Постановление Администрации г. Костромы от 19 сентября 2023 г. N 1746
"Об утверждении новой редакции Устава муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы"
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Администрации города Костромы от 29 декабря 2010 года N 2669 "Об утверждении порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений города Костромы, изменения их типа, а также утверждения уставов муниципальных учреждений города Костромы и внесения в них изменений", постановлением Администрации города Костромы от 21 декабря 2011 года N 2896 "О создании муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" и об утверждении устава названного учреждения в новой редакции", в целях совершенствования организации деятельности в сфере гражданской обороны, руководствуясь статьей 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
постановляю:
1. Утвердить Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" (далее - Устав учреждения) в новой редакции.
2. Директору муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" Ведрову С. А.:
2.1. представить изменения, вносимые в Устав учреждения, на регистрацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном порядке;
2.2. представить в Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы и Управление территориальной безопасности Администрации города Костромы заверенные копии изменений, вносимых в Устав учреждения, и документы, подтверждающие регистрацию указанных документов.
3. Признать утратившими силу:
3.1. пункт 3, пункт 4 постановления Администрации города Костромы от 21 декабря 2011 года N 2896 "О создании муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" и об утверждении устава названного учреждения в новой редакции";
3.2. постановление Администрации города Костромы 23 января 2013 года N 58 "Об определении дополнительных видов деятельности и утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.3. постановление Администрации города Костромы от 30 марта 2015 года N 646 "Об определении дополнительных видов деятельности и утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.4. постановление Администрации города Костромы от 3 июня 2017 года N 1888 "Об утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.5. постановление Администрации города Костромы от 11 декабря 2018 года N 2682 "Об утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.6. постановление Администрации города Костромы от 31 мая 2019 года N 916 "Об утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.7. постановление Администрации города Костромы от 9 января 2020 года N 3 "Об утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.8. постановление Администрации города Костромы от 27 апреля 2020 года N 649 "Об утверждении изменения в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.9. постановление Администрации города Костромы от 25 мая 2020 года N 903 "Об утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.10. постановление Администрации города Костромы от 12 января 2021 года N 2 "Об утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы";
3.11. постановление Администрации города Костромы от 21 ноября 2022 года N 2222 "Об утверждении изменений в Устав муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации города Костромы |
А.В. Смирнов |
Утвержден
постановлением Администрации
города Костромы
от 19 сентября 2023 года N 1746
Устав
муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы"
1. Общие положения
1.1. Муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
1.2. Учредителем (собственником имущества) Учреждения является город Кострома (далее - Учредитель). Права и обязанности Учредителя от имени муниципального образования городского округа города Костромы осуществляются Администрацией города Костромы в лице главы Администрации города Костромы и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Костромы, актами, определяющими статус этих отраслевых (функциональных) органов, и настоящим Уставом.
1.3. Учреждение создано в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 21 декабря 2011 года N 2896 "О создании муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" и об утверждении устава названного учреждения в новой редакции".
1.4. Учреждение находится в ведении Управления территориальной безопасности Администрации города Костромы.
1.5. Полное наименование Учреждения - муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы".
Сокращенное наименование Учреждения - МКУ "Центр гражданской защиты города Костромы".
1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Уставом.
1.7. Учреждение является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Костромы, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. Учреждение имеет открытые в Управлении финансов Администрации города Костромы лицевые счета по учету операций со средствами бюджета города Костромы. В случае необходимости Учреждению могут быть открыты лицевые счета для учета средств, поступающих во временное распоряжение Учреждения.
Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Костромы на основании бюджетной сметы.
Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В случаях и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, субсидиарную ответственность по неисполненным обязательствам Учреждения от имени Учредителя несет Администрация города Костромы как главный распорядитель средств бюджета города Костромы. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению для исполнения денежных обязательств, по таким обязательствам от имени города Костромы отвечает Администрация города Костромы, осуществляющая бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Учреждение не несет ответственности по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц.
1.10. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям.
1.11. Учреждение имеет круглую печать с изображением герба города Костромы и своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
1.12. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома.
2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Учреждение организует и обеспечивает деятельность, входящих в его состав структурных подразделений:
единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы, являющейся образованным при Администрации города Костромы органом повседневного управления Костромского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) Костромской области и гражданской обороны (далее - ГО);
аварийно-спасательного отряда, являющегося созданным на постоянной штатной основе профессиональным аварийно-спасательным формированием;
курсов гражданской защиты, созданных Администрацией города Костромы в целях реализации полномочий по организации и осуществлению подготовки населения в области ГО, в части обеспечения курсового обучения установленных групп населения, дополнительного профессионального образования и оказания населению консультационных услуг в области ГО;
муниципального центра управления муниципального образования городской округ город Кострома (далее - МЦУ), являющегося пунктом управления (проектным офисом), предназначенным для оптимизации механизмов муниципального управления и их совершенствования для создания комфортных условий жизнедеятельности граждан.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является обеспечение исполнения Администрацией города Костромы полномочий по решению следующих вопросов местного значения:
а) обеспечение координации деятельности органов повседневного управления городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ГО (в том числе управления силами и средствами городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, силами и средствами ГО города Костромы), поддержание информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Костромской области и органами исполнительной власти Костромской области, организация информационного взаимодействия с администрацией Костромского муниципального района Костромской области, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы и организациями при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;
б) обеспечение и организация деятельности созданного на постоянной штатной основе профессионального аварийно-спасательного формирования (отряда);
в) обеспечение и организация курсового обучения установленных групп населения, дополнительного профессионального образования и оказания населению консультационных услуг в области ГО и защиты населения;
г) оказание содействия Муниципальному центру управления муниципального образования городской округ город Кострома;
д) участие в практической реализации полномочий Администрации города Костромы в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с разработанными планами.
2.3. Целью деятельности Учреждения является надлежащее и своевременное решение отдельных задач Администрации города Костромы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечение реализации управленческих, организационных и оперативно-технических функций Администрации города Костромы по предметам ведения Учреждения.
2.4. При реализации мероприятий по обеспечению координации деятельности органов повседневного управления городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ГО (в том числе управления силами и средствами городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, силами и средствами ГО города Костромы), поддержание информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Костромской области и органами исполнительной власти Костромской области, организация информационного взаимодействия с единой дежурно-диспетчерской службой Костромского муниципального района Костромской области, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы и организациями при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО Учреждение выполняет следующие функции:
а) организация круглосуточного приема и передачи сигналов оповещения и экстренной информации от населения, дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) и организаций города Костромы об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и других происшествий, проведение анализа и оценку достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
б) проведение обработки и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
в) обобщение, проведение оценки и контроля данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовке и корректировки заблаговременно разработанных и согласованных с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествии);
г) уточнение и координация действий, привлеченных ДДС по их совместному реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по всем имеющимся видам и каналам связи;
д) осуществление постоянного контроля за ходом ликвидации ЧС (происшествий) и устранением их последствий, вплоть до полного их завершения;
е) оповещение руководящего состава Администрации города Костромы, органов управления и сил ГО города Костромы и Костромского городского звена территориальной подсистемы (далее - ТП) Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), ДДС о ЧС (происшествии), информирование ДДС и сил Костромского городского звена ТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
ж) обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о ЧС по решению главы Администрации города Костромы (председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Костромы);
з) информирование населения о плановых работах, технологических нарушениях в системе жилищно-коммунального хозяйства города Костромы через Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы;
и) создание, накопление и обновление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных, в том числе об органах управления расположенных на территории города Костромы (в том числе их ДДС), силах и средствах ГО города Костромы и Костромского городского звена ТП РСЧС, потенциально опасных объектах, критически важных объектах, объектах транспортной инфраструктуры и среды обитания, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий);
к) контроль и принятие мер по обеспечению готовности к задействованию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения (при ее наличии), а также обеспечение устойчивого и непрерывного функционирования системы управления и средств автоматизации;
л) организация профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов ЕДДС для несения оперативного дежурства на муниципальном уровне РСЧС.
2.5. При обеспечении и организации деятельности созданного на постоянной штатной основе профессионального аварийно-спасательного формирования (отряда) Учреждение выполняет следующие функции:
а) участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС (происшествий) в границах города Костромы, в том числе в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС (происшествии);
б) оказание первой помощи и участие в эвакуации пострадавших и материальных ценностей из зон ЧС;
в) проведение первоочередных мероприятий по предотвращению развития ЧС, чрезвычайных происшествий и аварийных ситуаций, в том числе по разбору аварийных строений и сооружений на территории города Костромы и спилу аварийных деревьев;
г) извлечение людей из транспортных средств, потерпевших аварию, и оказание им помощи;
д) участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории города Костромы, охране их жизни и здоровья путем организации спасательных постов, патрулирования водных объектов, а также согласования расписания работы спасательного поста (дежурства спасателей) на водном объекте и осуществления контроля за работой спасательных постов;
е) участие в проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, связанных с тушением пожаров;
ж) оказание содействия бригадам скорой медицинской помощи в переноске больного на носилках до машины скорой помощи на территории города Костромы (при наличии возможности);
з) участие в реализации мероприятий по сбору и доставке к местам хранения радиоактивных отходов, выявленных в местах несанкционированных свалок;
и) участие в профилактике и проведении мероприятий по демеркуризации объектов на территории города Костромы;
к) патрулирование, осмотр территории города, в том числе с использованием летательного аппарата, для предупреждения сжигания сухой травы и мусора, своевременного реагирования по тушению пожаров.
2.6. При обеспечении и организации курсового обучения установленных групп населения, дополнительного профессионального образования и оказании населению консультационных услуг в области ГО и защиты населения Учреждение выполняет следующие функции:
а) разработка рабочих программ подготовки и обучения установленных групп населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах организаций на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) организация обучения установленных групп населения в области ГО и защиты населения;
в) разработка учебно-методических материалов в соответствии с программами обучения различных категорий населения;
г) пропаганда знаний в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, природного и техногенного характера, пожарной безопасности;
д) оснащение курсов ГО и учебно-консультационные пункты по ГО и организация их деятельности.
2.7. При оказании содействия МЦУ Учреждение участвует в организации работы со всеми видами сообщений, поступающих в Администрацию города Костромы, в том числе с использованием региональной государственной автоматизированной системы Костромской области "Цифровая платформа управления ЖКХ", включая платформу обратной связи граждан с Администрацией города Костромы для оформления жалоб, обращений, предложений, посредством телефонных звонков в кол-центр, платформ (систем) обратной связи и обработки сообщений, публикуемых гражданами и организациями в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации.
2.8. При участии в практической реализации полномочий Администрации города Костромы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности Учреждение в соответствии с разработанными планами:
а) осуществляет профилактические рейды по местам жительства многодетных семей, семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении;
б) осуществляет выдачу многодетным семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении автономных пожарных извещателей установленным порядком;
в) осуществляет функции по созданию, размещению, хранению и восполнению в целях ликвидации ЧС природного и техногенного характера резерва вещевого имущества, ресурсов жизнеобеспечения, иных ресурсов, в том числе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательного имущества и оборудования, инженерной техники и имущества, согласно номенклатуры, утвержденной Администрацией города Костромы;
г) осуществляет функции по созданию, размещению, хранению и восполнению в целях ГО запасов материально-технических средств, отдельных видов иных средств (вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля), согласно номенклатуры, утвержденной Администрацией города Костромы;
д) обеспечивает поддержание в постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера;
е) участвует в реализации мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС, согласно постановлениям (распоряжениям) главы Администрации города Костромы, указаниями начальника Управления территориальной безопасности Администрации города Костромы;
ж) эксплуатирует и содержит состоящие на балансе Учреждения гидротехнические сооружения.
2.9. В целях реализации функций, установленных настоящим разделом, Учреждение осуществляет следующий основной вид деятельности, классифицированный в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.
2.10. В целях реализации функций, установленных настоящим разделом, Учреждение, помимо основного вида деятельности, вправе осуществлять следующие виды деятельности, классифицированные в соответствии с Общероссийском классификатором видов экономической деятельности:
а) разборка и снос аварийных строений;
б) расчистка территории строительной площадки;
в) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
г) деятельность по складированию и хранению;
д) деятельность стоянок для транспортных средств;
е) деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг;
ж) деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности;
з) образование профессиональное;
и) образование дополнительное детей и взрослых;
л) образование профессиональное дополнительное.
2.11. Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с видами деятельности, указанными в пунктах 2.9 и 2.10 настоящего Устава.
2.12. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, Учреждение вправе осуществлять только после получения соответствующих лицензий.
2.13. Доходы, полученные от осуществления приносящей доход деятельности, в полном объеме поступают в доход бюджета города Костромы.
2.14. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, что в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" относится к виду основной деятельности.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Права и обязанности Учреждения
3.1. При осуществлении деятельности Учреждение имеет право в установленном порядке:
а) самостоятельно планировать, определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными настоящим Уставом;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;
в) осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества;
г) заключать и оплачивать муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством, и с учетом принятых обязательств;
д) заключать для выполнения отдельных работ срочные трудовые договоры, договоры подряда, другие гражданско-правовые договоры с гражданами Российской Федерации и юридическими лицами;
е) привлекать граждан Российской Федерации на основе трудовых договоров в соответствии со штатным расписанием учреждения, определять размеры и условия оплаты труда работников учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Костромы и в пределах утвержденного фонда оплаты труда;
ж) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения;
з) участвовать в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования Учреждения.
3.2. Учреждение обязано:
а) своевременно и качественно выполнять возложенные на него функции;
б) осуществлять деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы и настоящим Уставом;
в) ежегодно представлять на утверждение заместителю главы Администрации города Костромы, осуществляющему в соответствии с должностной инструкцией координацию и контроль деятельности Учреждения (далее - курирующий заместитель главы Администрации), планы работы и отчеты об их исполнении;
г) эффективно использовать закрепленное за ним муниципальное имущество в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечивать сохранность данного имущества;
д) обеспечивать результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Учреждению решением Думы города Костромы о бюджете на соответствующий год;
е) выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда работников, предупреждать аварийные ситуации в Учреждении;
ж) вести бюджетный и налоговый учет, представлять бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечивать учет и сохранность документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки, расчетно-платежные ведомости и прочие), в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
и) обеспечивать в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;
к) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных.
3.3. Учреждение не имеет права:
а) выступать учредителем (участником) юридических лиц;
б) отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Учредителя.
4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
4.1. Для осуществления своих уставных целей Учреждение использует имущество, являющееся муниципальной собственностью города Костромы, которое закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.
4.2. Учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, заданиями Учредителя и назначением этого имущества.
4.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Учредителем принято решение о закреплении за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества по акту и прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными нормативными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению Учредителя, если оно не использовалось или использовалось не по назначению.
4.4. Право оперативного управления на недвижимое имущество Учреждения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С момента передачи имущества на Учреждение возлагается обязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
4.5. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением, и распорядиться им по своему усмотрению.
4.6. Учреждение не вправе без согласия собственника имущества отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом Учредителя и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему Учредителем.
4.7. Финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения является расходным обязательством города Костромы.
4.8. Учреждение является получателем средств бюджета города Костромы, предусмотренных на обеспечение выполнения его функций, и осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.9. Учреждение осуществляет операции с денежными средствами бюджета города Костромы, право на расходование которых предоставлено Учреждению в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами города Костромы и бюджетной сметой.
4.10. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4.11. Доходы, полученные от осуществления Учреждением приносящей доход деятельности, поступают в бюджет города Костромы. Тарифы на услуги, предоставляемые Учреждением, устанавливаются муниципальным правовым актом города Костромы.
5. Организация работы Учреждения
5.1. Учреждение возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Костромы по представлению курирующего заместителя главы Администрации на условиях трудового договора.
Директор Учреждения является его руководителем (единоличным исполнительным органом) и осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.
5.2. Директор Учреждения в соответствии с трудовым договором осуществляет следующие полномочия:
а) планирует, организует и контролирует работу Учреждения;
б) обеспечивает выполнение Учреждением установленных функций;
в) без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в отношениях с российскими и иностранными физическими и юридическими лицами;
г) организует и ведет административную и финансово-хозяйственную деятельность в Учреждении;
д) заключает договоры, выдает разрешения и доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства;
е) совершает иного рода сделки и юридические акты, в необходимых случаях одобренные Учредителем;
ж) определяет структуру Учреждения, утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда, должностные инструкции работников;
з) решает вопросы оплаты труда работников в рамках системы оплаты труда, установленной в соответствии с постановлением Администрации города Костромы;
и) исполняет права и обязанности работодателя, в том числе заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Учреждения;
к) издает приказы, дает распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения;
л) является бюджетополучателем, составляет и подписывает сметы и другие финансовые документы;
м) назначает заместителей, распределяет обязанности между ними;
н) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда;
о) по первому требованию представляет Учредителю отчет о деятельности Учреждения;
п) издает приказы по вопросам, связанным с исполнением функций Учреждения;
р) исполняет другие функции по управлению Учреждением, не отнесенные к исключительной компетенции Учредителя.
5.3. В случае отсутствия директора в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет лицо, определенное главой Администрации города Костромы в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Устава.
5.4. Директор Учреждения подотчетен:
а) главе Администрации города Костромы - по всем вопросам;
б) курирующему заместителю главы Администрации - по вопросам реализации основных направлений деятельности Учреждения;
в) Управлению экономики Администрации города Костромы - по вопросам реализации направлений деятельности Учреждения;
г) Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы - по вопросам использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
д) Администрации города Костромы - по вопросам использования средств бюджета города Костромы, выделенных Учреждению по бюджетной смете.
5.5. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции директора Учреждения, принимаются им самостоятельно на основе единоначалия.
5.6. Работа Учреждения осуществляется в соответствии с годовыми планами, утвержденными курирующим заместителем главы Администрации.
6. Порядок управления деятельностью Учреждения
6.1. Управление Учреждением в соответствии с распределением полномочий, установленных настоящим Уставом, осуществляет Учредитель в лице главы Администрации города Костромы, Управление территориальной безопасности Администрации города Костромы и директор Учреждения.
6.2. К исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:
а) утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему, в том числе утверждение Устава в новой редакции;
б) определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества Учреждения;
в) создание филиалов и открытие представительств Учреждения;
г) определение порядка участия Учреждения в других организациях;
д) реорганизация и ликвидация Учреждения, его филиалов и представительств в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
е) назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения;
ж) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
з) утверждение бюджетной сметы Учреждения, в том числе по средствам, полученным от разрешенной предпринимательской деятельности;
и) изменение типа Учреждения;
к) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
л) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения;
м) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в порядке, определяемом Администрацией города Костромы.
6.3. Учредитель имеет право получать полную информацию о деятельности Учреждения, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности.
6.4. К компетенции курирующего заместителя главы Администрации относится:
а) утверждение бюджетной сметы Учреждения, в том числе по средствам, полученным от разрешенной предпринимательской деятельности;
б) утверждение ежегодного плана работы Учреждения и отчета о его исполнении;
в) согласование штатного расписания Учреждения;
г) внесение главе Администрации города Костромы представления о назначении на должность и освобождении от должности директора Учреждения;
д) внесение главе Администрации города Костромы представления о поощрении директора Учреждения и наложении на него дисциплинарного взыскания;
е) согласование Устава Учреждения и изменений к нему.
7. Трудовые отношения
7.1. Трудовые отношения в Учреждении регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором и локальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
7.2. Права и обязанности работодателя в отношении директора осуществляются главой Администрации города Костромы. В случае отсутствия директора (в том числе если должность директора является вакантной) глава Администрации города Костромы от имени Учреждения осуществляет полномочия работодателя в части определения работника Учреждения, уполномоченного исполнять обязанности директора, и установления условий такого исполнения обязанностей путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.
7.3. Учреждение проводит мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4. Учреждение обязано обеспечить работникам безопасные условия труда и несет материальную ответственность в установленном законодательном порядке за вред, причиненный их здоровью в связи с осуществлением трудовой деятельности.
8. Отчетность Учреждения. Контроль деятельности Учреждения
8.1. Учреждение ведет бюджетный и налоговый учет, формирует и предоставляет в соответствующие органы бюджетную, налоговую и статистическую отчетность.
8.2. Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежегодный отчет о деятельности Учреждения предоставляется Учредителю в порядке и сроки, установленные Учредителем.
8.3. Учреждение в установленном порядке ведет делопроизводство.
8.4. Учреждение в соответствии с законодательством об архивном деле Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным казенным учреждением города Костромы "Муниципальный архив города Костромы". Учреждение организует работу архива организации для временного хранения документов Учреждения до передачи их в муниципальный архив.
8.5. Учреждение обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий ГО и мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
8.6. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения проводятся по решению Учредителя уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.
8.7. Контроль использования по назначению закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.
8.8. Контроль эффективности деятельности Учреждения, реализации целей его создания, исполнения директором заключенного с ним трудового договора, а также соблюдение Учреждением положений настоящего Устава осуществляет курирующий заместитель главы Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации в пределах установленной компетенции.
8.9. Контроль финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляют Управление финансов Администрации города Костромы, Контрольно-счетная комиссия города Костромы по предметам своего ведения.
9. Ликвидация Учреждения
9.1. Ликвидация Учреждения осуществляется по решению Учредителя либо решению арбитражного суда в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части за счет Учредителя Учреждения.
9.3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов и других обязательных расчетов имущество передается Учредителю.
9.4. При ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Костромы от 19 сентября 2023 г. N 1746 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального казенного учреждения города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы"
Вступает в силу с 19 сентября 2023 г.
Опубликование:
-
Постановлением Администрации г. Костромы от 22 мая 2024 г. N 814 настоящий документ признан утратившим силу с 22 мая 2024 г.