Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 февраля 2020 г. N Ф08-12737/19 по делу N А53-40793/2018

г. Краснодар

12 февраля 2020 г.

Дело N А53-40793/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Ташу А.Х. и Чесняк Н.В., при участии от истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) - Баштовой В.И. (доверенность от 01.01.2020), от ответчика - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) - Кирьянова Ю.А. (доверенность от 06.06.2018), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 по делу N А53-40793/2018, установил следующее.

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" (далее - общество) о внесении изменений в договор энергоснабжения от 29.11.2017 N 61201701022182 (уточненные требования).

Решением от 26.07.2019 в иске отказано. Суд исходил из того, что урегулирование разногласий по договору за истекший период и распространение действия договора на истекший период времени невозможно, поэтому в результате удовлетворения иска права и законные интересы истца не будут восстановлены.

Постановлением апелляционного суда от 15.11.2019 решение от 26.07.2019 отменено, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление от 15.11.2019 в части изложения текста приложения N 1 к договору "Перечень точек приема, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между исполнителем и смежными сетевыми компаниями". Заявитель ссылается на то, что приборы учета в точках приема, указанные в пунктах 65, 70, 71, 72, 92, 97, 100, 129, 130 приложения N 1, установлены не на границе балансовой принадлежности сторон, а местах, приближенных к границам балансовой принадлежности,. Положениями действующего законодательства прямо не предусмотрены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности смежных сетевых организаций. Приборы учета в указанных точках подлежат включению в договор.

В отзыве компания отклонила доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, общество является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Компания (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор от 26.12.2006 N 9409/06 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности). 12 февраля 2015 года к указанному договору стороны подписали дополнительное соглашение N 29.

29 ноября 2017 года истец направил ответчику уведомление об одностороннем отказе от договора (исполнения договора) с 01.01.2018. В тот же день истец направил ответчику оферту N РЭ/200/1809 о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии на иных условиях.

Из переписки о заключении договора от 29.11.2017 N 61201701022182 следует, что между истцом и ответчиком возникли разногласия по его условиям.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

Разрешая преддоговорный спор на оспариваемых обществом условиях, апелляционный суд исходил из следующего.

Порядок заключения и исполнения договоров по передаче электрической энергии (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Предметом спора является несогласие заявителя с редакцией приложения N 1 "Перечень точек приема, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между исполнителем и смежными сетевыми компаниями" к договору в части 9 точек - N 65, 70, 71, 72, 92, 97, 100, 129, 130, в которых приборы учета на границах балансовой принадлежности отсутствуют, а установлены в иных местах.

Из правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учета на границе сетей и вести расчет по ним. В отсутствие приборов учета допускается применение расчетных способов, предусмотренных Основными положениями N 442 (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145 и приложение N3).

В соответствии с пунктом 144 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с соответствующим разделом названного документа с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

В силу пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд правомерно пришел к выводу о том, что использование приборов учета электрической энергии, установленных не на границе балансовой принадлежности сетей (за пределами внешней границы сетей электроснабжения) возможно при отсутствии технической возможности их установки на границе балансовой принадлежности.

Поскольку обществом не представлены доказательства отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, а компания против установки их в иных местах возражает, апелляционный суд правомерно согласился с условием компании о порядке расчета объема принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии в спорных точках в соответствии с пунктом 183 Основных положений N 442.

В остальной части судебный акт не обжалуется.

Основания для отмены или изменения постановления по доводам кассационной жалобы не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2019 по делу N А53-40793/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

А.Х. Ташу Н.В. Чесняк