Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 февраля 2020 г. N Ф08-1047/20 по делу N А63-10302/2019

г. Краснодар

27 февраля 2020 г.

Дело N А63-10302/2019

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев по правилам упрощенного производства (часть 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления N 43409, 43408 9, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ставтрэк" (ОГРН 1122651024100, ИНН 2635814373 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2019 (резолютивная часть) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А63-10302/2019, установил следующее.

ООО "Ставтрэк" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня, ОГРН 1022601456459, ИНН 2630014398) о признании незаконным и отмене постановления от 27.03.2019 N 10802000-206/2019 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс об административных правонарушениях) в виде взыскания 20 тыс. рублей штрафа за несвоевременное представление в таможню статистической формы учета перемещения товаров; изменении постановления в части назначения наказания, заменив его на предупреждение.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Кодекса).

Решением суда 26.07.2019 (резолютивная часть), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.11.2019, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить или изменить, принять новый судебный акт, признать правонарушение малозначительным либо заменить штраф на предупреждение.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на самостоятельное выявление и исправление правонарушения, наличие оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях; одиннадцатикратное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.02.2020.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество в нарушение пункта 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 (далее - Правила N 1329) представило в таможню 07.02.2019 статистическую форму учета перемещения товаров (регистрационный N 10802000/070219/С132298, системный N ED20190207170950806) за отчетный период (июнь 2018 года), с нарушением срока представления такой отчетности (в рассматриваемом случае, - не позднее 10.07.2018).

Постановлением от 27.03.2019 N 10802000-206/2019 общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания 20 тыс. рублей штрафа.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства (глава 29 Кодекса).

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий как несвоевременное представление в таможню статистической формы учета перемещения товаров.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам статью 104 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пункты 7, 9, 10 Правил N 1329. Наличие состава правонарушения общество не оспаривает. Срок привлечения к ответственности соблюден. Процессуальные требования в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении соблюдены. Обществу назначен штраф в минимальном пределе санкции вмененной статьи Кодекса об административных правонарушениях.

Суд не установил основания для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях. В каждом конкретном случае применение названных положений является оценочной категорией. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Кроме того, применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выводы суда первой и апелляционной инстанций о невозможности применения наказания в виде предупреждения не подлежат переоценке на стадии кассационного обжалования.

Довод общества о привлечении к ответственности 11 раз за одно и то же правонарушение подлежит отклонению, поскольку каждое из выявленных нарушений требований Правил N 1329 представляет собой самостоятельное событие правонарушения, состоящее в несвоевременном представлении в таможню статистической формы учета перемещения товаров за различные отчетные периоды 2018 года.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, суд кассационной инстанции полагает, что в данном случае обществом совершено несколько правонарушений, ответственность за каждое из которых предусмотрена одной и той же нормой Кодекса об административных правонарушениях, в связи с чем повторное привлечение к ответственности отсутствует.

Доводы жалобы не основаны на нормах права.

Установленные частью 3 статьи 288.2 Кодекса основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2019 (резолютивная часть) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А63-10302/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных