Распоряжение Правительства Астраханской области от 3 октября 2023 г. N 367-Пр "О мерах пожарной безопасности на территории Астраханской области в осенне-зимний период 2023-2024 года"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в целях предупреждения пожаров на территории Астраханской области и снижения тяжести их последствий:

1. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, в пределах предоставленных полномочий:

1.1. В недельный срок со дня принятия настоящего распоряжения провести расширенные совещания, на которых рассмотреть вопросы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, подведомственных объектов, жилищного фонда в осенне-зимний период 2023-2024 года.

1.2. В рамках подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду организовать и провести с 10 октября по 15 ноября 2023 года месячник пожарной безопасности, в ходе которого:

- проводить информирование населения о соблюдении требований пожарной безопасности, в том числе при эксплуатации печей, электронагревательных приборов, газового оборудования и других теплогенерирующих устройств;

- оказать содействие малообеспеченным семьям, одиноким людям преклонного возраста в подготовке к безопасной эксплуатации печного отопления в пожароопасный период;

- провести совещания с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств, дачных, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления с участием начальников пожарно-спасательных отрядов федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, территориальных подразделений федерального государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области и других заинтересованных организаций по вопросам взаимодействия и выработки с учетом местных особенностей дополнительных мер, направленных на усиление пожарной безопасности и тушение пожаров на подведомственных объектах и территориях;

- провести очистку подведомственных территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травы);

- определить порядок утилизации сухой растительности с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания и предусматривающих вторичное использование растительных и послеуборочных остатков;

- совместно с заинтересованными организациями принять дополнительные меры по профилактике пожаров в многоквартирных домах и частном жилом секторе, в том числе увеличить количество сходов с населением;

- активизировать работу по очистке населенных пунктов от камыша, сухой травы и горючего мусора, особое внимание уделить жилым домам с низкой степенью огнестойкости;

- активизировать работу административных комиссий по привлечению правообладателей земельных участков, нарушающих требования по их содержанию, к административной ответственности;

- организовать на территории муниципальных образований Астраханской области работу по утилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневой обработки;

- провести проверки и при обнаружении запретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, пожарных проездов и подъездов к зданиям и пожарным водоисточникам под складирование материалов, оборудования и для стоянки (парковки) транспорта, размещения скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов, в том числе и под воздушными линиями электропередач;

- проверить исправность и работоспособность в зимних условиях пожарных водоемов и гидрантов (водоисточников), а также состояние подъездов к ним. Своевременно проводить очистку от снега и льда колодцев пожарных гидрантов, дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения;

- обеспечить реализацию первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

1.3. В рамках постоянного обеспечения пожарной безопасности в осенне-зимний пожароопасный сезон организовать и провести с 6 октября 2023 года по 30 марта 2024 года следующие мероприятия:

- обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах (в том числе на территориях, прилегающих к водным объектам (ерикам), а также на объектах, в том числе в жилищном фонде, в помещениях и строениях, находящихся в собственности граждан, сосредоточив особое внимание на мерах по предотвращению гибели и травмирования людей при пожарах;

- организовать силами работников муниципальных образований Астраханской области, добровольных пожарных и казачьих дружин, а также общественности патрулирование населенных пунктов и визуальное наблюдение, в том числе за прилегающей территорией, для своевременного обнаружения пожаров;

- обеспечить возможное использование для тушения пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

- запретить выжигание сухой растительности и пал травы, а также разжигание костров на территории населенных пунктов, дачных, степных массивов и в лесонасаждениях;

- организовать мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на территории муниципальных образований Астраханской области;

- обеспечить информирование населения и хозяйствующих субъектов о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в пожароопасный период и действиях при пожаре, о запрете выжигания сухой растительности;

- организовать горячую линию по приему от населения информации о выжигании сухой растительности;

- принимать меры в пределах своей компетенции к правообладателям земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых в нарушение требований по рациональному использованию земель зафиксированы факты выжигания сухой растительности;

- принимать меры в пределах своей компетенции к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также к правообладателям земельных участков, не обеспечившим принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- организовать совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области рейды по жилищному фонду для проведения профилактических мероприятий с гражданами, ведущими асоциальный образ жизни;

- обеспечить социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе в борьбе с пожарами;

- обеспечить реализацию первичных мер пожарной безопасности в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- организовать использование должностными лицами, осуществляющими реагирование на возгорания на территориях муниципальных образований Астраханской области, мобильного приложения "Термические точки";

- обеспечить своевременное реагирование на выявленные посредством космического мониторинга термические точки и принятие мер по их ликвидации в день обнаружения;

- предусмотреть возможность привлечения волонтерских организаций к профилактической работе по пожарной безопасности.

1.4. До 10 октября 2023 года определить перечень инженерной и другой техники, приспособленной для подвоза воды к месту пожара, а также предусмотреть запас горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения техники в целях тушения пожаров и ликвидации их последствий.

1.5. До 10 октября 2023 года рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Астраханской области проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности.

1.6. При осложнении обстановки с пожарами использовать право введения особого противопожарного режима и принять дополнительные меры.

1.7. До 10 октября 2023 года организовать проверку боеготовности имеющихся подразделений муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны, принять необходимые меры по материально-техническому обеспечению противопожарных формирований, размещению пожарной и приспособленной техники в отапливаемых помещениях.

1.8. Проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области:

о выполнении пункта 1.2 настоящего распоряжения и принятых мерах в срок до 15.11.2023;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пункта" следует читать: "подпункта"

о выполнении пункта 1.3 настоящего распоряжения и принятых мерах в срок до 05.04.2024.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пункта" следует читать: "подпункта"

2. Министерству здравоохранения Астраханской области, министерству образования и науки Астраханской области, министерству социального развития и труда Астраханской области:

2.1. До 6 октября 2023 года провести с работниками подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области инструктаж по соблюдению требований пожарной безопасности и отработке действий при возникновении пожара, эвакуации из зданий людей и материальных ценностей.

2.2. Продолжить работу на объектах с круглосуточным пребыванием людей по увеличению численности обслуживающего персонала в ночное время (1 единица обслуживающего персонала на 10 проживающих), в том числе за счет перераспределения персонала, работающего в дневное и ночное время. Обратить особое внимание на качество обслуживания систем противопожарной защиты, обучение ответственных должностных лиц.

2.3. До 10 октября 2023 года провести работу по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах с круглосуточным пребыванием людей.

2.4. До 5 апреля 2024 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

3. Министерству образования и науки Астраханской области:

3.1. Организовать разъяснительную работу с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, осуществляющих управление в сфере образования, руководителями государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области, по пожарной безопасности в образовательных организациях.

3.2. Организовать работу с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, осуществляющих управление в сфере образования, руководителями государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области, по актуализации в образовательных организациях материалов наглядной агитации по противопожарной тематике.

3.3. Организовать в октябре 2023 года проведение семинара по соблюдению требований пожарной безопасности с руководителями образовательных организаций, а также дополнительных занятий с обучающимися этих организаций по вопросам пожарной безопасности, в том числе по эвакуации в случае пожара.

4. Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области:

4.1. Организовать разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств по утилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневой обработки.

4.2. До 5 апреля 2024 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

5. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области:

5.1. Организовать зачистку от сухой растительности и установить запрет ее выжигания, а также сжигание горючих материалов в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Астраханской области.

5.2. До 5 апреля 2024 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

5.3. Рекомендовать федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства":

- организовать зачистку от сухой растительности и установить запрет ее выжигания, а также сжигание горючих материалов в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования федерального значения, расположенных на территории Астраханской области;

- до 5 апреля 2024 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

5.4. Рекомендовать Астраханскому территориальному управлению Приволжской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги":

- организовать зачистку от горючих отходов, сухой растительности и установить запрет их сжигания в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог;

- до 5 апреля 2024 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

6. Министерству культуры Астраханской области организовать в кинозалах трансляции видеороликов по соблюдению требований пожарной безопасности перед просмотром фильмов.

7. Министерству промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:

7.1. Организовать на курируемых предприятиях и учреждениях топливно-энергетического комплекса, имеющих на балансе нефтегазопроводы, линии электропередач, работу по зачистке территории санитарно-защитных зон, зон отчуждения от сухой растительности и до 10 октября 2023 года проинформировать о принятых мерах комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

7.2. Рекомендовать руководителям торговых центров организовать размещение стендов, а также трансляции аудио- и видеороликов с информацией по соблюдению требований пожарной безопасности.

8. Министерству региональной безопасности Астраханской области размещать в новостном центре портала исполнительных органов Астраханской области astrobl.ru информацию, представленную Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, направленную на предупреждение пожаров, гибели и травмирования граждан.

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области:

9.1. Организовать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам создания и развития подразделений добровольной пожарной охраны.

9.2. Продолжить совместно с организациями, ответственными за содержание и эксплуатацию водопроводных сетей, инвентаризацию пожарных гидрантов с принятием мер по восстановлению их работоспособности.

10. Рекомендовать председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов Астраханской области организовать на подведомственных территориях:

- деятельность органов местного самоуправления городских и сельских поселений Астраханской области, организаций по выполнению настоящего распоряжения и до 10 октября 2023 года утвердить разработанные ими планы противопожарных мероприятий по подготовке населенных пунктов и объектов к работе в условиях осенне-зимнего периода 2023-2024 года;

- проведение анализа и обобщение результатов месячника пожарной безопасности, принятие конкретных решений по укреплению пожарной безопасности.

11. Рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, управляющих компаний, жилищных и жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья в пределах предоставленных полномочий:

11.1. До 10 октября 2023 года организовать очистку подвалов, чердаков и лестничных клеток от мусора, горючих веществ и материалов.

11.2. До 16 октября 2023 года о принятых мерах проинформировать руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

11.3. Организовать размещение стендов в подъездах многоквартирных домов, на которых разместить информацию по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе по предупреждению детской гибели и по установке автономных пожарных извещателей для раннего обнаружения пожара в квартире.

12. Рекомендовать правообладателям земельных участков на соответствующих территориях:

- организовать обходы земельных участков в целях принятия мер по своевременной уборке горючих отходов и сухой растительности;

- обеспечивать регулярную уборку мусора и покос травы, а также своевременный вывоз горючих отходов;

- обеспечивать очистку земельных участков от сухой растительности безогневым способом;

- обеспечить охрану земельных участков от возникновения поджогов и возгораний;

- провести внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с работниками, в том числе привлекаемыми для проведения пожароопасных работ;

- при ухудшении пожароопасной обстановки организовать патрулирование территории с первичными средствами пожаротушения.

13. Распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев