Приложение. Муниципальная программа "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района" на 2023 год

Приложение
к постановлению администрации
Урупского муниципального района
от 25.09.2023 N 387

Муниципальная программа
"Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района" на 2023 год

Паспорт муниципальной программы "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района" на 2023 год

Разработчик Программы	Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Урупского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Урупского муниципального района
Соисполнители, участники Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики Финансовое управление администрации Урупского муниципального района Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Урупского муниципального района Отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации Урупского муниципального района
Цели Программы	Увеличение количества территориальных зон, входящих в состав населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района, сведения о которых внесены в ЕГРН в виде координатного описания
Задачи Программы	Проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района и внесение сведений о них в ЕГРН
Мероприятия Программы	Внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки сельских поселений Урупского муниципального района.
Сроки реализации Программы	2023 год
Ресурсное обеспечение реализации Программы с разбивкой по источникам финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 5000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств республиканского бюджета - 2500,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета - 2500,0 тыс. руб.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Урупского муниципального округа является координатором Программы и осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий. Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы, в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели	Количество территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района, сведения о границах которых внесены в единый государственный реестр недвижимости
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Обеспечение установления местоположения границ территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; 2. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости к 2024 году сведений о границах территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы, определение основных проблем в указанной сфере

В Урупском муниципальном районе остро стоит проблема внесения сведений о границах территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района в Единый государственный реестр недвижимости. На 01.09.2023 г. из 15 населенных пунктов района ни одной границы территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) не внесено.

Отсутствие четко установленных и описанных в Едином государственном реестре недвижимости границ территориальных зон населенных пунктов создает множество проблем органам местного самоуправления в решении вопросов предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, размещения объектов капитального строительства, администрирования земельного налога и прочее.

Согласно целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р, предусмотрено выполнение мероприятий по проведению работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон.

В силу действующего законодательства ответственными органами за проведение работ в отношении границ территориальных зон являются органы местного самоуправления.

Статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в том числе: об утверждении правил землепользования и застройки, либо внесении изменений в правила землепользования и застройки; установлении или изменении границ территориальных зон; об установлении или изменении границ населенных пунктов; об установлении, изменении или прекращении существования зон с особыми условиями использования территории.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 (ред. от 12.05.2023) утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 ст. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил, в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в том числе сведения об установлении и изменении границ территориальных зон, количестве территориальных зон, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах территориальных зон.

Согласно пункту 33 Правил при информационном взаимодействии документы, в том числе карта (план) объекта землеустройства, предоставляются в виде электронных документов в формате XML с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах территориальных зон позволит:

- обеспечить доступность и прозрачность государственного учета объектов недвижимости на территории Урупского муниципального района;

- существенно увеличить доходную часть местных бюджетов, так как при расчете кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав границ населенного пункта, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, будет применен удельный показатель, который значительно выше, чем для остальных категорий земель;

- уменьшить количество судебных разбирательств по земельным спорам за счет исключения неправомерных случаев предоставления земельных участков за пределами установленной границы населенного пункта;

- повысить инвестиционную привлекательность Урупского муниципального района за счет вовлечения в хозяйственный оборот земель частной собственности и повышения фактора целевого использования земель.

3. Цели и задачи муниципальной Программы

Целью программы является:

Увеличение количества территориальных зон, входящих в состав населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района, сведения о которых внесены в ЕГРН в виде координатного описания.

В процессе достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон населенных пунктов сельских поселений Урупского муниципального района и внесение сведений о них в ЕГРН.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Срок реализации муниципальной Программы: 2023 год.

Этапы реализации муниципальной Программы не выделяются.

5. Программные мероприятия

Внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки сельских поселений Урупского муниципального района.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств субсидий из республиканского бюджета в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.08.2023 N 229 "Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики из республиканского бюджета на подготовку сведений о границах территориальных зон Карачаево-Черкесской Республики" и бюджета Урупского муниципального района.

Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Общий объем финансирования Программы составляет 5000,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств республиканского бюджета - 2500,0 тыс. рублей

за счет средств районного бюджета - 2500,0 тыс. руб.

7. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы:

1) обеспечивает разработку Программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке в установленные сроки;

2) формирует заявку на предоставление субсидии из бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджету Урупского муниципального района на реализацию мероприятий программы;

3) предоставляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики следующую отчетность:

отчеты о расходовании субсидии в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

копии платежных поручений, подтверждающих расходы за счет субсидии, в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена оплата работ за счет средств субсидии;

отчет о выполнении значений результатов использования субсидии в срок до 1 февраля 2024 года.

4) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы;

5) несет ответственность за достижение конечных результатов ее реализации.

Соисполнители Программы:

1) обеспечивают проведение конкурсных процедур на выполнение работ по описанию границ территориальных зон Урупского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) обеспечивают софинансирование мероприятий по описанию границ территориальных зон Урупского муниципального района.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Публичность (открытость) информации о значениях показателей (индикаторах) программных мероприятий муниципальной программы, результатах мониторинга реализации муниципальной программы достигается посредством размещения Программы на официальном сайте администрации Урупского муниципального района urupadm.ru в сети Интернет.

В целях повышения информированности населения Урупского муниципального района материалы по выполнению муниципальной Программы и оценки ее эффективности публикуются в районной газете "Новости Урупа" и на официальном сайте администрации Урупского муниципального района urupadm.ru ежегодно.

8. Ожидаемые конечные результаты Программы

1. Обеспечение установления местоположения границ территориальных зон в сельских населенных пунктах Урупского муниципального района в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости к 2024 году сведений о границах территориальных зон в сельских населенных пунктах Урупского муниципального района.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

В рамках реализации Программы могут быть выделены правовые и финансовые риски ее реализации.

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего сферу средств массовой информации в процессе реализации Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере средств массовой информации.

Финансовые риски связаны с изменением объема финансового обеспечения Программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступает уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов.

10. Управление и контроль за реализацией и оценкой эффективности муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского и районного бюджетов.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

уточнения затрат по программному мероприятию;

обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества осуществляемых мероприятий и выполнения сроков реализации;

регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Разработчик программы - отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Урупского муниципального района готовит и представляет в отдел социально-экономического развития, бухгалтерского учета и имущественных отношений администрации района сведения о ходе реализации муниципальной программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом), по форме согласно приложению 2 к Программе "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон сельских населенных пунктов Урупского муниципального района" на 2023 год и результаты оценки эффективности муниципальной программы (по итогам года - в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным) в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденных постановлением администрации района от 13.11.2014 N 400;

Информация об оценке эффективности реализации муниципальной программы в целевых показателях предоставляется согласно приложению 4 к Программе "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон сельских населенных пунктов Урупского муниципального района" на 2023 год.

Информация об оценке эффективности реализации муниципальной программы в финансовых показателях предоставляется согласно приложению 5 к Программе "Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон сельских населенных пунктов Урупского муниципального района" на 2023 год.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации Урупского муниципального района, финансирующим ее реализацию, в соответствии с действующим законодательством.

Результаты мониторинга реализации муниципальной программы и программного мероприятия публикуются на официальном сайте администрации Урупского муниципального района.

11. Исполнители мероприятий Программы

Исполнители мероприятий Программы определяются на основании результатов аукционов и заключенных контрактов.