Постановление Правительства Челябинской области от 4 октября 2023 г. N 521-П
"О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"
Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации.
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2024 г.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (Южноуральская панорама, 8 августа 2013 г., N 118);
постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2013 г. N 260-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Южноуральская панорама, 18 сентября 2013 г., N 139, спецвыпуск N 31);
пункт 2 постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск N 4);
пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 25.01.2017 г. N 4-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П, от 29.12.2014 г. N 744-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 января 2017 г.);
пункт 4 постановления Правительства Челябинской области от 29.06.2017 г. N 358-П "О Положении о проектной деятельности в Челябинской области и внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 июля 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 28.05.2019 г. N 243-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 мая 2019 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2019 г. N 480-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 октября 2019 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 13.03.2023 г. N 155-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 марта 2023 г.).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2024 года.
Положения Порядка, утвержденного настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Председатель Правительства |
А.Л. Текслер |
Положения Порядка применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 г.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 4 октября 2023 г. N 521-П
Порядок
принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации (далее именуется - Порядок) устанавливает правила принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, а также контроля за их реализацией.
2. Государственная программа Челябинской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Челябинской области, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуются - национальные цели).
3. Выделяются следующие типы государственных программ Челябинской области:
государственная программа Челябинской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Челябинской области (далее именуется - государственная программа);
государственная программа Челябинской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее именуется - комплексная программа). Допускается формирование комплексной программы, не содержащей структурных элементов.
В состав государственных программ (комплексных программ) в соответствии с отраслями (сферами) их реализации подлежат включению направления деятельности государственных органов Челябинской области в качестве мероприятий.
В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие отраслям (сферам) их реализации мероприятия государственных программ.
4. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) совместно с ее соисполнителями и участниками, исходя из следующих принципов:
1) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Челябинской области, установленных документами стратегического планирования;
2) обеспечение планирования и реализации государственных программ (комплексных программ) с учетом необходимости достижения национальных целей и показателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации;
3) включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);
4) обеспечение консолидации ассигнований областного бюджета, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в государственных программах (комплексных программах);
5) синхронизация государственных программ (комплексных программ) с государственными программами Российской Федерации, в реализации которых Челябинская область принимает участие;
6) учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Челябинской области и деятельности исполнительных органов Челябинской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";
7) закрепление должностного лица (куратора), ответственного за реализацию государственной программы (комплексной программы), а также каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
8) обеспечение возможности маркировки в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в части формирования и ведения государственных программ субъектов Российской Федерации, параметров государственной программы (комплексной программы) (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, а также обеспечение маркировки государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, направленных на реализацию национальных проектов;
9) однократность ввода данных при формировании государственных программ (комплексных программ) и их мониторинге.
5. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
стратегия социально-экономического развития Челябинской области - документ стратегического планирования Челябинской области, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне Челябинской области на долгосрочный период. Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года утверждена постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия);
управляющий совет государственной программы (комплексной программы) - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, образованный в целях осуществления координации разработки и реализации государственной программы (комплексной программы) (далее именуется - управляющий совет);
ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Челябинской области, определенный в качестве ответственного исполнителя в соответствии с перечнем государственных программ Челябинской области, утвержденным Правительством Челябинской области, и отвечающий в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы) (далее именуется - ответственный исполнитель);
соисполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Челябинской области, который определен в качестве ответственного за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (далее именуется - соисполнитель);
участник государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Челябинской области, иной государственный орган или организация, участвующие в реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (далее именуется - участник);
цель государственной программы (комплексной программы) - социальный, экономический или иной общественно значимый и (или) общественно понятный эффект от реализации государственной программы (комплексной программы) на дату окончания реализации этой государственной программы (комплексной программы);
задача структурного элемента государственной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Челябинской области и достижение целей государственной программы (комплексной программы);
мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной части и процессной части государственной программы (комплексной программы) с учетом особенностей, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы), выполнение задач ее структурного элемента и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
дополнительный показатель - показатель государственной программы (комплексной программы) или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета (далее именуется - прокси-показатель);
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта;
маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов;
налоговые расходы - понятие, используемое в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации;
проект - понятие, используемое в значениях, определенных в соответствии с Положением о проектной деятельности (далее именуется - проект). Не допускается включение проектов, являющихся структурными элементами одной государственной программы (комплексной программы), в другие государственные программы (комплексные программы);
комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую направленность на выполнение функций и решение текущих задач ответственных исполнителей и соисполнителей государственной программы (комплексной программы);
структурные элементы государственной программы (комплексной программы):
1) проекты, определяемые, формируемые и реализуемые в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2017 г. N 358-П "О Положении о проектной деятельности в Челябинской области и внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (далее именуется - Положение о проектной деятельности), в совокупности составляющие проектную часть государственной программы (комплексной программы);
2) комплексы процессных мероприятий, реализуемые непрерывно либо на периодической основе.
6. Срок реализации государственной программы (комплексной программы) устанавливается с учетом сроков достижения стратегических целей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р (далее именуется - Единый план), а также с учетом сроков и этапов реализации Стратегии.
II. Требования к структуре государственных программ (комплексных программ)
7. Государственные программы (комплексные программы) разрабатываются для достижения приоритетов и целей Стратегии, исходя из положений федеральных законов и законов Челябинской области, документов стратегического планирования Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области.
8. Государственная программа (комплексная программа) включает:
1) стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики Челябинской области, в том числе с указанием связи с национальными целями и государственными программами Российской Федерации;
2) паспорт государственной программы (комплексной программы) (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку);
3) правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации государственной программы (в случае их предоставления).
Решение о включении в государственную программу порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, порядков определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, порядков определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, методик распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления принимается ответственным исполнителем.
В рамках реализации государственной программы (комплексной программы) в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области разрабатываются и утверждаются следующие документы:
правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Челябинской области юридическим лицам;
решения об осуществлении капитальных вложений;
решения о заключении от имени Челябинской области государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
реестр документов (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);
паспорта структурных элементов государственной программы (комплексной программы) (для комплекса процессных мероприятий - по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку);
сведения о методике расчета показателей государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий (по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку);
иные документы и материалы в сфере реализации государственной программы (комплексной программы) в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области (аналитическая информация - при необходимости).
Подготовка, рассмотрение и принятие документов, указанных в настоящем пункте, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок подготовки, рассмотрения и принятия таких документов.
В случае если федеральными органами государственной власти установлены иные требования к содержанию проекта государственной программы (комплексной программы), проект государственной программы (комплексной программы) оформляется в соответствии с указанными требованиями.
9. При определении структуры государственной программы (комплексной программы) обособляются проектная и процессная части.
В рамках государственной программы (комплексной программы) могут реализовываться отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее именуются - отдельные мероприятия).
Проекты, комплексы процессных мероприятий и отдельные мероприятия при необходимости группируются по направлениям (подпрограммам) государственной программы (комплексной программы).
В проектную часть государственной программы (комплексной программы) в качестве структурных элементов включаются проекты, утверждаемые в соответствии с Положением о проектной деятельности.
В процессную часть государственной программы (комплексной программы) включаются комплексы процессных мероприятий, формирование и реализация которых осуществляются в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ (комплексных программ) Челябинской области, утверждаемыми Министерством экономического развития Челябинской области (далее именуются - Методические рекомендации).
10. При формировании проектной части государственной программы (комплексной программы) включаемые в ее состав мероприятия (результаты) должны иметь количественно измеримые итоги их реализации. При формировании процессной части государственной программы (комплексной программы) допускается включение мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации, в случаях, установленных Методическими рекомендациями.
III. Требования к содержанию государственных программ (комплексных программ)
11. Постановлением Правительства Челябинской области утверждаются:
1) стратегические приоритеты государственной программы (комплексной программы), включающие:
оценку текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Челябинской области;
описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы (комплексной программы);
сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации;
задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления;
2) паспорт государственной программы (комплексной программы), включающий:
наименование государственной программы (комплексной программы);
цели государственной программы (комплексной программы) и показатели, их характеризующие;
сроки реализации (с возможностью выделения этапов);
перечень структурных элементов государственной программы (комплексной программы);
параметры финансового обеспечения за счет всех источников финансирования по годам реализации в целом по государственной программе (комплексной программе) с детализацией по ее структурным элементам и мероприятиям, а также с указанием общего объема налоговых расходов, предусмотренных в рамках государственной программы (комплексной программы);
сведения о кураторе, ответственном исполнителе государственной программы (комплексной программы);
связь с национальными целями, государственными программами Российской Федерации (при наличии);
3) порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Челябинской области местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации государственной программы (комплексной программы). Государственной программой (комплексной программой) может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы (комплексной программы).
Решение о включении в государственную программу порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, порядков определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, порядков определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, методик распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления принимается ответственным исполнителем.
12. Решением управляющего совета утверждаются:
1) реестр документов:
включающий тип документа. Определяется в зависимости от содержания документа и должен соответствовать одному из следующих типов:
стратегические приоритеты государственной программы (комплексной программы);
паспорт государственной программы (комплексной программы);
паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
правила осуществления бюджетных инвестиций;
правила предоставления субсидий юридическим лицам;
решение об осуществлении капитальных вложений;
решение о заключении долгосрочных государственных контрактов;
включающий вид документа (постановление Правительства Челябинской области, протокол управляющего совета и прочее);
включающий наименование и реквизиты (дата и номер) утвержденного (принятого) документа;
включающий наименование исполнительного органа, ответственного за разработку документа;
включающий гиперссылку на текст документа на Официальном интернет-портале правовой информации (в случае размещения документа).
Для государственных программ (комплексных программ), сведения о которых составляют государственную тайну или отнесены к сведениям конфиденциального характера, ответственным исполнителем совместно с соисполнителями составляется реестр документов, входящих в состав государственной программы (комплексной программы), на бумажном носителе.
В случае утверждения (принятия) документов, предусматривающих внесение изменений в ранее утвержденный (принятый) документ, такие документы также необходимо включать в реестр документов по соответствующей государственной программе (комплексной программе);
2) паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы), включающий:
наименование структурного элемента;
общественно значимые результаты (только для структурных элементов, направленных на достижение национальных проектов) или задачи;
показатели;
сроки реализации;
перечень мероприятий (результатов);
параметры финансового обеспечения за счет всех источников финансирования по годам реализации в целом по структурному элементу государственной программы (комплексной программы), а также с детализацией по его мероприятиям (результатам);
план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов) (за исключением проектов, направленных на достижение национальных проектов, информация об объектах мероприятий (результатов) которых подлежит отражению в рабочем плане проекта);
сведения об ответственном исполнителе, соисполнителе и участнике структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
3) сведения о методике расчета показателей государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
При необходимости в паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы) могут включаться иные сведения (аналитическая информация).
Паспорта проектов разрабатываются по форме, установленной методическими рекомендациями регионального проектного офиса.
13. Для каждой государственной программы (комплексной программы) устанавливается одна или несколько целей, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития Челябинской области в соответствующей сфере.
Для каждой цели государственной программы (комплексной программы) формируются показатели, отражающие конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы).
14. Цели государственной программы (комплексной программы) не могут дублировать цели других государственных программ (комплексных программ).
15. Цели государственной программы (комплексной программы) необходимо формулировать исходя из следующих критериев:
1) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы (комплексной программы));
2) конкретность (не следует использовать размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
3) измеримость (возможность измерения (расчета) прогресса в достижении цели, в том числе посредством достижения значений связанных показателей);
4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы (комплексной программы));
5) актуальность (цель должна соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития Челябинской области);
6) релевантность (соответствие формулировки цели конечным социально-экономическим эффектам от реализации государственной программы (комплексной программы));
7) ограниченность во времени (цель должна быть достигнута к определенному моменту времени).
Цели государственной программы (комплексной программы) допускается формулировать с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный социально-экономический эффект от реализации государственной программы (комплексной программы) на момент окончания реализации такой программы.
Цели государственных программ (комплексных программ), связанные с государственными программами Российской Федерации, следует формулировать в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации.
Формулировки целей государственной программы (комплексной программы) не должны дублировать наименования ее задач, а также мероприятий (результатов), контрольных точек структурных элементов такой программы.
Сформированные цели государственной программы (комплексной программы) должны в целом охватывать основные направления реализации государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Челябинской области.
16. При постановке целей государственной программы (комплексной программы) необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения. Для этого для каждой цели государственной программы (комплексной программы), а также задачи ее структурного элемента формируются показатели.
В государственной программе (комплексной программе) рекомендуется учитывать влияние на показатели всех инструментов государственной политики, в том числе применение налоговых льгот, мер тарифного регулирования, мер нормативного регулирования, участие в управлении организациями.
17. В перечень показателей государственной программы (комплексной программы), показателей ее структурных элементов необходимо включать:
1) показатели, характеризующие достижение национальных целей;
2) показатели оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Челябинской области и деятельности исполнительных органов Челябинской области, установленные Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (далее именуются - показатели оценки эффективности деятельности высшего должностного лица);
3) показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, в том числе предусмотренные в заключенном соглашении о реализации на территории Челябинской области государственных программ Челябинской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее именуется - нефинансовое соглашение). Показатели, предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении, отражаются в составе государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением;
4) показатели уровня удовлетворенности граждан Челябинской области качеством предоставляемых государственных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития (при необходимости);
5) показатели приоритетов социально-экономического развития Челябинской области, определяемые в документах стратегического планирования, в том числе Стратегии (при необходимости).
18. Включаемые в состав государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента показатели рекомендуется формировать согласно критериям измеримости (счетности) и однократности учета.
Рекомендуемыми критериями измеримости (счетности) являются: наличие единиц измерения, возможность ежемесячного (при необходимости - ежеквартального) расчета, возможность автоматизации, определение источников данных, верификация достоверности данных, надлежащий охват данных.
Показатели государственной программы (комплексной программы), ее структурных элементов должны удовлетворять одному из следующих условий:
1) значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
2) значения показателей определяются на основе данных официального статистического наблюдения;
3) значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками государственной программы (комплексной программы).
Методики расчета значений показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, соответствующих показателям государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, должны соответствовать принятым (утвержденным) на федеральном уровне методикам расчета.
Показатели государственной программы (комплексной программы) следует отображать по годам реализации (помесячно или квартально для текущего финансового года или в соответствии с периодичностью официального статистического расчета), они должны быть сгруппированы по ее целям с указанием связи с показателями государственных программ Российской Федерации.
На текущий год может не осуществляться планирование ежемесячных значений показателей государственных программ (комплексных программ) и проектов в случаях:
наличия иной периодичности представления данных по показателям в силу законодательства Российской Федерации;
определения значений показателей на основании данных международных организаций, фактические значения которых публикуются на ежеквартальной или ежегодной основе;
определения значений показателей на основании данных, представляемых коммерческими организациями;
расчета значений показателей, который связан с сезонным фактором и (или) жизненным циклом при создании объектов или оказании услуг (наличие дискретного (прерывистого) характера ежемесячных значений показателей).
В случае невозможности расчета значений показателей государственной программы (комплексной программы), показателей ее структурных элементов с учетом установленных сроков представления годовой отчетности при необходимости устанавливаются прокси-показатели.
19. Обязательными признаками, характеризующими показатели государственной программы (комплексной программы) и показатели ее структурных элементов, являются:
1) наименование показателя;
2) единица измерения показателя (по Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) (ОКЕИ), утвержденному постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 г. N 366 (далее именуется - ОКЕИ);
3) базовое значение показателя (с указанием года);
4) значение показателя (по годам реализации);
5) характеристика планируемой динамики показателя (возрастание или убывание);
6) метод расчета (накопительный итог или дискретный показатель);
7) связь с целью государственной программы (комплексной программы), с задачей структурного элемента такой программы, достижение (решение) которой характеризует показатель государственной программы (комплексной программы), показатель структурного элемента;
8) связь с показателем государственной программы Российской Федерации и (или) ее структурного элемента.
В качестве дополнительных признаков, характеризующих показатели государственной программы (комплексной программы) и показатели ее структурных элементов, могут использоваться:
уровень показателя (показатель государственной программы (комплексной программы) или показатель структурного элемента такой программы);
закрепление должностного лица, ответственного за достижение показателя;
связь с документом стратегического планирования, поручением, иным документом, в соответствии с которым показатель включен в государственную программу (комплексную программу), ее структурный элемент;
информационная система (источник данных), содержащая сведения о показателях и их значениях (при наличии);
связь с государственной программой (комплексной программой) в случае реализации структурного элемента в рамках нескольких государственных программ (комплексных программ) (для показателей уровня структурного элемента).
Показатели государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, затрагивающие вопросы местного значения, а также в случаях, установленных соглашениями о предоставлении субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, декомпозируются по муниципальным образованиям.
20. Достижение целей и показателей, решение задач государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов обеспечивается за счет реализации мероприятий (результатов) структурных элементов такой программы.
Мероприятия (результаты) группируются по задачам структурных элементов государственной программы (комплексной программы).
Признаки, характеризующие мероприятия (результаты) структурного элемента государственной программы (комплексной программы), и требования к наименованиям мероприятий (результатов) устанавливаются Методическими рекомендациями.
21. В составе структурных элементов государственной программы (комплексной программы) в обязательном порядке в качестве показателей отражаются результаты, предусмотренные в заключенном соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Челябинской области (далее именуется - финансовое соглашение).
Результаты, предусмотренные в финансовом соглашении, отражаются в составе структурных элементов государственной программы (комплексной программы) без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.
В случае предоставления из федерального бюджета единой субсидии бюджету Челябинской области в составе структурных элементов государственной программы (комплексной программы) в обязательном порядке отражаются мероприятия (результаты), предусмотренные планом, определенным абзацем седьмым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таком плане.
22. В целях унификации процесса мониторинга хода выполнения (достижения) мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ (комплексных программ) каждому мероприятию (результату) следует присваивать тип и соответствующий ему набор контрольных точек, перечень которых определен:
для проектной части государственной программы (комплексной программы) - законодательством о проектной деятельности;
для процессной части государственной программы (комплексной программы) - по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Для мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ (комплексных программ), декомпозированных по субъектам Российской Федерации в паспортах структурных элементов государственных программ Российской Федерации, необходимо формировать не менее 6 контрольных точек, равномерно распределенных в течение года.
Для иных мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ) количество контрольных точек устанавливается ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы (комплексной программы).
При необходимости допускается формирование иных типов мероприятий (результатов) и дополнительных контрольных точек, за исключением мероприятий (результатов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета.
Для мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального бюджета, в обязательном порядке предусматриваются специальные контрольные точки, установленные в структурных элементах государственной программы Российской Федерации.
Для отдельных мероприятий (результатов) процессной части государственной программы (комплексной программы), а также отдельных мероприятий допускается не устанавливать контрольные точки в случаях, установленных Методическими рекомендациями.
23. Обязательными признаками, характеризующими контрольные точки мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы), являются:
1) наименование контрольной точки;
2) срок выполнения (в формате ДД.ММ.ГГГГ);
3) ответственный исполнитель (с указанием фамилии, имени, отчества, должности);
4) вид документа, подтверждающего выполнение контрольной точки.
Данные об информационной системе (источнике данных), содержащей информацию о контрольных точках мероприятий (результатов), возможно использовать в качестве дополнительного атрибутивного признака (при необходимости).
24. Формулировки контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата).
Планирование сроков достижения контрольных точек осуществляется с учетом:
1) их равномерного распределения в течение календарного года;
2) их сопоставимости со сроками выполнения (достижения) мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы);
3) установления плановых дат контрольных точек не позднее дат соответствующих контрольных точек, определенных в структурных элементах государственной программы Российской Федерации (для мероприятий (результатов) государственной программы (комплексной программы), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального бюджета).
Не допускается наличие у мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) только одной контрольной точки со сроком наступления 31 декабря, а также установление наибольшего количества контрольных точек в четвертом квартале года.
25. Мероприятия (результаты) структурных элементов государственной программы (комплексной программы), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, рекомендуется декомпозировать до конкретных объектов и их контрольных точек.
26. Информацию о мероприятиях (результатах) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) с детализацией до контрольных точек следует отражать в плане реализации такого структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
План реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы) разрабатывается на весь срок реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы) с возможностью актуализации и допланирования и подлежит включению в паспорт такого структурного элемента.
IV. Финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ)
27. Параметры финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) на период их действия планируются исходя из необходимости достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Челябинской области.
28. Источниками финансового обеспечения государственной программы (комплексной программы) являются ассигнования областного бюджета, включающие в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета.
В государственные программы (комплексные программы) могут включаться средства иных источников финансирования (по решению ответственного исполнителя).
Финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) в части расходных обязательств Челябинской области осуществляется за счет ассигнований областного бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных фондов Российской Федерации (по решению ответственного исполнителя).
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (комплексных программ) утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Параметры финансового обеспечения в паспорте государственной программы (комплексной программы) приводятся в разрезе источников финансирования, определенных настоящим пунктом, по годам реализации в целом по такой программе, а также с детализацией по ее структурным элементам.
Параметры финансового обеспечения в паспорте структурного элемента государственной программы (комплексной программы) приводятся в разрезе источников финансирования, определенных настоящим пунктом, по годам реализации в целом по такому структурному элементу, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам).
Параметры финансового обеспечения государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов приводятся в тысячах рублей с точностью до двух знаков после запятой.
Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов государственной программы (комплексной программы), приведенных в паспорте такой программы, и паспортах ее структурных элементов.
29. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (комплексных программ) на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
30. Государственные программы (комплексные программы), предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области.
31. Государственные программы (комплексные программы) подлежат приведению в соответствие с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок, установленный пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
V. Разработка, согласование, утверждение государственной программы (комплексной программы) и внесение в нее изменений
32. Разработка государственных программ (комплексных программ) осуществляется на основании перечня государственных программ Челябинской области, утверждаемого распоряжением Правительства Челябинской области (далее именуется - Перечень государственных программ).
33. Перечень государственных программ содержит:
1) наименования государственных программ (комплексных программ);
2) наименования ответственных исполнителей.
34. Проект Перечня государственных программ формируется Министерством экономического развития Челябинской области по предложениям исполнительных органов Челябинской области.
Предложение о разработке государственной программы (комплексной программы), предполагаемой к реализации начиная с очередного финансового года, представляется на согласование в Министерство экономического развития Челябинской области не позднее 15 июня года, предшествующего очередному финансовому году, с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости разработки соответствующей государственной программы (комплексной программы), объемы и источники финансового обеспечения, перечень структурных элементов государственной программы (комплексной программы).
35. Формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числе паспортов структурных элементов государственных программ (комплексных программ), запросов на изменение паспортов структурных элементов государственных программ (комплексных программ), планов реализации структурных элементов государственных программ (комплексных программ), отчетов о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, разрабатываемых при реализации государственных программ (комплексных программ), осуществляются непосредственно в системе "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в части формирования и ведения государственных программ субъектов Российской Федерации.
Формирование, представление, согласование и утверждение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы (комплексной программы).
Обмен документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера, осуществляется на бумажном носителе.
Ответственные исполнители (соисполнители, участники) государственных программ (комплексных программ) несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представления информации, размещаемой (формируемой) ими в системе "Электронный бюджет".
Ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ (комплексных программ) в системе "Электронный бюджет" обеспечивается маркировка параметров государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, в том числе относящихся:
к сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов;
к сферам реализации федеральных и национальных проектов.
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей в части формирования и ведения государственных программ (комплексных программ) субъектов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в форме документов на бумажном носителе.
36. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) осуществляет подготовку проекта государственной программы (комплексной программы), а также проектов документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, и обеспечивает их согласование в течение 5 рабочих дней с соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы).
В случае если проект государственной программы (комплексной программы), а также проекты документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, не согласованы соисполнителями или участниками, к ним прилагаются замечания соисполнителей и участников и протоколы согласительных совещаний.
В случае если государственной программой (комплексной программой) предусматривается реализация мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий, то проект государственной программы (комплексной программы) а также проекты документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, подлежат согласованию с Министерством информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области.
Согласованный с соисполнителями и участниками, Министерством информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области (при необходимости) проект государственной программы (комплексной программы), а также проекты документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, направляются ответственным исполнителем для получения заключений в Министерство финансов Челябинской области и Министерство экономического развития Челябинской области.
Согласование проектов государственных программ (комплексных программ), включая проекты документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, в Министерстве финансов Челябинской области и Министерстве экономического развития Челябинской области осуществляется в сроки, установленные распоряжением Губернатора Челябинской области от 25.03.2015 г. N 284-р "О Регламенте Правительства Челябинской области".
В случае если на проект государственной программы (комплексной программы), включая проекты документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, получено отрицательное заключение Министерства финансов Челябинской области или Министерства экономического развития Челябинской области, ответственный исполнитель осуществляет их доработку и обеспечивает повторное рассмотрение и согласование.
После получения положительных заключений Министерства финансов Челябинской области и Министерства экономического развития Челябинской области на проект государственной программы (комплексной программы), включая проекты документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, проект государственной программы (комплексной программы) направляется на согласование в Контрольно-счетную палату Челябинской области и Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области.
При представлении проекта государственной программы (комплексной программы) в Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области к проекту государственной программы (комплексной программы) прилагаются заключения Министерства финансов Челябинской области, Министерства экономического развития Челябинской области, а также документ по результатам проведенной финансово-экономической экспертизы в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Закона Челябинской области от 25.08.2011 г. N 160-ЗО "О Контрольно-счетной палате Челябинской области".
После согласования проекта государственной программы (комплексной программы) в Государственно-правовом управлении Правительства Челябинской области для утверждения в управляющий совет направляются документы, предусмотренные подпунктами 4 - 7 пункта 8 настоящего Порядка.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктами 4 - 7 пункта 8" имеется в виду "абзацами 10-14 пункта 8"
Решения управляющего совета оформляются в форме протокола.
В случае принятия управляющим советом решения о необходимости доработки проектов документов, установленных подпунктами 4 - 7 пункта 8 настоящего Порядка, ответственным исполнителем в соответствии с установленным протоколом управляющего совета сроком осуществляется их доработка и обеспечивается их повторное рассмотрение.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктами 4 - 7 пункта 8" имеется в виду "абзацами 10-14 пункта 8"
Согласованный проект государственной программы (комплексной программы) утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
37. Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), паспорт структурного элемента такой программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы (комплексной программы), управляющего совета, а также во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и по результатам мониторинга реализации государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов.
38. Внесение изменений в паспорта государственной программы (комплексной программы) осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов.
39. Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), а также в паспорта ее структурных элементов следует осуществлять до наступления сроков достижения (выполнения) изменяемых параметров такой программы, ее структурного элемента.
40. В случае внесения в паспорта структурных элементов государственной программы (комплексной программы) и реестр документов изменений проект таких изменений не подлежит согласованию с Контрольно-счетной палатой Челябинской области и Государственно-правовым управлением Правительства Челябинской области.
41. Утверждение паспортов структурных элементов государственной программы (комплексной программы) (изменений в указанные паспорта) осуществляется управляющим советом и оформляется протоколом, который утверждает председатель управляющего совета.
42. Планирование реализации государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов осуществляется на основе разрабатываемых планов реализации ее структурных элементов.
43. До направления проекта государственной программы (комплексной программы) на согласование в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка обеспечивается общественное обсуждение проекта государственной программы (комплексной программы) на информационном ресурсе государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в течение 15 календарных дней.
44. Утвержденная государственная программа (комплексная программа) (включая паспорта ее структурных элементов) размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 14 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении и утверждения протокола управляющего совета, указанного в пункте 41 настоящего Порядка, а также регистрируется в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении.
VI. Организация системы управления реализацией государственной программы (комплексной программы)
45. В целях осуществления управления реализацией государственной программы (комплексной программы) формируется управляющий совет - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, возглавляемый куратором государственной программы (комплексной программы) из числа заместителей Губернатора Челябинской области.
Управляющий совет создается по решению президиума Комитета при Губернаторе Челябинской области по стратегическому развитию и региональным проектам, сформированного в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 18.05.2021 г. N 114 "О Комитете при Губернаторе Челябинской области по стратегическому развитию и региональным проектам".
В состав управляющего совета входят:
1) куратор государственной программы (комплексной программы), являющийся председателем управляющего совета;
2) ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (комплексной программы) в должности не ниже заместителя руководителя;
3) представители Управления проектной деятельности Правительства области, Министерства экономического развития Челябинской области;
4) представители иных органов (при необходимости).
46. К полномочиям управляющего совета относятся:
1) координация разработки и реализации государственной программы (комплексной программы);
2) утверждение структурных элементов государственной программы (комплексной программы);
3) осуществление на постоянной основе контроля реализации государственной программы (комплексной программы), в том числе рассмотрение результатов мониторинга (при необходимости) и проведение оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы);
4) принятие решений о внесении изменений в государственную программу (комплексную программу);
5) выполнение иных полномочий.
Кураторы государственных программ (комплексных программ) могут осуществлять полномочия управляющего совета и принимать решения путем опроса его членов с закреплением их мнения в опросном листе. При этом опрашиваются все члены управляющего совета, за исключением тех, кто по уважительным причинам не может быть опрошен. Количество опрошенных членов управляющего совета не может быть менее двух третей от общего количества членов управляющего совета.
Принимаемые управляющим советом решения оформляются протоколом, который утверждается председателем управляющего совета.
47. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы):
организует разработку и обеспечивает согласование с соисполнителями и участниками и направление государственной программы (комплексной программы) на утверждение в порядке, установленном пунктом 36 настоящего Порядка;
координирует деятельность соисполнителей и участников в рамках подготовки проекта государственной программы (комплексной программы);
обеспечивает реализацию государственной программы (комплексной программы);
представляет по запросу Министерства финансов Челябинской области, Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для осуществления мониторинга реализации государственной программы (комплексной программы), отсутствующие в системе "Электронный бюджет";
координирует деятельность соисполнителей и участников государственной программы (комплексной программы), в том числе заполнение форм и представление необходимых данных для проведения мониторинга реализации государственной программы (комплексной программы);
запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для проведения мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;
подготавливает годовой отчет и представляет его в управляющий совет и Министерство экономического развития Челябинской области;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
Ответственный исполнитель комплексной программы запрашивает у ответственных исполнителей государственных программ, мероприятия (результаты) которых подлежат аналитическому отражению в комплексной программе, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации комплексной программы и подготовки годового отчета, отсутствующую в системе "Электронный бюджет".
48. Соисполнители государственной программы (комплексной программы):
1) обеспечивают согласование проекта государственной программы (комплексной программы) с участниками государственной программы (комплексной программы) в части структурных элементов, при реализации которых предполагается их участие;
2) обеспечивают совместно с участниками государственной программы (комплексной программы) реализацию включенных в государственную программу (комплексную программу) проектов и комплекса процессных мероприятий;
3) запрашивают у участников государственной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;
4) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
5) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;
6) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
49. Участники государственной программы (комплексной программы):
1) обеспечивают реализацию отдельных мероприятий проектов и комплекса процессных мероприятий, при реализации которых предполагается их участие;
2) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы);
3) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
50. Куратор несет ответственность за реализацию государственной программы (комплексной программы).
Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы (комплексной программы) несут ответственность за реализацию соответствующих структурных элементов государственной программы (комплексной программы), выполнение их мероприятий (результатов), достижение соответствующих показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, а также полноту и достоверность сведений, представляемых в систему "Электронный бюджет".
51. Куратор регулирует разногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками государственной программы (комплексной программы) по параметрам государственной программы (комплексной программы), а также Министерством экономического развития Челябинской области и Министерством финансов Челябинской области.
52. Разработка, реализация, мониторинг реализации проектной части государственных программ (комплексных программ), в том числе контроль за формированием и представлением отчетности по государственным программам (комплексным программам) в рамках проектной деятельности, и осуществление методической поддержки проектной деятельности в Челябинской области осуществляются в соответствии с Положением о проектной деятельности.
VII. Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы)
53. Под мониторингом реализации государственной программы (комплексной программы) понимается система мероприятий по измерению фактических параметров исполнения государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых параметров на будущий период.
Мониторинг реализации государственной программы (комплексной программы) ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации государственной программы (комплексной программы) от запланированного уровня и осуществляется один раз в квартал (за исключением IV квартала отчетного года).
Мониторинг реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляется на основе отчетов о ходе реализации государственной программы (комплексной программы).
Порядок проведения мониторинга реализации государственных программ (комплексных программ), а также формы отчетов по реализации государственных программ (комплексных программ) утверждаются правовым актом Министерства экономического развития Челябинской области.
54. В целях проведения мониторинга реализации государственных программ (комплексных программ) Министерство финансов Челябинской области ежеквартально (за исключением IV квартала) до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Челябинской области сведения о кассовых расходах на реализацию государственных программ (комплексных программ) в разрезе их структурных элементов (сведения за отчетный год направляются до 1 февраля года, следующего за отчетным).
55. Подготовка итогового годового отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) и проведение оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляются в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
56. По решению управляющего совета на его заседаниях могут быть рассмотрены ежеквартальные отчеты, указанные в абзаце четвертом пункта 53 настоящего Порядка, и итоговый годовой отчет, указанный в пункте 55 настоящего Порядка.
Приложение 1
к Порядку
принятия решений о разработке
государственных программ
Челябинской области,
их формировании и реализации
Паспорт 1
государственной программы (комплексной программы) Челябинской области "Наименование" 2
1. Основные положения
Куратор государственной программы (комплексной программы) (фамилия, имя, отчество, должность) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) |
|
Период реализации государственной программы (комплексной программы) (сроки и этапы) 3 |
|
Цель (цели) государственной программы (комплексной программы) |
|
Направления (подпрограммы) государственной программы (комплексной программы) 4 |
|
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы (комплексной программы) 5 |
|
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации / государственной программой 6 |
|
_____________________________
1 Здесь и далее в таблицах сведения представляются со дня начала реализации государственной программы (комплексной программы) с учетом настоящего Порядка или дня начала реализации новой государственной программы (комплексной программы).
2 Наименование государственной программы (комплексной программы) указывается в соответствии с перечнем государственных программ (комплексных программ).
3 Указывается период с начала и до окончания реализации государственной программы (комплексной программы) в разрезе этапов. С начала реализации государственной программы (комплексной программы) в соответствии с настоящим Порядком выделяется новый этап.
4 Указываются при необходимости.
5 Приводятся объемы финансового обеспечения реализации государственной программы (комплексной программы) за счет средств всех источников за весь период реализации государственной программы (комплексной программы).
6 Указывается наименование национальной цели, а также наименование целевого показателя национальной цели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуется - Указ) или (и) указывается связь с государственной программой Российской Федерации.
_____________________________
2. Показатели государственной программы (комплексной программы)
NN п/п |
Наименование показателя 7 |
Уровень показателя 8 |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения |
Базовое значение 9 |
Значение показателя по годам |
Документ 11 |
Ответственный за достижение показателя 12 |
Связь с показателями национальных целей 13 |
|||
N 10 |
N+1 |
_ |
N+n |
|||||||||
Цель государственной программы (комплексной программы) "Наименование" | ||||||||||||
1. |
|
НП, ГП РФ, ФП вне НП, ГП, ВДЛ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
7 Указывается наименование показателя.
8 Указывается уровень соответствия декомпозированному до субъекта Российской Федерации показателю государственной программы (комплексной программы): "НП" (национальный проект), "ГП РФ" (государственная программа Российской Федерации), "ФП вне НП" (федеральный проект, не входящий в состав национального проекта), "ГП" (государственная программа Челябинской области), "ВДЛ" (показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц). Допускается установление одновременно нескольких уровней.
9 В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта государственной программы (комплексной программы), либо этап, выделенный в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
10 За "N" принимается год начала реализации государственной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации государственной программы (комплексной программы) (для новых программ).
11 Отражаются документы и (или) решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, в соответствии с которыми данный показатель определен как приоритетный (федеральный закон, указ Президента Российской Федерации, Единый план, национальный проект, государственная программа Российской Федерации, документ стратегического планирования, нормативный правовой акт Челябинской области или иной документ).
12 Указывается наименование ответственного за достижение показателя исполнительного органа Челябинской области.
13 Указывается наименование целевых показателей национальных целей, вклад в достижение которых обеспечивает показатель государственной программы (комплексной программы).
_____________________________
3. Прокси-показатели государственной программы (комплексной программы) в ______ (текущем) году
N п/п |
Наименование показателя 14 |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения |
Базовое значение 15 |
Значение показателя по кварталам / месяцам |
Ответственный за достижение показателя 17 |
|||
N 16 |
N+1 |
_ |
N+n |
||||||
|
Показатель государственной программы (комплексной программы) "Наименование", единица измерения по ОКЕИ |
||||||||
|
"Наименование прокси-показателя" 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"Наименование прокси-показателя" N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
14 Указывается наименование показателя.
15 В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта государственной программы (комплексной программы), либо этап, выделенный в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
16 За "N" принимается год начала реализации государственной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации государственной программы (комплексной программы) (для новых программ).
17 Указывается наименование ответственного за достижение показателя исполнительного органа Челябинской области.
_____________________________
4. План достижения показателей государственной программы (комплексной программы) в ______ году 18
N п/п |
Цели / показатели |
Уровень показателя 19 |
Единица измерения |
Плановые значения по месяцам |
На конец года (указывается год) |
||||||||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
|||||
|
Цель государственной программы (комплексной программы) 1 |
||||||||||||||
|
(наименование показателя 1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование показателя N) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель государственной программы (комплексной программы) 2 |
||||||||||||||
|
(наименование показателя 1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование показателя N) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
18 Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте государственной программы (комплексной программы) с учетом выбранной периодичности наблюдения.
19 Заполняется с учетом установленной в таблице "Показатели государственной программы (комплексной программы)" периодичности.
_____________________________
5. Структура государственной программы (комплексной программы)
N п/п |
Задачи структурного элемента 20 |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента 21 |
Связь с показателями 22 |
|
Направление (подпрограмма) "Наименование" 23 |
||
|
Проект 24 "Наименование" (фамилия, имя, отчество куратора) 25 |
||
|
Ответственный за реализацию (наименование исполнительного органа Челябинской области) |
срок реализации (год начала - год окончания) |
|
|
Задача 1 |
|
|
|
Комплекс процессных мероприятий "Наименование" |
||
|
Ответственный за реализацию |
- |
|
|
Задача 1 |
|
|
|
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) 26 |
||
|
Отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций 27 |
||
|
Ответственный за реализацию |
срок реализации (год начала - год окончания) |
|
|
Задача 1 |
|
|
_____________________________
20 Приводятся задачи, планируемые к решению в рамках проектов и комплексов процессных мероприятий.
21 Приводится краткое описание социальных, экономических и иных эффектов от реализации каждой задачи структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (для отдельных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, - при необходимости).
22 Указываются наименования показателей уровня государственной программы (комплексной программы), предусмотренные таблицей "Показатели государственной программы (комплексной программы)", на достижение которых направлен структурный элемент.
23 Приводится при необходимости.
24 Указывается тип проекта.
25 Указывается куратор проекта в соответствии с паспортом соответствующего проекта.
26 Приводится в случае наличия структурных элементов, не входящих в направления (подпрограммы) государственной программы (комплексной программы).
27 Приводятся отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ, и иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году, в случае невозможности их включения в состав структурных элементов государственной программы (комплексной программы).
_____________________________
6. Финансовое обеспечение государственной программы (комплексной программы)
Наименование государственной программы (комплексной программы), структурного элемента / источник финансового обеспечения 28 |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
||||
N 29 |
N+1 |
_ |
N+n |
всего |
|
Государственная программа (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
объем налоговых расходов субъекта Российской Федерации (справочно) 30 |
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
Структурный элемент "Наименование" (всего) 31, в том числе: |
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
Мероприятие структурного элемента 32, в том числе: |
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
_____________________________
28 В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.
29 За "N" принимается год начала реализации государственной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации государственной программы (комплексной программы) (для новых программ).
30 В соответствии с перечнем налоговых расходов, формируемым в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области, регулирующими формирование перечня налоговых расходов Челябинской области.
31 Указывается наименование структурного элемента в разрезе источников финансирования.
32 Указываются мероприятия, предусматривающие финансирование, в разрезе источников финансирования.
_____________________________
7. Показатели государственной программы (комплексной программы) в разрезе муниципальных образований Челябинской области 33
Наименование муниципального образования Челябинской области |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
|||
N 34 |
N+1 |
_ |
N+n |
||
Наименование показателя государственной программы (комплексной программы), единица измерения | |||||
Челябинская область |
|
|
|
|
|
Муниципальное образование N 1 |
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
Муниципальное образование N N |
|
|
|
|
|
_____________________________
33 Заполняется в отношении показателей уровня государственной программы (комплексной программы), предусмотренных таблицей "Показатели государственной программы (комплексной программы)", относящихся к вопросам местного значения муниципальных образований Челябинской области.
34 За "N" принимается год начала реализации государственной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации государственной программы (комплексной программы) (для новых программ).
_____________________________
Приложение 2
к Порядку
принятия решений о разработке
государственных программ
Челябинской области,
их формировании и реализации
Реестр документов
N п/п |
Тип документа 1 |
Вид документа 2 |
Наименование документа 3 |
Реквизиты 4 |
Разработчик 5 |
Гиперссылка на текст документа 6 |
Государственная программа (комплексная программа) "Наименование" | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
структурный элемент "Наименование" | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
1 Указывается тип документа в соответствии с перечнем, определенным в настоящем Порядке.
2 Указывается вид документа (постановление Правительства Челябинской области, протокол управляющего совета и другие).
3 Указывается наименование принятого (утвержденного) документа.
4 Указываются дата и номер принятого (утвержденного) документа.
5 Указывается наименование исполнительного органа Челябинской области, ответственного за разработку документа.
6 Указывается гиперссылка на текст документа на Официальном интернет-портале правовой информации (для нормативных правовых актов), в ином информационном источнике (в случае размещения).
_____________________________
Приложение 3
к Порядку
принятия решений о разработке
государственных программ
Челябинской области,
их формировании и реализации
Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Наименование"
1. Общие положения
Ответственный орган (наименование исполнительного органа Челябинской области) |
|
Связь с государственной программой (комплексной программой) (наименование) |
|
2. Показатели комплекса процессных мероприятий 1
N п/п |
Наименование показателя/ задачи |
Признак возрастания/ убывания |
Уровень показателя 2 |
Единица измерения |
Базовое значе-ние 3 |
Значения показателей по годам |
Ответственный за достижение показателя 5 |
|||
N 4 |
N+1 |
_ |
N+n |
|||||||
|
Задача "Наименование" |
|||||||||
|
Наименование показателя |
|
ГП РФ, ФП вне НП, КПМ |
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
1 Приводится при необходимости.
2 Указывается уровень соответствия декомпозированному до Челябинской области параметру. Для комплекса процессных мероприятий: "ГП РФ" (государственная программа Российской Федерации), "ФП вне НП" (федеральный проект, не входящий в состав национального проекта), "КПМ" (комплекс процессных мероприятий). Допускается установление одновременно нескольких уровней.
3 В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки комплекса процессных мероприятий. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
4 За "N" принимается год начала реализации государственной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации государственной программы (комплексной программы) (для новых программ).
5 Указывается наименование исполнительных органов Челябинской области, ответственных за достижение показателя.
_____________________________
3. Показатели комплекса процессных мероприятий по муниципальным образованиям Челябинской области 6
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Базовое значение 7 |
Значение показателей по годам |
|||
|
|
|
N |
N+1 |
_ |
N+n |
|
Наименование показателя комплекса процессных мероприятий, единица измерения |
|||||
|
Челябинская область |
|
|
|
|
|
|
Муниципальное образование 1 |
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
_____________________________
6 Приводится при необходимости.
7 В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки комплекса процессных мероприятий. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
_____________________________
4. Прокси-показатели комплекса процессных мероприятий в (текущем) году
N п/п |
Наименование показателя 8 |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения |
Базовое значение 9 |
Значение показателя по кварталам / месяцам |
Ответственный за достижение показателя 11 |
|||
N 10 |
N+1 |
_ |
N+n |
||||||
|
Показатель комплекса процессных мероприятий "Наименование", единица измерения |
||||||||
|
"Наименование прокси-показателя" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
8 Приводятся показатели уровня комплекса процессных мероприятий.
9 В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта государственной программы (комплексной программы), либо этап, выделенный в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
10 За "N" принимается год начала реализации государственной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации государственной программы (комплексной программы) (для новых программ).
11 Указывается наименование ответственного за достижение показателя.
_____________________________
5. План достижения показателей комплекса процессных мероприятий в ________ году 12
N п/п |
Показатели комплекса процессных мероприятий |
Уровень показателя |
Единица измерения |
Плановые значения по месяцам |
На конец года (указывается год) |
||||||||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
|||||
|
(наименование задачи) 1 |
||||||||||||||
|
(наименование показателя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование задачи) 2 |
||||||||||||||
|
(наименование показателя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
12 Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте комплекса процессных мероприятий с учетом выбранной периодичности наблюдения.
_____________________________
6. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) 13 |
Характеристика 14 |
Единица измерения |
Базовое значение |
Значения мероприятия (результата) по годам |
|||
год |
N |
N+1 |
_ |
N+n |
|||||
Наименование задачи комплекса процессных мероприятий | |||||||||
|
Мероприятие (результат) "Наименование" 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие (результат) "Наименование" N |
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________
13 Указывается тип мероприятия (результата) в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.
14 Приводится краткое описание мероприятия (результата), в том числе дополнительные качественные и количественные параметры, которым должно соответствовать такое мероприятие (результат).
_____________________________
7. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий
Наименование мероприятия (результата) / источник финансового обеспечения 15 |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
||||
N |
N+1 |
_ |
N+n |
всего |
|
Комплекс процессных мероприятий "Наименование" (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
Мероприятие (результат) 16 "Наименование", всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
_____________________________
15 В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.
16 Включаются мероприятия, предусматривающие финансирование.
_____________________________
8. План реализации комплекса процессных мероприятий
Задача, мероприятие (результат) / контрольная точка |
Дата наступления контрольной точки 17 |
Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, должность, наименование исполнительного органа Челябинской области) |
Вид подтверждающего документа 18 |
Информационная система (источник данных) 19 |
Наименование задачи комплекса процессных мероприятий 1 |
|
|
|
|
Мероприятие (результат) "Наименование" 1 |
X |
|
|
|
Мероприятие (результат) "Наименование" в _____ году реализации |
X |
|
|
|
Контрольная точка |
|
|
|
|
Контрольная точка |
|
|
|
|
Мероприятие (результат) "Наименование" N |
X |
|
|
|
Мероприятие (результат) "Наименование" в ______ году реализации |
X |
|
|
|
Контрольная точка |
|
|
|
|
Контрольная точка |
|
|
|
|
_____________________________
17 Допускается указание даты наступления контрольной точки без указания года (для контрольных точек постоянного характера, повторяющихся ежегодно).
18 Указывается вид документа, подтверждающего факт достижения контрольной точки.
19 На бумажном носителе и/или в региональной системе по мере ввода в опытную эксплуатацию компонентов и модулей указывается государственная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии).
_____________________________
Приложение 4
к Порядку
принятия решений о разработке
государственных программ
Челябинской области,
их формировании и реализации
Сведения
о методике расчета показателей государственной программы (комплексной программы), комплексов процессных мероприятий
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Методика расчета показателей либо ссылка на документ, устанавливающий методику расчета показателя |
Источник получения информации о показателях |
Срок представления отчетной информации |
1. Государственная программа (комплексная программа) | ||||
|
|
|
|
|
2. Комплекс процессных мероприятий | ||||
|
|
|
|
|
Приложение 5
к Порядку
принятия решений о разработке
государственных программ
Челябинской области,
их формировании и реализации
Перечень
типов мероприятий (результатов) и их контрольных точек для комплексов процессных мероприятий
N п/п |
Тип мероприятия (результата) |
Характеристика типа |
Контрольные точки |
Единица измерения |
1. |
Оказание услуг (выполнение работ) |
используется для результатов, в целях достижения которых предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
1) государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) утверждено (включено в реестр государственных заданий); 2) соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) заключено (включено в реестр соглашений); 3) для оказания государственной услуги (выполнения работы) подготовлено материально-техническое (кадровое) обеспечение (при необходимости); 4) государственная услуга оказана (работы выполнены); 5) представлен отчет о выполнении соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
показатели, установленные в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ), характеризующие качество и (или) объем оказываемых услуг (выполняемых работ) |
2. |
Осуществление текущей деятельности |
используется в целях достижения результатов, в рамках которых предусматривается содержание исполнительных органов Челябинской области, иных государственных органов и организаций, а также подведомственных учреждений |
не устанавливаются (за исключением мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг) |
не устанавливается (за исключением мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг) |
3. |
Повышение квалификации кадров |
используется для мероприятий (результатов), предусматривающих профессиональную подготовку и (или) повышение квалификации кадров |
1) утверждены документы, необходимые для оказания государственной услуги; 2) для оказания государственной услуги (выполнения работы) подготовлено материально-техническое и кадровое обеспечение; 3) государственная услуга оказана |
тыс./млн. человек |
4. |
Выплаты физическим лицам |
используется для мероприятий (результатов), предусматривающих осуществление выплат пособий, компенсаций и иных социальных выплат различным категориям граждан |
1) документ, устанавливающий условия осуществления выплат (в том числе размер и получателей), утвержден / принят; 2) выплаты осуществлены |
тыс./млн. человек |
5. |
Исполнение международных обязательств |
используется для мероприятий (результатов), предусматривающих осуществление взносов в международные организации, уплату платежей в целях обеспечения реализации соглашений по обязательствам Челябинской области перед иностранными государствами, безвозмездные перечисления субъектам международного права |
1) соглашение об участии в деятельности международной организации (в международных мероприятиях) подписано; 2) соглашение об участии в деятельности международной организации (международных мероприятиях) ратифицировано; 3) взнос в международную организацию / платежи в целях обеспечения реализации соглашений по обязательствам Челябинской области перед иностранными государствами / безвозмездные перечисления субъектам международного права осуществлены; 4) мероприятия, предусмотренные соглашением, проведены; 5) отчет о реализованных мероприятиях представлен |
единиц |
6. |
Приобретение товаров, работ, услуг |
используется для мероприятий (результатов), в рамках которых осуществляются закупки товаров, работ и услуг |
1) закупка включена в план закупок; 2) сведения о государственном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок; 3) произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг; 4) произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственному контракту |
единиц |
7. |
Резервы |
используется исключительно для вида расходов 870 "Резервные средства" |
не устанавливаются |
не устанавливается |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 4 октября 2023 г. N 521-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"
Вступает в силу с 4 октября 2023 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2024 г.
Положения Порядка, утвержденного настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 4 октября 2023 г. N 7400202310040004
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 13 февраля 2024 г. N 110-П
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2024 г.