Приложение. Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера "Бат" (Медведь)

Приложение

к Решению Эвенкийского районного Совета депутатов

от 16.12.2022 года N 5-2099-7 "Об образовании

территории традиционного природопользования

коренных малочисленных народов Российской

Федерации, проживающих на территории

Эвенкийского муниципального района, местного

значения семейной (родовой) общины коренных

малочисленных народов Севера "Бат" (Медведь)"

Положение
о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера "Бат" (Медведь)

1. Общие положения

1.1. Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера "Бат" (Медведь) (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством, в т.ч.:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";

Федеральным законом от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

Федеральным законом от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

Лесным кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р;

Перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р;

Законом Красноярского края от 01.07.2003 N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края";

Законом Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5343 "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края";

Положением о порядке образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения и перечня документов, необходимых для принятия решения об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения, утвержденным Решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 18 декабря 2020 года N 4-1866-23.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в области образования, охраны и использования территории традиционного природопользования для ведения на этой территории традиционного природопользования и традиционного образа жизни семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера "Бат" (Медведь) (далее - ТТП).

2. Основные задачи образования и принципы формирования ТТП

2.1. Основными задачами образования ТТП являются:

сохранение и защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни, видов хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера;

обеспечение устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера;

сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера;

сохранение в границах ТТП биологического разнообразия.

2.2. ТТП формируется на основе следующих принципов:

обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством;

признание значения земли, других природных ресурсов, включая биологические, и благополучия окружающей природной среды как основы традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

рациональное использование земель и других природных ресурсов в границах ТТП;

необходимость участия уполномоченных представителей и объединений коренных малочисленных народов Севера в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы;

необходимость оценки культурных, экологических и социальных последствий предлагаемых к реализации проектов и работ в границах ТТП;

соблюдение баланса интересов коренных малочисленных народов Севера и хозяйствующих субъектов, планирующих и осуществляющих предпринимательскую деятельность в границах ТТП.

3. Использование природных ресурсов находящихся на ТТП

3.1. Использование природных ресурсов, находящихся на ТТП, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, и общинами коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством, а также обычаями коренных малочисленных народов Севера.

Лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, но постоянно проживающие на ТТП, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим ТТП.

3.2. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, и общины коренных малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования, для личных нужд.

3.3. Пользование участками лесного фонда на ТТП осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Пользование водными объектами, объектами животного мира и общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися в пределах ТТП, для собственных нужд осуществляется субъектами традиционного природопользования безвозмездно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

3.5. Пользование природными ресурсами, находящимися на ТТП, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим ТТП, установленный настоящим положением.

3.6. На земельных участках, находящихся в пределах границ ТТП, для обеспечения кочевки оленей, водопоя животных, проходов, проездов, водоснабжения, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также реализации других нужд, которые могут оказаться существенными для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться сервитуты в соответствии с законодательством, если это не нарушает правовой режим ТТП, установленный настоящим положением.

4. Условия и порядок осуществления хозяйственной деятельности в границах ТТП

4.1. На ТТП вводится особый режим природопользования и охраны окружающей среды, в связи с чем ограничивается всякая хозяйственно-экономическая деятельность, не связанная с развитием традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

4.2. На ТТП запрещается всякая хозяйственная или иная деятельность, нарушающая правовой режим особо охраняемой территории.

Хозяйственная деятельность в границах ТТП допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим ТТП.

4.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, находящиеся на ТТП, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны данной территории, установленного настоящим положением и законодательством РФ.

4.4. Режим ТТП в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, прокладке зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также при разработке лесоустроительной документации.

5. Правовой режим ТТП

5.1. Любая хозяйственная, экономическая, предпринимательская деятельность, не связанная с осуществлением традиционного природопользования и ведением традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в частности:

заготовка, переработка древесины;

геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и т.п.) и других коммуникаций, а также строительство, реконструкция, эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанные с функционированием ТТП;

деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

- может осуществляться в границах ТТП только при наличии одновременно следующих условий:

проведение научного исследования на предмет воздействия такой деятельности на исконную среду обитания, традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы коренных малочисленных народов Севера;

письменное согласие семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера "Бат" (Медведь) (далее - община), в котором определены условия осуществления такой деятельности;

возмещение убытков, причиняемых коренным малочисленным народам Севера в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Севера такой деятельностью;

заключение соглашения, содержащего комплекс, мер компенсационного, восстановительного и предупредительного характера в целях минимизации ущерба, наносимого исконной среде обитания и традиционному образу жизни малочисленных народов в результате такой деятельности.

5.2. Контроль за соблюдением правового режима ТТП осуществляется общиной в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Прекращение прав субъектов традиционного природопользования на пользование ТТП или ее частью (частями) происходит в случаях:

добровольного отказа субъекта традиционного природопользования от прав на пользование названными традиционными угодьями;

систематического (более двух раз) нарушения субъектом традиционного природопользования установленных настоящим Положением норм традиционного природопользования;

прекращения ведения субъектом традиционного природопользования традиционных видов природопользования;

прекращения существования субъекта традиционного природопользования.

Права субъектов традиционного природопользования на пользование ТТП или ее частью (частями) прекращаются по решению органа, предоставившего такие права, с уведомлением об этом субъекта традиционного природопользования.

5.4. Изъятие земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ ТТП, для государственных или муниципальных нужд, возмещение убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Порядок управления ТТП

6.1. Община решает все вопросы, связанные с функционированием ТТП, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, в частности:

- обеспечивает реализацию целей и задач образования ТТП;

- рассматривает и решает вопросы подготовки и проведения, обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с функционированием ТТП;

- разрабатывает текущие и перспективные планы функционирования ТТП;

- регулярно информирует органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, общины коренных малочисленных народов Севера и общественные организации коренных малочисленных народов Севера о своей работе и принятых решениях, о различных аспектах состояния ТТП;

- выходит, с предложениями в органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, общины коренных малочисленных народов Севера, в общественные организации коренных малочисленных народов Севера;

- ведет учет граждан, осуществляющих традиционный образ жизни, традиционные хозяйственную деятельность и промыслы коренных малочисленных народов Севера в границах ТПП;

- утверждает планы, отчеты, иную документацию, связанную с функционированием ТТП.

6.2. Председатель Совета общины без доверенности действует от имени общины.

6.3. Финансирование расходов, связанных с функционированием ТТП, может осуществляться за счет средств граждан, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и промыслы на ТТП, общин коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и промыслы на ТТП, иных физических и юридических лиц.

7. Общая площадь и границы ТТП

7.1. ТТП площадью 85 700 (восемьдесят пять тысяч семьсот) га, расположена на землях лесного фонда КГБУ "Эвенкийское лесничество" в кварталах NN 112, 126, 127 Кислоканского участкового лесничества, Эвенкийского лесничества, Эвенкийского муниципального района, Красноярского края.

7.2. Описание границ ТТП:

Северная - от точки, расположенной в месте впадения протоки, соединяющей оз. Эдигу-Воеволи и реку Воеволи (правый приток реки Воеволи-Хан), и на пересечении ледовой дороги (зимника), граница идет в восточном направлении вверх по течению безымянного ручья к его истоку, вытекающему из озера. Затем поворачивает на юг и через хребет выходит в точку, расположенную в истоке безымянной реки, первого от устья, правого притока реки Хоктома, идет вниз по ее течению до устья (место впадения в реку Хоктома). Далее граница идет по левому берегу реки Хоктома (правый приток Воеволи) вверх по течению до устья безымянной реки, второго левого притока, расположенного в 12 км от устья реки Хоктома.

Восточная - от устья безымянной реки, второго левого притока, расположенного в 12 км от устья реки Хоктома, граница идет вверх по течению общим юго-восточным направлением около 10 км. Затем поворачивает на юг - юго-восток на вершину хребта с отметкой 852 м, далее идет по хребту, до вершины хребта с отметкой 969 м, и, поворачивая на юго-запад, идет по верху до следующей вершины хребта с отметкой 914 м. Далее граница, огибая вершину хребта с отметкой 998 м идет в юго-западном направлении, вниз по склону, до точки, расположенной в истоке реки Умнготы (правый приток реки Воеволи). Затем идет вниз по течению реки по правому берегу до устья третьего левого притока (считая от устья реки Умнготы), и поворачивая на юг, идет вверх по его течению до точки, расположенной вместе слияния его правого и левого истоков. Далее общим юго-восточным направлением, и пересекая вершину хребта с отметкой 829 м, граница выходит в точку, расположенную в истоке четвертого правого притока, считая от устья реки Накта, и идет вниз по его течению до устья (место впадения в реку Накта). Затем вниз по течению реки Накта по правому берегу, граница идет до точки, расположенной в 10 км от устья реки Накта (место впадения в озеро Хологу - Воеволи), и пересекает ледовую дорогу (зимник). От этой точки общим южным направлением граница идет по водоразделу, вдоль ледовой дороги, и пересекает реку Овгог в верхнем ее течении. Далее идет до точки, расположенной у безымянного озера, и пересекает изгиб реки Овгог, и далее вниз по течению реки по левому берегу до точки, расположенной ниже устья реки Прав. Овгог (правый приток реки Овгог) в 2 км.

Южная - от точки, расположенной ниже устья реки Прав. Овгог (правый приток реки Овгог) в 2 км. на правом берегу в точке пересечения с ледовой дорогой, граница идет общим западным направлением по хребту до его вершины с отметкой 651 м.

Западная - от точки, расположенной на вершине хребта с отметкой 651 м. граница идет на северо-восток по водоразделу до точки, расположенной на вершине хребта, от которого начинаются истоки рек Хунгтукун и Прав. Овгог. Далее граница идет северо-восточным направлением, пересекая вершину 3 хребта, выходит в точку, расположенную в истоке безымянной реки, впадающей в озеро Хологу-Воеволи, и вниз по ее течению до устья (место впадения в озеро). Затем, огибая озеро Хологу-Воеволи, по его северной границе выходит в точку, расположенную в истоке реки Воеволи (место вытекания реки из озера), и направляется вниз по его течению по левому берегу до точки, расположенной в месте впадения протоки, соединяющей оз. Эдигу-Воеволи и реку Воеволи - начальной точки площадью.

7.3. В ТТП не входит расположенный внутри ТТП земельный участок с кадастровым номером 88:01:0000000:1216, площадью 90,9336 га, на котором расположена зимняя автодорога (указана на карте-схеме красной линией), а именно:

- в квартале 112 части выделов 2, 38, 40, 59, 60, 61, 89, 97, 98, 129, 134, 145, 151 общей площадью 40,4881 га;

- в квартале 126 части выделов 27, 47, 52, 56, 68 общей площадью 16,6031 га;

- в квартале 127 части выделов 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 14, 19, 28, 36, 46, 52, 53 общей площадью 33,8424.

7.4. Карта-схема территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района, местного значения семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера "Бат" (Медведь) в Эвенкийском лесничестве, Кислоканского участкового лесничества площадью 85 700 га, в масштабе 1:150 000 представлена в приложении к настоящему Положению.