Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 февраля 2020 г. N Ф08-12977/19 по делу N А53-30673/2019

г. Краснодар

26 февраля 2020 г.

Дело N А53-30673/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Абатулина К.К. и Рыжкова Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Смирновым К.Н. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от истца - Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН 6166059867, ОГРН 1076166000129) - Жолобовой Н.В. (доверенность от 23.01.2020), от ответчика - государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ИНН 6167110467, ОГРН 1136195001227) - Лозко А.Б. (доверенность от 31.01.2020), рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А53-30673/2019, установил следующее.

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (далее - предприятие) о взыскании 1 051 913 рублей 83 копеек неустойки с 23.01.2018 по 19.04.2019 по договору водопользования.

Решением от 27.09.2019, оставленным без изменения постановление апелляционного суда от 06.12.2019, иск удовлетворен. Суды пришли к выводу о правомерности определения истцом размера неустойки исходя из ключевой ставки Банка России (7,75%), действующей на даты фактических платежей (с 12.04.2019 по 19.04.2019).

В кассационной жалобе предприятие просит изменить судебные акты, уменьшив подлежащую взысканию сумму неустойки до 950 115 рублей 84 копеек. По мнению заявителя, сумма неустойки должна быть рассчитана исходя из ключевой ставки (7%), действующей на дату вынесения решения. Суды также не учли, что ответчик возражал относительно перехода от предварительного заседания в судебное заседание.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суды установили, что Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (правопредшественник министерства; уполномоченный орган) и предприятие (водопользователь) заключили договор водопользования от 08.07.2013 N 61-05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2013-00731/00). Согласно пункту 1 договора водопользования уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование реку Дон (далее - водный объект) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, предприятий, организаций и собственных нужд. В соответствии с подпунктом "е" пункта 19 договора водопользования ответчик обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, установленные договором водопользования. В силу пункта 12 договора плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления денежных средств по указанным в договоре реквизитам.

В соответствии с приложением N 1 к дополнительному соглашению от 26.01.2016 плата в размере 4 533 738 рублей 02 копеек за пользование водным объектом в 4 квартале 2017 года подлежит внесению водопользователем в срок до 22.01.2018.

Согласно пункту 22 договора в случае невнесения платы за водопользование в установленные договором сроки с водопользователя взыскиваются пени в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки.

Оплата по договору произведена предприятием частями в период с 12.04.2019 по 19.04.2019.

Претензия министерства от 25.04.2019 N 28.4-ВО.7/2383 с требованием уплаты неустойки оставлена предприятием без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя иск, суды руководствовались следующим.

В силу части 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем ее внесения (часть 2 статьи 18 Водного кодекса, пункт 22 договора).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Поскольку оплата за водопользование произведена ответчиком с просрочкой, требование о взыскании пеней заявлено правомерно.

Согласно расчету истца размер пеней за период с 23.01.2018 по 19.04.2019 составил 1 051 913 рублей 83 копейки.

Суды установили, что долг ответчиком погашен с 12.04.2019 по 19.04.2019. В этот период действовала учетная ставка Банка России - 7,75%. Приняв во внимание акцессорный характер неустойки и ее зависимость от уплаты основной задолженности, суд пришли к выводу, что размер ключевой ставки подлежит определению на день фактической оплаты задолженности.

Заявитель жалобы, ссылаясь на разъяснения, изложенные в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, полагает, что сумма неустойки должна быть определена исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

Между тем разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда долг не погашен.

Кроме того, правомерность вывода судов о взыскании спорной неустойки на день исполнения обязательства соответствует правовому подходу применения аналогичной нормы, сформулированному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291 по делу N А15-1198/2018.

Факт перехода из предварительного судебного заседания в основное, без учета поступивших возражений ответчика, не является обстоятельством, предусмотренным в качестве безусловного основания для отмены судебного акта. Кроме того, заявитель не обосновал, каким образом это обстоятельство нарушило его процессуальные права.

Суд кассационной инстанции в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с предприятия государственную пошлину, в уплате которой ему предоставлена отсрочка.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А53-30673/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ИНН 6167110467) в доход федерального бюджета 3000 рублей госпошлины по кассационной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ф. Кухарь

Судьи

К.К. Айбатулин Ю.В. Рыжков