Письмо Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2023 г. N КЧ-4-8/11179@ "О применении мер взыскания по ст. 46 НК РФ"

Федеральной налоговой службой в целях организации работы по применению мер взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в банках в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в сентябре 2023 года сообщается о необходимости проведения мероприятий в следующем порядке.

1. АО ГНИВЦ в соответствии с графиком, размещенным в файловом хранилище ФНС России: осуществить запуск автоматических заданий по формированию решений о взыскании задолженности и поручений на перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в банке ¹ (без приостановления операций по счетам) в отношении указанных в графике должников.

В целях обеспечения эффективного процесса взыскания задолженности осуществить 04.09.2023, 11.09.2023, 18.09.2023 запуск автоматических заданий по формированию и направлению в банки запросов об остатках денежных средств на счетах в отношении должников:

- с неисполненными решениями о взыскании, сформированными в 2023 году;

- кандидатов на применение мер взыскания, предусмотренных статьей 46 Кодекса, в соответствии с графиком.

По результатам запуска автоматических заданий по формированию и направлению поручений о перечислении денежных средств со счетов налогоплательщиков в банках (далее - поручение налогового органа) обеспечить еженедельное представление по четвергам, начиная с 07.09.2023, перечня "первичных" поручений налогового органа с числовым значением "0" в резервном поле 23, в отношении которых отсутствует информация об их приеме (отказе в приеме) от банка, для организации работы по отправке таких поручений на бумажном носителе.

2. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации (МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам):

- обеспечить своевременную отработку пользовательских заданий по налогоплательщикам с признаком "Особый контроль";

- организовать выборочный контроль за движением денежных средств на счетах налогоплательщиков в банках, в случае установления фактов сокрытия (вывода) денежных средств от взыскания, обеспечить запуск пользовательских заданий по формированию приостановлений операций по счетам в индивидуальном порядке;

- при поступлении обращений по вопросам взыскания задолженности со счетов налогоплательщиков в банках обеспечить в приоритетном порядке их рассмотрение и оперативное представление ответа заявителю.

3. МИУДОЛ поручается:

- обеспечить контроль за полнотой отработки ПЗ, сформированных в отношении налогоплательщиков с признаком на "особом" контроле;

- в срок не позднее следующего рабочего дня с момента получения перечня поручений, в отношении которых отсутствует информация об их приеме (отказе в приеме) от банка, обеспечить анализ и получение обратной связи о причинах отсутствия ответа от банков для формирования списка кандидатов на отправку поручений налогового органа на бумажном носителе в банки, не готовые к приему документов в электронном виде по каналам СМЭВ (далее - "проблемные" банки);

- в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения перечня поручений, в отношении которых отсутствует информация об их приеме (отказе в приеме) от банка, обеспечить отправку поручений налогового органа в "проблемные" банки на бумажном носителе в соответствии с порядком, предусмотренным приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1137@ "Об утверждении Порядка информирования банков в соответствии с частями 17 и 18 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

- организовать учет поручений налоговых органов, направленных в "проблемные банки" на бумажном носителе и результатов их исполнения, а также представление списка таких поручений в Управление по работе с задолженностью ФНС России еженедельно по пятницам по форме, доведенной письмом ФНС России от 08.08.2023 N БВ-4-8/10181@.

Актуализацию сальдо ЕНС в поручениях налоговых органов, направленных в банки на бумажном носителе и отправку уточненных поручений в указанные банки на бумажном носителе осуществлять не реже 1 раза в месяц строго после 28 числа, в случае погашения отрицательного сальдо ЕНС в полном объеме - незамедлительно, до получения информации от банка о приеме поручения налогового органа в электронном виде по СМЭВ;

- организовать контроль за движением денежных средств по счетам, к которым предъявлены поручения налогового органа на бумажном носителе и нет исполнения банком более 5 рабочих дней с даты их предъявления с целью осуществления контроля за банками;

- информировать Управление по работе с задолженностью ФНС России:

- о каждом факте направления документов в банки на бумажном носителе для организации направления обращения в Банк России.

- о выявленных фактах неисполнения (несвоевременного исполнения) поручений налоговых органов, направленных в банки на бумажном носителе.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

К.Н. Чекмышев

------------------------------

¹ В процессе выполнения автоматического задания в поручении налогового органа определяется счет на основании информации об остатках денежных средств на счетах (с максимальным остатком по последним данным в системе, при отсутствии информации об остатках денежных средств на счетах - последний открытый расчетный счет)