Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2020 г. N Ф08-12941/19 по делу N А63-15482/2018

г. Краснодар

04 февраля 2020 г.

Дело N А63-15482/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании истца - акционерного общества "Ессентукская сетевая компания" (ИНН 2626042240, ОГРН 1102650001596), ответчика - администрации городского округа города-курорта Ессентуки (ИНН 2626008426, ОГРН 1022601227516), третьих лиц: муниципального бюджетного учреждения "Безопасный город Ессентуки", публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Безопасный город Ессентуки" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 по делу N А63-15482/2018, установил следующее.

АО "Ессентукская сетевая компания" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского округа города-курорта Ессентуки (далее - администрация) о признании права собственности на следующие сооружения производственного назначения:

- участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,15 км, количество опор - 6, с центром питания в ПТ-102, расположенный по адресу: г. Ессентуки, пер. Базарный;

- участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,38 км, количество опор - 16, с центром питания в ПТ-39, расположенный по адресу: г. Ессентуки, пер. Бригадный;

- участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 2,1 км, количество опор - 150, с центром питания в ПТ-147, ТП-183, ТП-123, ТП-197, ТП-202, ТП- 2 201, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Анжиевского;

- участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 1,2 км, количество опор - 39, с центром питания в ПТ-183, ТП-162, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная;

- участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,7 км, количество опор - 24, с центром питания в ПТ-200, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Ильинская;

- участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,5 км, с центром питания в ПТ202, количество опор - 13, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Заводская,

- участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,4 км, с центром питания в ПТ-147, ТП-159, количество опор - 11, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Запорожская.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБУ "Безопасный город Ессентуки" (далее - учреждение), ПАО "Ставропольэнергосбыт".

Решением от 02.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.10.2019, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить обжалуемые судебные акты. Податель жалобы указывает, что оборудование, предназначенные для уличного освещения, не вошло в перечень имущества, приватизированного АООТ "Ессентукские городские электрические сети", поэтому регистрация права муниципальной собственности на воздушные линии уличного освещения и передача их в оперативное управление учреждению произведена в соответствии с действующим законодательством.

В отзыве на жалобу общество сослалось на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судами установлено, что на основании решения малого Совета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 110 предприятие "Горэлектросети" включено в муниципальную собственность г. Ессентуки. 28.06.1994 в соответствии с постановлением главы г. Ессентуки от 17.06.1994 N 486 и распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города администрации города Ессентуки от 22.06.1994 N 175 создано акционерное общество открытого типа "Ессентукские городские электрические сети" путем преобразования предприятия "Горэлектросети".

На основании постановления главы администрации г. Ессентуки от 28.06.1994 N 521 акционерное общество открытого типа "Ессентукские городские электрические сети" является правопреемником предприятия "Горэлектросети" по всем имущественным правам и обязательствам в результате произведенной приватизации.

Согласно постановлению главы администрации города Ессентуки от 14.05.1996 N 389 общество переименовано в ОАО "Ессентукские городские электрические сети", зарегистрирован устав в новой редакции.

В 2010 году ОАО "Ессентукские городские электрические сети" реорганизовано путем выделения из него ОАО "Ессентукская сетевая компания".

02 августа 2010 года в связи с реорганизацией ОАО "Ессентукские городские электрические сети" передало в собственность общества, согласно актам приема-передачи имущества энергосетевой комплекс, обеспечивающий энергоснабжение города Ессентуки, включающий в себя воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные и распределительные пункты и подстанции, оборудование, предназначенное для обслуживания энергосетей и управления ими, иное имущество.

Из приложения N 1 к акту передачи документов следует, что ОАО "Ессентукские городские электрические сети" (ОАО "Горэлектросеть") передало в собственность общества ряд объектов основных средств, среди которых - спорные воздушные линии (ВЛ).

02 октября 2010 года состоялась передача основных средств (уличного освещения) и износа, находящихся за балансом ОАО "Ессентукские городские электрические сети", подлежащих передачи обществу согласно приложению N 10 к акту передачи документов.

Согласно постановлению от 30.03.2011 N 447 главы администрации г. Ессентуки создана рабочая группа по инвентаризации и включению электросетей и оборудования уличного освещения в казну муниципального образования г. Ессентуки.

В соответствии с постановлением от 16.04.2013 N 668 главы администрации г. Ессентуки закреплено недвижимое имущество на праве оперативного управления за учреждением.

Из акта приема-передачи муниципального имущества от 17.04.2013, являющегося приложением к постановлению от 16.04.2013 N 668, учреждение от администрации приняло 162 объекта сетей уличного освещения, включая также опоры.

На основании решения малого Совета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 110 зарегистрировано право собственности муниципального городского округа города-курорта Ессентуки на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2608 протяженностью 150 м (количество опор - 6; количество светильников - 6; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, пер. Базарный), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 29.09.2015 N 26-26/035-26/035/202/2015-6214/1; на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2533 протяженностью 380 м (количество опор - 16; количество светильников - 10; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, пер. Бригадный), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 01.10.2015 N 26-26/035-26/035/202/2015-6367/1; на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2630 протяженностью 2100 м (количество опор - 150; количество светильников - 150; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Анжиевского), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 29.09.2015 N 26-26/035-26/035/202/2015-6239/1; на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2511, протяженностью 1200 м (количество опор - 39; количество светильников - 39; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 07.10.2015 N 26-26/035-26/035/202/2015-6499/1;

на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2658 протяженностью 700 м (количество опор - 24; количество светильников - 24; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Ильинская), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 22.09.2015 N 26-26/035-26/035/203/2015-5901/1; на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2657 протяженностью 500 м (количество опор - 13; количество светильников - 13; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Заводская), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 22.09.2015 N 26-26/035-26/035/046/2015-5909/1; на воздушную линию уличного освещения мощностью 0,4 кв, кадастровый номер 26:30:000000:2620, протяженностью 400 м (количество опор - 11; количество светильников - 11; марка и сечение провода - А35, по адресу: г. Ессентуки, ул. Запорожская), о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 28.09.2015 N 26-26/035-26/035/202/2015-6130/1.

В 2015 и 2016 годах учреждение получило свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на указанные воздушные линии уличного освещения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с абзацем 5 пункта 11 постановления N 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, при рассмотрении спора о признании права собственности на недвижимое имущество, приобретенное правопредшественником истца в порядке приватизации, суду, в частности, следует установить тождество недвижимого имущества, включенного в план приватизации (поименованного в акте оценки стоимости зданий и сооружений), и недвижимого имущества, на которое истец просит признать право собственности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

В пункте 58 постановления N 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 59 постановления N 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, иск о признании права собственности может быть удовлетворен в том случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не было зарегистрировано (ранее возникшее право; определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2016 по делу N 304-ЭС15-18474).

При разрешении спора суды установили, что участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,15 км, количество опор - 6 с центром питания в ПТ-102, расположенный по адресу г. Ессентуки, пер. Базарный, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,38 км, количество опор - 16 с центром питания в ПТ-39, расположенный по адресу: г. Ессентуки, пер. Бригадный, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 2,1 км, количество опор - 150 с центром питания в ПТ-147, ТП-183, ТП-123, ТП-197, ТП202 и ТП-201, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Анжиевского, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 1,2 км, количество опор - 39 с центром питания в ПТ-183, ТП-162, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,7 км, количество опор - 24, с центром питания в ПТ-200, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Ильинская, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,5 км с центром питания в ПТ-202, количество опор - 13, расположенный по адресу:

г. Ессентуки, ул. Заводская, участок воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ, протяженностью 0,4 км с центром питания в ПТ-147, ТП-159, количество опор - 11, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Запорожская, приобретены обществом в порядке приватизации имущества муниципального предприятия "Горэлектросети" и последующей реорганизации ОАО "Ессентукские городские электрические сети" путем выделения из него общества. Общество не отчуждало опоры, являющиеся частью линейного объекта - энергосетевого комплекса, приватизированные и использующиеся им для поставки электроэнергии потребителям, которые не входят в состав объекта уличного освещения.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что регистрация права муниципальной собственности на спорное имущество, в частности опоры, нарушает право общества на использование по целевому назначению принадлежащих ему на праве собственности линейных объектов электросетевого хозяйства. При этом удовлетворение иска в данном конкретном случае направлено на установление эффективного баланса в регулировании отношений сторон и соответствует правовым принципам справедливости, процессуальной экономии и правовой определенности.

Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 по делу N А63-15482/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

Е.Л. Коржинек И.И. Фефелова