Решение Кировской городской Думы от 27 сентября 2023 г. N 12/11 "Об утверждении порядка реализации инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров"

В соответствии со статьями 7, 16 и 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 755-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить порядок реализации инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.08.2023.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

Е.В. Ковалева

УТВЕРЖДЕН
решением
Кировской городской Думы
от 27.09.2023 N 12/11

Порядок
реализации инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров"

1. Настоящий порядок определяет сроки и процедуру реализации инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров".

2. Инициативный проект по развитию общественной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров" (далее - инициативный проект) - комплекс мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования "Город Киров" или его части, направленных на решение вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

3. Процедура реализации инициативных проектов состоит из следующих этапов:

3.1. Этап 1. Подготовка инициативного проекта.

3.1.1. Подготовка инициативного проекта для участия в конкурсном отборе инициативных проектов для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее - конкурсный отбор) осуществляется в соответствии с приложением N 3 "Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области" к государственной программе Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 755-П (далее - постановление от 30.12.2019 N 755-П).

3.1.2. Территориальные управления администрации города Кирова по районам (далее - территориальное управление, территориальные управления) в срок не позднее 14 календарных дней после получения уведомления министерства социального развития Кировской области (далее - организатор) о начале конкурсного отбора, информирует граждан, проживающих на административно подчиненной ему территории, о начале конкурсного отбора.

3.1.3. Группа граждан, достигших возраста 16 лет и являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - инициативная группа), инициирует внесение предложений по реализации мероприятий по благоустройству придомовых территорий в администрацию города Кирова.

3.1.4. Группа населения, самоорганизованная на основе общности интересов с целью решения вопросов местного значения, непосредственно получающая пользу от реализации инициативного проекта (далее - целевая группа), инициирует внесение предложений по строительству (реконструкции), ремонту и (или) благоустройству объектов общественной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальное образование) в администрацию города Кирова.

3.1.5. Территориальное управление в сроки, установленные организатором, осуществляет сбор и обобщение сведений о намерении граждан, проживающих на административно подчиненной ему территории, принять участие в конкурсном отборе.

3.1.6. Территориальное управление совместно с представителями инициативной группы и (или) целевой группы подготавливают инициативный проект в соответствии с условиями конкурсного отбора.

3.1.7. Управление организационной работы администрации города Кирова (далее - Управление) организует подготовку документов, подтверждающих обязательства муниципального образования при реализации инициативных проектов, а также документов, содержащих информацию статистического характера, предусмотренных условиями конкурсного отбора.

3.1.8. Департамент городского хозяйства администрации города Кирова, территориальные управления, департамент образования, управление культуры, управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова (далее - ГРБС) в течение 30 рабочих дней после подписания инициативной группой и (или) целевой группой протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме и (или) протокола заседания целевой группы (далее - протоколы) организуют разработку дефектной ведомости и локально-сметного расчета, согласовывают их с представителями инициативной группы и (или) целевой группы, заместителем главы администрации города Кирова, курирующим ГРБС.

3.1.9. ГРБС организует проведение государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Кировской области.

3.1.10. Территориальное управление совместно с представителями инициативной группы и (или) целевой группы направляют организатору через портал социальных услуг инициативные проекты по формам согласно постановлению от 30.12.2019 N 755-П с прикреплением сканированных копий документов, указанных в форме инициативного проекта, в срок, установленный организатором для участия в конкурсном отборе.

3.1.11. После допуска организатором инициативного проекта к участию в конкурсном отборе Управление формирует пакет инициативных проектов на бумажном носителе, направляет на подпись главе администрации города Кирова и затем организатору.

3.2. Этап 2. Заключение и исполнение соглашения о предоставлении субсидии.

3.2.1. Управление организует заключение соглашения между администрацией города Кирова и организатором о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор (далее - соглашение) в соответствии Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2019 N 724-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета".

3.2.2. Управление готовит распоряжение администрации города Кирова о закреплении каждого инициативного проекта, прошедшего конкурсный отбор, за ГРБС с указанием объема и источников финансового обеспечения его реализации в срок до 15 февраля очередного финансового года.

3.2.3. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (далее - инициативные платежи) и межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования "Город Киров".

3.2.4. Территориальное управление в течение 14 рабочих дней после опубликования результатов конкурсного отбора информирует представителей инициативной группы и (или) целевой группы о необходимости перечисления в бюджет муниципального образования денежных средств на софинансирование инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор, в срок не позднее 15 февраля очередного финансового года, а также предоставляет бланки квитанций и платежных поручений ГРБС.

3.2.5. ГРБС контролирует поступление в бюджет муниципального образования инициативных платежей.

3.2.6. Управление совместно с ГРБС осуществляет подготовку и направление организатору отчетной информации о реализации инициативных проектов на основании сведений, предоставляемых ГРБС, в соответствии с постановлением от 30.12.2019 N 755-П.

3.3. Этап 3. Реализация инициативных проектов.

3.3.1. ГРБС, подведомственные ему учреждения (далее - заказчик), осуществляют закупки товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

3.3.2. Заказчик до начала производства работ по инициативному проекту заключает на безвозмездной основе договоры на оказание муниципальными учреждениями услуг по строительному контролю (техническому надзору) за выполнением работ.

3.3.3. Заказчик после получения уведомления подрядчика о завершении работ, предусмотренных техническим заданием к муниципальному контракту, и осуществления проверки технической документации создает комиссию по приемке в эксплуатацию объектов, реализованных в рамках инициативных проектов.

В состав комиссии включаются представители заказчика, подрядчика, инициативной группы или целевой группы, территориального управления, а также муниципальных учреждений, оказывающих услуги по строительному контролю (техническому надзору) за выполнением работ.

3.3.4. В ходе выполнения работ по объектам, реализуемым в рамках инициативного проекта в соответствии с соглашением, могут быть выявлены неучтенные или предусмотренные не в полном объеме в локально-сметном расчете виды (объемы) работ, необходимые для качественного завершения инициативного проекта и для дальнейшей надлежащей эксплуатации объекта благоустройства (далее - дополнительные работы):

3.3.4.1. Подрядчик, обнаруживший в ходе выполнения работ по объектам, реализуемым в рамках инициативного проекта, неучтенные или предусмотренные не в полном объеме в локально-сметном расчете виды (объемы) работ, обязан сообщить об этом заказчику.

3.3.4.2. Заказчик создает комиссию для принятия решения об определении перечня и стоимости дополнительных видов (объемов) работ. В состав комиссии включаются представители заказчика, подрядчика, инициативной группы или целевой группы, территориального управления, а также муниципальных учреждений, оказывающих услуги по строительному контролю (техническому надзору) за выполнением работ (далее - комиссия).

3.3.4.3. Финансовое обеспечение расходов на проведение дополнительных работ осуществляется за счет собственных доходов, включая инициативные платежи (процент софинансирования расходов на проведение дополнительных работ должен быть не менее процента софинансирования общей стоимости инициативного проекта, установленного протоколом собрания собственников помещений в многоквартирном доме и (или) целевой группы при направлении инициативного проекта на конкурсный отбор), и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Киров" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС на соответствующий финансовый год.

3.3.4.4. Заказчик в срок не позднее 5 рабочих дней после принятия комиссией решения направляет представителям инициативной группы и (или) целевой группы, Управлению уведомление о возникновении дополнительных видов (объемов) работ, их стоимости и необходимости их софинансирования.

Согласие о дополнительном софинансировании инициативного проекта и размере инициативных платежей оформляется протоколом в срок не позднее 15 календарных дней после принятия комиссией решения.

3.3.4.5. Инициативные платежи перечисляются в бюджет муниципального образования не позднее 5 рабочих дней после подписания протокола в соответствии с пунктом 3.3.4.4 настоящего Порядка.

3.3.4.6. Управление после подписания протоколов формирует перечень дополнительных видов (объемов) работ в целях реализации инициативных проектов, который утверждается постановлением администрации города Кирова (далее - Перечень).

3.3.5. Заказчик обязан закрепить объект, реализованный в рамках инициативного проекта на территории общего пользования, за хозяйствующим субъектом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.6. В случае реализации проекта на придомовой территории заказчик передает созданный объект по акту приема-передачи объектов внешнего благоустройства собственникам помещений в многоквартирном доме в общую долевую собственность с последующим содержанием этих объектов в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

4. Возврат инициативных платежей, перечисленных в бюджет муниципального образования "Город Киров" в целях реализации инициативных проектов:

4.1. Возврат гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - плательщики) сумм инициативных платежей осуществляется в случаях:

если инициативный проект не был реализован;

образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта.

4.2. Размер суммы инициативного платежа, подлежащего возврату в случае, если инициативный проект не был реализован, равен сумме инициативных платежей, внесенных плательщиками в бюджет муниципального образования.

4.3. В случае уменьшения стоимости инициативного проекта, размер суммы инициативных платежей, подлежащих возврату плательщикам, рассчитывается исходя из процентного соотношения софинансирования инициативного проекта.

4.4. В течение 30 рабочих дней со дня окончания срока реализации инициативного проекта ГРБС, осуществляющий учет инициативных платежей по инициативному проекту, производит расчет сумм инициативных платежей, подлежащих возврату, и направляет плательщикам проект уведомления о возврате инициативных платежей, подлежащих возврату (далее - уведомление), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.5. Для осуществления возврата неиспользованных денежных средств плательщик, внесший инициативный платеж в бюджет муниципального образования "Город Киров", предоставляет заявление на возврат денежных средств (далее - заявление) с указанием банковских реквизитов счета, на который следует осуществить возврат денежных средств, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.6. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня внесения инициативного платежа в бюджет муниципального образования.

4.7. Возврат денежных средств осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

4.8. Невостребованные остатки денежных средств переходят на следующий финансовый год и расходуются на решение вопросов местного значения.

Приложение 1
к Порядку
реализации инициативных проектов
по развитию общественной инфраструктуры
муниципального образования "Город Киров"

______________________________ (Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица и его адрес)

                          УВЕДОМЛЕНИЕ

     В  соответствии  с  Порядком  реализации  инициативных  проектов  по

развитию  общественной  инфраструктуры  муниципального образования "Город

Киров",    утвержденным    решением    Кировской    городской    Думы  от

_________________ N ________, в рамках реализации инициативного   проекта

________________________________________________________________________,

              (наименование инициативного проекта)

в связи с _______________________________________________________________

       (причина возврата инициативных платежей: проект не реализован либо

         наличие остатка инициативных платежей по итогам реализации

                            инициативного проекта)

уведомляем   Вас   о   возможности   подать   заявление о возврате  суммы

инициативного платежа, перечисленного платежным документом от ___________

N______________________, в размере ______________________________________

_________________________________________________________________ рублей.

                         (цифрами и прописью)

Руководитель   ________________________    ______________________________

                      (подпись)                       (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку
реализации инициативных проектов
по развитию общественной инфраструктуры
муниципального образования "Город Киров"

________________________________ (наименование главного распорядителя бюджетных средств) от для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: ________________________________ (Ф.И.О. заявителя или представителя заявителя, номер телефона, адрес электронной почты) ________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) ________________________________ (страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) ________________________________________________ (реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ) ________________________________ (реквизиты документа, подтверждающего право представителя заявителя действовать от имени заявителя) для юридических лиц: ________________________________ (наименование юридического лица, адрес, номер телефона, адрес электронной почты) ________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет) (Ф.И.О (при наличии) представителя заявителя) _______________________________ (реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ) ________________________________ (реквизиты документа, подтверждающего право представителя заявителя действовать от имени заявителя)

                          ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании уведомления ________________________________________________

                  (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

от ________________ N ___________ о возврате суммы инициативного платежа,

перечисленного платежным документом от _____________ N ___________, прошу

вернуть сумму инициативного платежа в размере ___________________________

_________________________________________________________________ рублей,

                   (цифрами и прописью)

подлежащую возврату в рамках реализации инициативного проекта ___________

_________________________________________________________________________

              (наименование инициативного проекта)

в связи с _______________________________________________________________

       (причина возврата инициативных платежей: проект не реализован либо

      наличие остатка инициативных платежей по итогам реализации проекта)

на следующие реквизиты:

Получатель: _____________________________________________________________

Расчетный счет получателя: ______________________________________________

Банк: ___________________________________________________________________

БИК: ____________________________________________________________________

К/счет: _________________________________________________________________

Для физических лиц:

     Я  выражаю  свое  согласие  на  обработку моих персональных данных в

порядке,  установленном  Федеральным  законом  от  27.07.2006 N 152-ФЗ "О

персональных данных".

Приложение: платежное поручение

"____" ___________ 20___ года   ____________   __________________________

                                  (подпись)      (расшифровка подписи)