Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2023 г. N 367-ПА "Об утверждении Регламента реализации Администрацией Пуровского района полномочий администратора неналоговых доходов окружного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по административным штрафам, налагаемым Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа Пуровский район"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.03.2020 N 255-П "О порядке осуществления органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетных полномочий администраторов неналоговых доходов окружного бюджета, бюджетов муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе, бюджетов городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе, поступающих в виде административных штрафов, налагаемых районными (городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации Администрацией Пуровского района полномочий администратора неналоговых доходов окружного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по административным штрафам, налагаемым Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа Пуровский район.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации Пуровского района по направлениям деятельности.

И.о. Главы Пуровского района

А.В. Петров

Утвержден
постановлением Администрации
Пуровского района
от 28 августа 2023 г. N 367-ПА

Регламент
реализации Администрацией Пуровского района полномочий администратора неналоговых доходов окружного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по административным штрафам, налагаемых Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа Пуровский район

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент регулирует отношения между структурными подразделениями Администрации Пуровского района по взысканию дебиторской задолженности, устанавливает перечень мероприятий и сроки по взысканию дебиторской задолженности по административным штрафам, налагаемым Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа Пуровский район (далее - доходы, Комиссия).

2. Структурными подразделениями Администрации Пуровского района, ответственными за работу с дебиторской задолженностью по доходам, являются:

- отдел по делам несовершеннолетних Администрации Пуровского района (далее - Отдел);

- управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Пуровского района, (далее - Управление).

3. Обмен информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями Администрации, указанными в пункте 2 настоящего раздела, может быть осуществлен в электронной форме.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

4. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, выявлению факторов, влияющих на ее образование, осуществляются постоянно и включают в себя:

а) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Пуровского района, пеней и штрафов по ним, в том числе:

- за регистрацией фактически поступивших платежей в бюджет - осуществляется Управлением в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг " (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" - осуществляется Управлением;

- за размещением на портале ГМП информации о задолженности по административным штрафам, в том числе по штрафам, установленным Законом Ямало - Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", осуществляется Управлением;

- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях , предусмотренных законодательством Российской Федерации - осуществляется Отделом;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) - осуществляется Отделом;

- за своевременным составлением Инспектором первичных учетных документов, а также передачей документов в Управление для отражения в бюджетном учете - возложен на заместителя председателя Комиссии. Отдел составляет первичные учетные документы в течение и трех рабочих дней с момента возникновения дебиторской задолженности и направляет в Управление копии постановлений по делу об административном правонарушении. Каждые десять дней направляет в Управление информацию о вступивших в законную силу постановлениях по делу об административном правонарушении;

б) взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу - осуществляется Управлением в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2022 года N 198н;

в) проведение инвентаризации расчетов по доходам в бюджеты по мере необходимости, но не реже 1 раза в год - осуществляется инвентаризационной комиссией Администрации Пуровского района ;

г) мониторинг финансового (платежного) состояния должников, наблюдение за их платежеспособностью - осуществляется Отделом.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

5. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке проводятся в период со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (неустоек, пеней, штрафов, ущербов) до начала работы по их принудительному взысканию проводятся Отделом и включают в себя:

а) разъяснительные беседы о недопустимости совершения подобных административных правонарушений, своевременном исполнении постановлений о назначении административных наказаний и об ответственности за их неисполнение посредством телефонной связи с гражданами, не оплатившими административные штрафы, 2 раза в месяц;

б) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности в бюджет с приложением реквизитов для уплаты административных штрафов в течение десяти рабочих дней с момента возникновения просроченной задолженности;

в) подготовка на основании ходатайства документов для рассмотрения Комиссией вопроса о возможности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

6. В рамках принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных Комиссией, Отдел проводит следующие мероприятия:

а) совместно со Управлением проводит ежеквартально сверки данных по взысканным (уплаченным)/неисполненным административным штрафам, назначенным административной комиссией;

б) по истечении 60-дневного срока с даты вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ;

в) в соответствии с положениями части 5 статьи 32.2 КоАП РФ по истечении срока для добровольной оплаты направляет постановление о назначении административного штрафа для принудительного исполнения в Федеральную службу судебных приставов ;

г) принимает меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляет соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям;

д) иные мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам в рамках установленных полномочий.

7. Отдел взаимодействует с должностными лицами Федеральной службы судебных приставов с целью контроля за своевременным, правильным и полным исполнением требований исполнительных документов в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и принятыми в целях реализации указанного федерального закона правовыми актами.

8. В целях осуществления контроля исполнения постановлений о назначении административного штрафа Отдел ежемесячно до 7 числа проводит сверки с отделением судебных приставов по Пуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу. В отделения судебных приставов, расположенные за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, ежеквартально направляет запросы о результатах исполнительного производства