Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2020 г. N Ф08-1029/20 по делу N А63-10299/2019

г. Краснодар

16 марта 2020 г.

Дело N А63-10299/2019

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Воловик Л.Н., рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ставтрэк" (ИНН 2635814373, ОГРН 1122651024100) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А63-10299/2019, установил следующее.

ООО "Ставтрэк" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Минераловодской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 27.03.2019 N 10802000-190/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 20 тыс. рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 26.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.11.2019, суд отказал в удовлетворении заявленного обществом требования, ввиду наличия в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, соблюдения управлением порядка и срока привлечения общества к административной ответственности, отсутствия оснований для признания правонарушения в качестве малозначительного и применения статей 3.4, 4.1.1 Кодекса.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного обществом требования. Не оспаривая наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса, общество указывает на недостаточное исследование судами его довода относительно возможности применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество 07.02.2019 направило через официальный сайт ФТС России посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде электронного документа статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером ED20190208092730651 за октябрь 2018 года с использованием электронной цифровой подписи. Программным средством данной статистической форме был присвоен регистрационный номер 10802000/080219/С133995.

Согласно сведениям, заявленным в статистической форме, ООО "Ставтрэк", юридический и фактический адрес: 355047, г. Ставрополь, ул. Бруснева, д. 4/3, офис 401 отправило в адрес ТОО "Ставтрэк КЗ", 130000, Казахстан, 3 Мангистауская область, г. Актау, мкр. 4 "А", здание N 48, Б/Ц "АтаМура", офис 109 товары: "абонентский терминал, прибор спутникового мониторинга, терминал спутниковый", коды товаров ТН ВЭД 8521900009, 8526912000, 8526918000 общей стоимостью 38 тыс. рублей, весом нетто 0,81 кг, статистическая стоимость товара - 560 долларов 92 цента США.

Последним восьмым рабочим днем октября 2018 года, когда обществом должна была быть представлена статистическая форма в соответствии с Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 (далее - Правила N 1329) является 10.10.2018, однако общество в нарушение пункта 7 Правил N 1329 представило в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров регистрационный номер 10802000/080219/С133995, системный номер ED20190208092730651 за отчетный период "сентябрь 2018 года", с нарушением срока предоставления такой отчетности, а именно 08.02.2019.

По факту выявленного правонарушения таможня составила в отношении общества протокол об административном правонарушении от 14.02.2019 N 10802000-190/2019 и постановлением от 27.03.2019 N 10802000-190/2019 привлекла общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса в виде 20 тыс. рублей штрафа.

Полагая, что постановление таможенного органа является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В суде кассационной инстанции дело рассматривается по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Исследовав и оценив представленные доказательства, установив фактические обстоятельства, связанные с нарушением обществом законодательства в сфере статистического учета, выразившемся в несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, руководствуясь положениями статьи 104 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пунктами 7, 9, 10 Правил N 1329, суды сделали правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.1.13 Кодекса и обоснованно отказали в удовлетворении заявленного обществом требования.

Как следует из материалов дела и установлено судами, наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.1.13 Кодекса, заявитель не оспаривает. Доказательства обратного общество не представило.

Суды установили соблюдение таможней порядка и срока привлечения общества к административной ответственности. Штраф назначен обществу в минимальном размере, предусмотренном санкций части 1 статьи 19.1.13 Кодекса.

Суды исследовали и оценили, что следует из обжалуемых судебных актов, доводы общества о применении статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса и не установили основания для их применения.

При этом суды обоснованно учли, что совершенное обществом административное правонарушение по своему характеру представляет существенное нарушение установленного порядка учета перемещения товаров в области формирования информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза, который должен носить устойчивый характер, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Общество, будучи профессиональным участником рынка, обязано принимать все меры для соблюдения требований действующего законодательства. Вступая в таможенные отношения правоотношения, общество должно знать не только о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что в каждом конкретном случае применение положений статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса является оценочной категорией и подлежит установлению применительно к обстоятельствам каждого конкретного рассматриваемого дела.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции.

Установленные частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А63-10299/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Л.Н. Воловик