Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 21 сентября 2023 г. N 2131 "Об утверждении Положения о предоставлении населению Корсаковского городского округа средств индивидуальной защиты"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", Указом Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области" целях решения задач, связанных с предоставлением населению Корсаковского городского округа средств индивидуальной защиты, администрация Корсаковского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении населению Корсаковского городского округа средств индивидуальной защиты (прилагается).

2. Руководителям организаций, на базе которых созданы пункты выдачи средств индивидуальной защиты, создать нештатное формирование по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в составе, определенным настоящим Положением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа Сахалинской области.

Исполняющая обязанности мэра Корсаковского городского округа

Я.В. Кирьянова

Утверждено
постановлением администрации
Корсаковского городского округа
от 21.09.2023 N 2131

Положение
о предоставлении населению Корсаковского городского округа средств индивидуальной защиты

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", Указом Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области" и определяет основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задач, связанных с предоставлением населению Корсаковского городского округа средств индивидуальной защиты.

1.2. При угрозе возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, одним из основных мероприятий по гражданской обороне является предоставление населению средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в установленные сроки.

2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты

2.1. Обеспечению СИЗ подлежит:

2.1.1. Население, проживающее и (или) работающее на территории Корсаковского городского округа в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемого вокруг химически опасных объектов.

2.1.2. Силы гражданской обороны.

2.2. Обеспечение СИЗ осуществляется:

- федеральными органами исполнительной власти - работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении;

- органами исполнительной власти Сахалинской области - работников этих органов, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения Сахалинской области, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в подпункте 2.1.1. настоящего Положения;

- органами местного самоуправления Корсаковского городского округа - созданных ими сил гражданской обороны;

- организациями - работников этих организаций и созданных ими сил гражданской обороны.

2.3. Средства индивидуальной защиты включают в себя:

- для населения - средства индивидуальной защиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты;

- для сил гражданской обороны - средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинские средства индивидуальной защиты.

2.4. Выдача СИЗ осуществляется на пунктах выдачи СИЗ.

Пункты выдачи СИЗ создаются и размещаются по территориально-производственному принципу:

- в органах местного самоуправления Корсаковского городского округа для выдачи СИЗ работникам органов местного самоуправления Корсаковского городского округа и организаций, находящихся в их ведении;

- в организациях, находящихся в ведении органов местного самоуправления Корсаковского городского округа для выдачи СИЗ неработающему населению, проживающего на территории Корсаковского городского округа в пределах границ зон, зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемого вокруг химически опасных объектов;

- в организациях, независимо от их организационно-правовой формы собственности, расположенных на территории Корсаковского городского округа для выдачи СИЗ работникам организации, работающим на территории Корсаковского городского округа в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемого вокруг химически опасных объектов, а также силам гражданской обороны, созданных на базе организаций;

- в управляющих организациях, товариществах собственников жилья, жилищном кооперативе или ином специализированном потребительском кооперативе, осуществляющих свою деятельность по управлению жилыми домами для выдачи СИЗ неработающему населению, проживающего на территории Корсаковского городского округа в пределах границ зон, зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемого вокруг химически опасных объектов;

- в образовательных учреждениях Корсаковского городского округа, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных на территории Корсаковского городского округа в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемого вокруг химически опасных объектов, для выдачи СИЗ обучающимся и воспитанникам.

2.5. Количество и места расположения пунктов выдачи СИЗ выбираются с учетом возможности выдачи одним пунктом 3600 противогазов за 20 часов работы (180 - 200 противогазов за 1 час).

2.6. Решение о создании пунктов выдачи СИЗ принимается руководителем гражданской обороны Корсаковского городского округа (организации) и утверждается соответствующим постановлением администрации Корсаковского городского округа (приказом по организации).

2.7. Время на приведение в готовность пунктов выдачи СИЗ составляет до 4 часов с момента получения сигнала о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне, а сроки выдачи СИЗ составляет до 24 часов с момента получения сигнала о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне.

2.8. Методическое руководство по создаю пунктов выдачи СИЗ на территории Корсаковского городского округа осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа Сахалинской области (далее - Управление по делам ГОЧС).

2.9. СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.10. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области и организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Состав и оснащение пункта выдачи СИЗ

3.1. Для обеспечения работы пункта выдачи СИЗ приказом руководителя организации, на базе которой создан пункт выдачи СИЗ, создается нештатное формирование по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в составе:

3.1.1. Начальник пункта выдачи СИЗ - 1 человек.

3.1.2. Звено погрузки/разгрузки СИЗ:

- командир звена - 1 человек;

- грузчик - 3 человека.

3.1.3. Звено выдачи СИЗ:

- командир звена - 1 человек;

- инструктор по подбору лицевых частей противогазов - от 3 до 5 человек;

- сортировщик СИЗ - 2 человека.

3.1.4. Звено подготовки СИЗ к использованию:

- командир звена - 1 человек;

- инструктор по сборке и проверке СИЗ - 2 человека;

- инструктор по обучению правилам использования СИЗ - 2 человека.

3.2. Для подвоза СИЗ на пункты выдачи СИЗ производится приписка автотранспорта к складам.

3.3. Пункт выдачи СИЗ обозначается указателем размером 40 х 60 см с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 100 пунктов, буквы прописные, белого цвета) на синем фоне и оснащается:

- указателями маршрута движения к пункту выдачи СИЗ и внутри пункта;

- план-схемой пункта выдачи СИЗ;

- документацией;

- пожарным постом (щитом);

- приспособлениями для аварийного освещения (свечи, керосиновые лампы, электрические фонари, резервные источники электроснабжения);

- имуществом для обеспечения работы звена погрузки/разгрузки СИЗ (топор, выдерга или клещи, рукавицы (перчатки), рабочие халаты или комбинезоны) и имуществом для обеспечения работы иных звеньев пункта выдачи СИЗ.

3.4. На пункте выдачи СИЗ определяются:

3.4.1. Место для санитарного поста в составе фельдшера с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи. Место для санитарного поста обозначается указателем размером формата А3 (297 x 420 мм) с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 72 пункта, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне и оснащается столом и стульями.

3.4.2. Рабочее место начальника пункта выдачи СИЗ.

Рабочее место начальника пункта выдачи СИЗ обозначается указателем размером формата А3 (297 x 420 мм) с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 72 пункта, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне и оснащается столом, стулом, папкой с документацией и бейджем для предоставления информации о его носителе.

3.4.3. Для организации работы звена выдачи СИЗ место подбора и выдачи СИЗ.

Место подбора СИЗ обозначается указателем размером формата А3 (297 x 420 мм) с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 72 пункта, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне и оснащается:

- столами и стульями;

- мерными линейками и сантиметровыми лентами;

- плакатами с обозначением порядка и правил подбора СИЗ;

- карточками (жетонами) с указанием размера СИЗ;

- раздаточной ведомостью.

Место выдачи СИЗ обозначается указателем размером формата А3 (297 x 420 мм) с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 72 пункта, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне и оснащается столами, указателями размером формата А5 (148 х 210 мм) с надписью обозначения размера СИЗ (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 500 пунктов, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне.

Личный состав звена выдачи СИЗ оснащается бейджами для предоставления информации о его носителе.

3.4.4. Место подготовки СИЗ к использованию и место по обучению правилам пользования СИЗ для организации работы звена подготовки СИЗ к использованию.

Место подготовки СИЗ к использованию обозначается указателем размером формата А3 (297 x 420 мм) с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 72 пункта, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне и оснащается:

- столами;

- ванночками (емкостями) для обработки СИЗ объемом не менее литра;

- 20 литрами 2% раствора формалина и 20 литрами дистиллированной воды;

- 5-6 кг ветоши (тампонов) для обработки СИЗ;

- емкостями для сбора использованной ветоши (тампонов);

- указателем размером формата А4 (297 x 210 мм) с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 48 пунктов, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне с надписью о месте сбора использованной ветоши (тампонов);

- плакатами с правилами подготовки СИЗ к использованию (работе).

Место по обучению правилам пользования СИЗ обозначается указателем размером формата А3 (297 x 420 мм) с надписью (шрифт текста Times New Roman, полужирный, размер шрифта 72 пункта, буквы прописные, черного цвета) на белом фоне и оборудуется площадкой с установленными плакатами по правилам пользования противогазом для одновременного обучения 8 - 10 человек.

Личный состав звена подготовки СИЗ к использованию оснащается бейджами для предоставления информации о его носителе.

4. Обязанности пункта выдачи СИЗ и личного состава нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

4.1. Начальник пункта выдачи СИЗ является непосредственным начальником всего личного состава пункта выдачи СИЗ и отвечает за его готовность к выполнению поставленных задач в порядке и в сроки, установленные п. 2.8. настоящего Положения.

В обязанности начальника пункта выдачи СИЗ входит:

- знание назначения и задач пункта выдачи СИЗ (знать, откуда поступают и каким категориям выдавать СИЗ, их количество);

- своевременное оповещение на сбор личного состава пункта выдачи СИЗ;

- организация своевременного получения со склада хранения СИЗ;

- обеспечение соблюдения техники безопасности и правил пожарной безопасности при работе и организация требуемого оснащения пункта выдачи СИЗ;

- постоянное осуществление руководства работой пункта выдачи СИЗ;

- своевременное обеспечение необходимой категории лиц СИЗ;

- ведение контроля за учетом выдаваемых СИЗ;

- своевременное предоставление донесений в Управление по делам ГОЧС о выполненных мероприятиях.

При выполнении своих обязанностей начальник пункта выдачи СИЗ подчиняется:

- при обеспечении СИЗ населения, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении и сил гражданской обороны, созданных органами местного самоуправления Корсаковского городского округа - руководителю гражданской обороны Корсаковского городского округа и руководителю Управления по делам ГОЧС;

- при обеспечении СИЗ работников организаций и созданных ими сил гражданской обороны - руководителю гражданской обороны организации и руководителю структурного подразделения (работника), уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

4.2. После получения сигнала оповещения на сбор личного состава пункта выдачи СИЗ, личный состав звена погрузки/разгрузки СИЗ:

- прибывает на пункт выдачи СИЗ;

- получает необходимые для работы инвентарь и специальную одежду;

- выдвигается на транспорте на склад хранения СИЗ;

- получает на складе хранения необходимое количество СИЗ (вскрывает ящики и проверяет количество поступивших СИЗ);

- доставляет СИЗ на место, отведенное под пункт выдачи СИЗ;

- разгружает и укладывает ящики с СИЗ.

В последующем личный состав звена погрузки/разгрузки СИЗ оказывает помощь личному составу звена выдачи СИЗ.

За своевременную погрузку/разгрузку транспорта, перевозящего СИЗ на пункт выдачи СИЗ, его правильное складирование и своевременную доставку к месту выдачи отвечает командир звена погрузки/разгрузки СИЗ.

Командир звена погрузки/разгрузки СИЗ является непосредственным начальником для личного состава звена погрузки/разгрузки СИЗ и подчиняется начальнику пункта выдачи СИЗ.

В обязанности командира звена погрузки/разгрузки СИЗ входит:

- организация оповещения и сбора личного состава звена в назначенном месте с последующим докладом начальнику пункта выдачи СИЗ о прибытии личного состава звена;

- обеспечение личного состава звена необходимым для работы инвентарем и специальной одеждой;

- обеспечение своевременного прибытия на склад хранения СИЗ и доставки СИЗ на место, отведенное под пункт выдачи СИЗ;

- обеспечение получения на складе хранения необходимого количества СИЗ (вскрывает ящиков и проверки количества СИЗ);

- обеспечение своевременной погрузки/разгрузки транспорта, перевозящего СИЗ;

- складирование СИЗ в месте временного хранения на пункте выдачи СИЗ, исключающего попадание на них атмосферных осадков;

- обеспечение своевременного вскрытия ящиков с СИЗ и оказание помощи личному составу звена выдачи СИЗ по раскладке их на столы выдачи;

- обеспечение оказания помощи личному составу звена выдачи СИЗ по выдаче СИЗ;

- обеспечение личным составом звена соблюдение мер техники безопасности и правил пожарной безопасности при работах по выполнению задач по предназначению.

4.3. После получения сигнала оповещения на сбор личного состава пункта выдачи СИЗ, личный состав звена выдачи СИЗ:

- прибывает на пункт выдачи СИЗ;

- получает необходимый для работы инвентарь;

- развертывает рабочее место подбора СИЗ, где проводят измерение головы и роста с целью определения требуемого размера СИЗ, заполняют раздаточную ведомость и выдают карточки (жетоны) с указанием размера СИЗ;

- развертывает рабочее место выдачи СИЗ, где раскладывают из ящиков СИЗ по размерам и в последующем выдают их по размерам, указанным в предъявляемом получателем карточке (жетоне).

Весь личный состав звена выдачи СИЗ должен знать правила подгонки противогазов всех марок и осуществлять подгонку изделий взрослым и детям в короткие сроки.

За правильное определение размеров СИЗ и своевременную их выдачу отвечает командир звена выдачи СИЗ.

Командир звена выдачи СИЗ является непосредственным начальником для личного состава звена выдачи СИЗ и подчиняется начальнику пункта выдачи СИЗ.

В обязанности командира звена выдачи СИЗ входит:

- организация оповещения и сбора личного состава звена в назначенном месте с последующим докладом начальнику пункта выдачи СИЗ о прибытии личного состава звена;

- обеспечение личного состава звена необходимым для работы инвентарем;

- организация развертывания рабочих мест подбора СИЗ и выдачи СИЗ;

- организация работы звена;

- обеспечение сохранности СИЗ и выдача их только согласно раздаточной ведомости и карточкам (жетонам);

- обеспечение взаимозаменяемости личного состава звена;

- обеспечение личным составом звена соблюдение мер техники безопасности и правил пожарной безопасности при работах по выполнению задач по предназначению.

4.4. После получения сигнала оповещения на сбор личного состава пункта выдачи СИЗ, личный состав звена подготовки СИЗ к использованию:

- прибывает на пункт выдачи СИЗ;

- получает необходимый для работы инвентарь;

- развертывает рабочее место подготовки СИЗ к использованию, где оказывают помощь получившим СИЗ:

а) в сборке СИЗ;

б) в проведении дезинфекции СИЗ;

в) в проверке правильности подгонки и герметичности СИЗ;

г) в порядке укладки СИЗ;

- развертывает рабочее место по обучению правилам пользования СИЗ, где обучают получивших СИЗ путем многократного (3-4 раза) одевания обучаемыми СИЗ на себя, своего ребенка и убеждаются, что одевания СИЗ усвоены на "хорошо".

Особое внимание уделяется, чтобы обучаемые при надевании противогаза закрывали глаза и после его одевания делали резкий выдох.

Весь личный состав звена подготовки СИЗ к использованию должен уметь оперативно производить сборку и проверку герметичности СИЗ и устранять их простейшие неисправности.

За обучение получивших СИЗ, их сборке, проведении дезинфекции СИЗ, проверки правильности подгонки и герметичности СИЗ простейшими способами, обучению правильности использования противогазов отвечает командир звена подготовки СИЗ к использованию.

Командир звена подготовки СИЗ к использованию является непосредственным начальником для личного состава звена подготовки СИЗ к использованию и подчиняется начальнику пункта выдачи СИЗ.

В обязанности командира звена подготовки СИЗ к использованию входит:

- организация оповещения и сбора личного состава звена в назначенном месте с последующим докладом начальнику пункта выдачи СИЗ о прибытии личного состава звена;

- обеспечение личного состава звена необходимым для работы инвентарем;

- организация развертывания рабочих мест подготовки СИЗ к использованию и по обучению правилам пользования СИЗ;

- организация работы звена;

- организация контроля качества обработки СИЗ дезинфицирующим раствором (водой) от талька,

- организация контроля правильности сборки СИЗ методом проверки их на герметичность;

- организация контроля обучения правильности использования СИЗ;

- обеспечение личным составом звена соблюдение мер техники безопасности и правил пожарной безопасности при работах по выполнению задач по предназначению.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Финансирование мероприятий

Финансирование мероприятий по созданию, содержанию, использованию и сохранению пунктов выдачи СИЗ осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по гражданской обороне органами (организациями), их создающими.