Приказ Министерства по туризму Пермского края от 21 сентября 2023 г. N 47-01-04-152 "Об утверждении Регламента реализации Министерством по туризму Пермского края полномочий администратора доходов бюджета Пермского края по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации Министерством по туризму Пермского края полномочий администратора доходов бюджета Пермского края по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра по туризму Пермского края Хорошутина С.С.

Министр

Ю.А. Ветошкина

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства по туризму
Пермского края
от 21.09.2023 N 47-01-04-152

Регламент
реализации Министерством по туризму Пермского края полномочий администратора доходов бюджета Пермского края по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета Пермского края по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета Пермского края, сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятия своевременных мер по ее взысканию, а также усиление контроля за поступлением доходов, администрируемых Министерством по туризму Пермского края, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее соответственно - Регламент, Министерство, дебиторская задолженность).

1.2. Настоящий Регламент устанавливает следующее:

1.2.1. перечень мероприятий по реализации Министерством полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по видам платежей (учетным группам доходов), включающий мероприятия по:

недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности;

урегулированию дебиторской задолженности в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

принудительному взысканию дебиторской задолженности при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности);

наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности;

1.2.2. сроки реализации каждого мероприятия по реализации Министерством полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности;

1.2.3. перечень структурных подразделений Министерства, ответственных за работу с дебиторской задолженностью;

1.2.4. порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями Министерства, а также с государственным казенным учреждением Пермского края "Единый центр учета" (далее - ГКУ ПК "ЕЦУ").

Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в настоящем Регламенте.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности

2.1. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности, выявлению факторов, влияющих на образование такой задолженности, обеспечиваются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и (или) государственным контрактом (договором), а в случае если такие сроки не установлены - ежеквартально, и включают в себя:

2.1.1. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним, в том числе:

2.1.1.1. за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

2.1.1.2. за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

2.1.1.3. за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Пермского края, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Пермского края в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.1.1.4. за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

2.1.1.5. за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете ГКУ ПК "ЕЦУ";

2.1.2. проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета Пермского края на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности, признания дебиторской задолженности сомнительной;

2.1.3. проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности, в частности, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности, в том числе образовавшимся вследствие реализации полномочий Министерства в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Пермского края (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 44-ФЗ и государственным контрактом (договором), а в случае, если такие порядок и сроки не предусмотрены указанными правовыми источниками в течение месяца с даты возникновения такой задолженности и включают в себя:

3.1.1. направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности в установленный срок (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

3.1.2. направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом).

При отсутствии добровольного исполнения требований (претензии) должником в установленный срок Министерство организует работу для принудительного взыскания дебиторской задолженности в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента;

3.1.3. рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.1.4. направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам по аналогии с требованиями Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед субъектом Российской Федерацией (Пермский край) в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности

4.1. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности включают в себя:

4.1.1. подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд в течение трех месяцев с даты возникновения такой задолженности;

4.1.2. обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

4.1.3. направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Перечень структурных подразделений, ответственных за работу с дебиторской задолженностью

5.1. Специалист Министерства, осуществляющий регулирование в сфере бухгалтерского учета и бюджетной отчетности является ответственным:

5.1.1. за выполнение мероприятий, предусмотренных разделами 2, 3 настоящего Регламента;

5.1.2. за взаимодействие с ГКУ ПК "ЕЦУ" в рамках выполнения мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности.

Обмен информацией (первичными учетными документами) между Министерством и ГКУ ПК "ЕЦУ" осуществляется в соответствии с Соглашением N 2-ИОГВ от 01 марта 2019 г. о передаче функций по ведению бюджетного, налогового учета, отдельных направлений кадрового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности и приказом ГКУ ПК "ЕЦУ" "Об утверждении Графика документооборота при централизации учета органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края (их территориальных органов, подведомственных учреждений)".

5.2. Специалист Министерства, осуществляющий управление в сфере юстиции является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделом 4 настоящего Регламента.