на занятие нежилых помещений для размещения на территории муниципального образования материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в военное время, органами местного самоуправления муниципальных образований, на территорию которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организации, представляются ордера, оформленные по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.7. Эвакуированное население и рассредоточиваемые работники организаций размещаются в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности, кроме имеющих мобилизационное предназначение, на основании ордеров, выдаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований с составлением актов на обследование и согласование пунктов размещения в безопасных районах (далее акт), оформленных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Срок действия ордера не может превышать периода действия военного положения.

Акт заполняется в 3 экземплярах (первый хранится на объекте, второй - в Администрации муниципального образования, принимающей эвакуируемую организацию, третий - в органе управления по делам гражданской обороны эвакуируемой организации).

2.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований заблаговременно определяют возможности использования жилых, общественных и административных зданий для размещения в них эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций, а также потребности в быстро развертываемых мобильных пунктах временного размещения, создаваемых на основе палаток, сборных и контейнерных домов.

2.9. Оформление ордеров на подселение в имеющемся жилом фонде, ордеров на занятие служебных помещений для продолжения производственной деятельности, оформление документов на переоборудование или на вновь сооружаемые помещения для размещения эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций проводится эвакоприемной комиссией муниципального образования в безопасном районе.

2.10. Руководители организаций, работники которых подлежат рассредоточению или эвакуации, заключают предварительные договоры (являются заказчиками) в интересах размещения в безопасных районах работников организаций и неработающих членов семей указанных работников, а также их жизнеобеспечения, создания условий для продолжения производственной деятельности (при необходимости) и хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей.

2.11. Финансирование мероприятий по заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных и эвакоприемных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

органами местного самоуправления муниципальных образований - за счет средств местных бюджетов;

организациями - за счет собственных средств.

Приложение N 1
к Положению

ОРДЕР на занятие жилых и нежилых помещений для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, прибывающего на территорию
(наименование населенного пункта)
от "___" _______________ 20___ года	N _____
На основании решения Администрации
(наименование населенного пункта)
Икрянинского района от "___" _______________ 20___ года N ___________ выделить
(наименование организации, наименование населенного пункта)
для размещения: __________ рабочих и служащих, __________ неработающих членов их семей, __________ нетрудоспособного, не занятого в производственной сфере населения, в населенном пункте: _____________________ Икрянинского района путем подселения к местным жителям, жилое помещение по адресу: ул. ____________________, дом N _____, кв. N _____, жилой площадью _____ кв. м, в котором проживает _____ чел., подлежит подселению _____ чел.
Выделить нежилое помещение по адресу: ул. _________________________, дом N _____, общей площадью _____ кв. м.
Ордер подлежит подтверждению через 5 лет с момента выписки. Настоящий ордер является документом, дающим право на занятие указанных помещений в период проведения эвакуационных мероприятий. Прием и сдачу помещений произвести по акту.
Глава администрации (населенного пункта)		И.О. Фамилия
	(подпись)
"___" _______________ 20___ года

ОРДЕР на занятие нежилых помещений для размещения на территории
(наименование населенного пункта)
материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в военное время
от "___" _______________ 20___ года	N _____
На основании решения Администрации
	(наименование населенного пункта)
Икрянинского района от "___" _______________ 20___ года N ___________ выделить
(наименование организации, наименование населенного пункта)
для размещения: _______________________________________________________,
(наименование материальных и культурных ценностей)
подлежащих эвакуации, весом (объемом) ___________________________________
(кг, т, куб. м и т. д.)
в населенном пункте: ______________________________________________ Икрянинского района, нежилое помещение по адресу: ул. __________________________, дом N _____, общей площадью _____ кв. м.
Ордер подлежит подтверждению через 5 лет с момента выписки. Настоящий ордер является документом, дающим право на занятие указанных помещений в период проведения эвакуационных мероприятий. Прием и сдачу помещений произвести по акту.
Глава администрации (населенного пункта)			И.О. Фамилия
		(подпись)
"___" _______________ 20___ года

Приложение N 2
к Положению

			УТВЕРЖДАЮ
			Глава МО
			"___" _______________ 20___ года
			М.П.
АКТ на обследование и согласование пункта размещения в безопасном районе
(наименование организации, учреждения)
в				Икрянинского района
	(наименование населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, эвакуационная комиссия объекта
,
(наименование организации, учреждения)
с одной стороны, и эвакоприемная комиссия
(наименование населенного пункта)
Икрянинского района, с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем.
"___" _______________ 20___ года произвели изучение назначенного пункта размещения объекта. В результате определили:
1. Размещение рабочих, служащих и членов их семей в количестве _____ человек осуществлять путем подселения к местному населению, для чего предназначили в
(наименование населенного пункта)
дома на _____ человек жилой площадью _____ кв. м с N _____ по N _____ по улице ______________________________________________________________________.
2. Для доставки эвакуируемого населения от пункта высадки до места размещения решили использовать _____ автомобилей, _____ автобусов, _____ тракторов с прицепами, _____ человек будут следовать пешком.
Транспорт поставляет		____________________________________.
Ответственный за поставку транспорта
3. Медицинское обеспечение осуществляет:
на пункте высадки		____________________________________;
в местах размещения		____________________________________.
4. Обеспечение продуктами питания и предметами первой необходимости
возложено на		_____________________________________.
5. Обучение детей в количестве _____ человек прибывшего населения будет производиться в _________________________________________________.
6. Для коммунального и бытового обслуживания использовать:
баню с пропускной способностью _____ человек;
пункты бытового назначения		______________________________________;
		(наименование пункта)
загерметезированные источники воды		_______________________________________.
		(наименование источника)
7. Трудоспособное население в количестве _____ человек в течение __________
трудоустроить в		________________________________________.
		(наименование организации)
8. Для создания условий работы объекта (только для продолжающих работу в безопасных районах) выделены общественные и административные здания и помещения площадью _______ кв. м, подсобные помещения площадью _______ кв. м.
9. Для подвоза работающей смены в количестве _____ человек к пунктам посадки (высадки) к объекту и обратно до места размещения предназначено _____ автомобилей, _____ автобусов, _____ тракторов с прицепами, _____ человек будут следовать пешком.
Транспорт поставляет		_______________________________________.
Ответственный за поставку транспорта		_______________________________________.
Настоящий акт составлен в 3 (трех) экземплярах.
Председатель эвакуационной комиссии объекта		Председатель эвакоприемной комиссии
Члены эвакуационной комиссии объекта		Члены эвакоприемной комиссии
М.П.		М.П.