Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 февраля 2020 г. N Ф08-13002/19 по делу N А53-13381/2019

г. Краснодар

17 февраля 2020 г.

Дело N А53-13381/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агротехник"" (ИНН 6102060426, ОГРН 1146181000701), заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агротехник"" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 по делу N А53-13381/2019, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агротехник"" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решения от 11.03.2019 N РКТ-10313000-19/000031 по классификации товара, решения от 11.03.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а также уведомления от 27.03.2019 N 10313000/У2019/0000043 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Решением суда первой инстанции от 22.07.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.10.2019, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив законность судебных актов, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение заключенного обществом с компанией "Reinke Manufacturing Group", Соединенные Штаты Америки, внешнеторгового контракта от 02.02.2015 N 002, в адрес заявителя ввезены приспособления полива для сельского хозяйства согласно технической спецификации в разобранном виде для удобства транспортировки: дождевальные машины REINKE B2060/2045-G, E2065/2060-G CENTER PIVOT IRRIGATION SYSTEMS, производитель "REINKE MANUFACTURING COMPANY. INC.", товарный знак "REINKE", модель E2085/E2060-G (далее - товар).

Товар оформлен обществом по декларации на товары N 10313140/270416/0003231 (далее - спорная ДТ) с указанием кода товаров 8424 81 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - механические устройства (с ручным управлением и без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства: пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: устройства прочие: для сельского хозяйства или садоводства: приспособления для полива, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении товара, задекларированного обществом по спорной ДТ, по вопросу правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проверки таможней установлено, что товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 8424 81 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС - механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрасывания или распыления жидкостей или порошков: огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные аналогичные метательные устройства: устройства прочие: для сельскою хозяйства или садоводства: прочие: прочие: прочие, ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможней решения от 11.03.2019 N РКТ-10313000-19/000031 о классификации товара в товарной подсубпозиции 8424 81 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС и решения от 11.03.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорной ДТ.

Таможней в адрес общества направлено уведомление от 27.03.2019 N 10313000/У2019/0000043 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, согласно которому на общество возложена обязанность по уплате в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления дополнительно начисленных таможней денежных средств.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в спорный период (далее - Кодекс), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В статье 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), действовавшей в спорный период, закреплено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и данным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В решении Суда Евразийского экономического сообщества от 21.02.2013 указано, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Согласно правилу 1 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, содержащей Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В силу правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно пункту 2.1 Межгосударственного стандарта "ГОСТ ИСО 11545-2004. Оборудование сельскохозяйственное оросительное. Машины дождевальные кругового и поступательного действия с дождевальными аппаратами или распылителями. Определение равномерности орошения", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.03.2006 N 45-ст, дождевальной машиной кругового действия является автоматическая дождевальная машина, состоящая из самоходных опор, обеспечивающих вращение трубопровода вокруг оси вращения; вода подводится к оси вращения, подается в радиальном направлении по трубопроводу и распределяется с помощью насадок распылителей или дождевальных аппаратов, расположенных вдоль трубопровода.

Из содержания Межгосударственного стандарта "ГОСТ 3.1109-82. Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий", введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 30.07.1982 N 2988, следует, что приспособлением является технологическая оснастка, предназначенная для установки или направления предмета труда или инструмента при выполнении технологической операции.

В свою очередь технологическое оборудование - средства технологического оснащения, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также технологическая оснастка.

Суды установили, что согласно представленным обществом документам товар является дождевальной машиной кругового действия E2085/E2060-G, состоящей из трубы, на которой расположены гусаки с распрыскивателями. Труба двигается на каркасе, состоящем из уголков и шпренгелей. В движение дождевальную машину приводят дизельный генератор с электрическими моторами редукторами. Также машина оснащена панелью управления, с помощью которой можно управлять нормами вылива и скоростью движения машины.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, в том числе пояснения ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, являющиеся приложением к письмам от 28.12.2017 N 01-28/10561 и от 26.03.2019 N 35-01-28/01756, письмо Новочеркасского инженерно-мелиоративного института имени Кортунова А.К. - филиала ФГБОУВО "Донской государственный аграрный университет" от 10.11.2017, суды пришли к обоснованному выводу о том, что дождевальные машины не являются приспособлением для полива, а представляют собой сельскохозяйственное оросительное оборудование. Дождевальные машины вне зависимости от их конструкции следует относить к сельскохозяйственному оросительному (поливному, ирригационному) оборудованию.

При вынесении судебных актов суды, с учетом технических характеристик товара и текстов субпозиций и подсубпозиций группы 84 ТН ВЭД, пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае товар относится к сложным сельскохозяйственным машинам, следовательно, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8424 81 990 0 ТН ВЭД.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2019 N 308-ЭС19-9319.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 по делу N А53-13381/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных