Постановление Правительства Астраханской области от 3 октября 2023 г. N 582-П "О Порядке проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 3 октября 2023 г. N 582-П
"О Порядке проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств"

В соответствии с Законом Астраханской области от 23.07.2013 N 32/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 03.10.2023 N 582-П

Порядок
проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона Астраханской области от 23.07.2013 N 32/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", постановлением Правительства Астраханской области от 09.10.2013 N 408-П "О Порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" и определяет процедуру проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств (далее - мониторинг).

2. Мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельное государственное полномочие), а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств в целях контроля и оценки эффективности исполнения отдельного государственного полномочия.

3. Мониторинг проводится службой ветеринарии Астраханской области (далее - служба) в следующие сроки:

- ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом.

4. Мониторинг осуществляется:

- посредством обобщения, систематизации и оценки сведений, содержащихся:

в отчетах об осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, представленных органами местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены службой;

в отчетах об использовании финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления отдельного государственного полномочия, представленных органами местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены службой;

в информации, содержащей сведения о реализации отдельного государственного полномочия, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств, полученной от органов местного самоуправления путем направления службой запросов;

- посредством оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств (далее - оценка осуществления отдельного государственного полномочия).

5. Оценка осуществления отдельного государственного полномочия проводится ежегодно в пределах срока, указанного в абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, с использованием показателей эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств, указанных в приложении к настоящему Порядку (далее - показатели эффективности).

В ходе оценки осуществления отдельного государственного полномочия на основе показателей эффективности с использованием балльной системы оценки определяется итоговая оценка эффективности осуществления отдельного государственного полномочия, присваиваемая каждому органу местного самоуправления (далее - итоговая оценка). Итоговая оценка, присваиваемая каждому органу местного самоуправления, определяется как сумма баллов, полученная по каждому показателю эффективности. В случае если органу местного самоуправления какой-либо показатель эффективности не устанавливается, по указанному показателю эффективности присваивается 0 баллов.

По результатам оценки осуществления отдельного государственного полномочия осуществление органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия и использование им предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств признается:

- эффективным - если значение итоговой оценки органа местного самоуправления меньше или равно 7 баллам;

- недостаточно эффективным - если значение итоговой оценки органа местного самоуправления больше 7, но меньше или равно 10 баллам;

- неэффективным - если значение итоговой оценки органа местного самоуправления больше 10 баллов.

6. По результатам мониторинга в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, службой подготавливается ежеквартальный отчет о результатах мониторинга и ежегодный доклад о результатах мониторинга.

Ежеквартальный отчет о результатах мониторинга содержит результаты обобщения, систематизации и оценки сведений об осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

Ежегодный доклад о результатах мониторинга содержит:

- результаты обобщения, систематизации и оценки сведений об осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств, в том числе информацию о наличии (отсутствии) нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств (далее - нарушения требований) и при выявлении нарушений требований о принятых мерах в целях их устранения;

- результаты оценки осуществления отдельного государственного полномочия;

- рекомендации Губернатору Астраханской области:

вынести предупреждение главе муниципального образования Астраханской области, главе местной администрации муниципального образования Астраханской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, в случае если по результатам оценки осуществления отдельного государственного полномочия осуществление органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия и использование им предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств признано недостаточно эффективным;

объявить выговор главе муниципального образования Астраханской области, главе местной администрации муниципального образования Астраханской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, в случае если по результатам оценки осуществления отдельного государственного полномочия осуществление органом местного самоуправления отдельного государственного полномочия и использование им предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств признано неэффективным.

7. Ежеквартальные отчеты о результатах мониторинга и ежегодный доклад о результатах мониторинга направляются службой Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области не позднее чем по истечении пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку

Показатели
эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановые значения показателя	Оценка достижения показателя, баллы
1	2	3	4	5
1. Общие показатели
1.1.	Уровень освоения средств субвенции, предоставленных местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия (далее - субвенции)	%	100	0 - освоение 100 процентов средств субвенции; 1 - освоение менее 100 процентов средств субвенции
1.2.	Уровень освоения средств субвенции, предоставляемых бюджету муниципального образования, для создания одного приюта для животных	%	100	0 - освоение 100 процентов средств субвенции; 1 - освоение менее 100 процентов средств субвенции
1.3.	Наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Астраханской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия, а также использования предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств, отраженных в решениях (актах) уполномоченных органов, необжалованных и неотмененных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - нарушения)	X	X	0 - отсутствие нарушений; 0,1 - за каждое нарушение
1.4.	Представление органами местного самоуправления в службу отчетов об осуществлении отдельного государственного полномочия, об использовании финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления отдельного государственного полномочия, по форме и в сроки, которые установлены службой (далее - отчеты)	X	X	0 - представление отчетов по форме и в сроки, которые установлены службой; 0,25 - за каждый случай представления отчета с нарушением формы и (или) сроков, которые установлены службой; 1 - за каждый случай непредставления отчета по форме и в сроки, которые установлены службой
1.5.	Выявление фактов предоставления недостоверных сведений в отчетах	X	X	0 - отсутствие в отчетах недостоверных сведений; 1 - выявление в отчетах недостоверных сведений
2. Отдельные показатели
2.1.	Количество животных без владельцев, подлежащих отлову в отчетном году на территории Астраханской области	голова	устанавливается правовым актом службы	0 - достижение значений показателей эффективности, установленных службой; 1 - недостижение значений показателей эффективности, установленных службой
2.2.	Своевременное и надлежащее исполнение предписания, выданного службой, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Астраханской области	X	устанавливается правовым актом службы	0 - достижение значений показателей эффективности, установленных службой; 1 - недостижение значений показателей эффективности, установленных службой
2.3.	Передача животных без владельцев, поступивших в приют, новым владельцам	особь	устанавливается правовым актом службы	0 - достижение значений показателей эффективности, установленных службой; 1 - недостижение значений показателей эффективности, установленных службой
2.4.	Отсутствие жалоб и обращений граждан на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельного государственного полномочия	обращение	устанавливается правовым актом службы	0 - достижение значений показателей эффективности, установленных службой; 1 - недостижение значений показателей эффективности, установленных службой
2.5.	Снижение количества обратившихся граждан, пострадавших от нападения животных без владельцев	пострадавший	устанавливается правовым актом службы	0 - достижение значений показателей эффективности, установленных службой; 1 - недостижение значений показателей эффективности, установленных службой