Приложение N 1. Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства управления ЗАГС Белгородской области на 2023 год

Приложение N 1

Утверждена

приказом управления ЗАГС

Белгородской области

от 28 апреля 2023 года N N 32-01-21/78

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства управления ЗАГС Белгородской области на 2023 год

ГАРАНТ:

Нумерация строк приводится в соответствии с источником

N п/п	Уровень комплаенс-риска	Краткое описание комплаенс-риска	Описание причин (условий) возникновения комплаенс-риска	Государственная функция (государственная услуга), при выполнении (предоставлении) которой может возникнуть комплаенс-риск (номер пункта и наименование согласно Положению об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года N 465-пп (в ред. Постановления от 21.12.2020 г. N 538-пп)	Наименование структурного подразделения управления, в деятельности которого может возникнуть комплаенс-риск
1	Незначительный уровень	Риск наличия в действующих нормативных правовых актах Губернатора и Правительства области, подготовленных управлением, действующих нормативных правовых актах управления положений, которые приводят и (или) могут привести к недопущению, ограничению конкуренции на рынках товаров, работ, услуг области	1. Отсутствие (недостаточность) знаний антимонопольного законодательства у сотрудников управления, неверное толкование и применение норм права. 2. Неисполнение п. 3.5 Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Губернатора области от 26 февраля 2019 года N 8. 3. Отсутствие (недостаточность) разъяснений антимонопольного органа по вопросам применения антимонопольного законодательства при реализации действующего НПА или подобных актов, информации о мерах ответственности нарушение антимонопольного законодательства. 4. Недостаточное информирование организаций и граждан о возможности участия в анализе нормативных правовых актов на предмет их влияния на конкуренцию.	Функции специальных полномочий: 2.2.1.1. Осуществление взаимодействия с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в процессе администрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от указанных платежей в федеральный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством и соглашением о взаимодействии. 2.2.1.2. Оказание органам ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области, органам местного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных районов области, уполномоченным на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и государственному автономному учреждению Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - органы ЗАГС, МФЦ) консультационную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных федеральных полномочий. 2.2.1.5. Формирование в соответствии с действующим законодательством заказа на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы ЗАГС, МФЦ бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием. Государственные услуги: 2.2.2.1. Истребование личных документов. Государственная услуга предоставляется в части истребования документов, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, с территории иностранных государств и с территории Российской Федерации. 2.2.2.2. Проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу. Государственная услуга предоставляется в части проставления апостиля на российских официальных документах, выданных компетентными органами Белгородской области в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации. 2.2.2.3. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), включая выдачу повторных свидетельств (справок), иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. Государственная услуга предоставляется в части выдачи документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 2.3. Общие полномочия Управления: 2.3.1. Осуществление разработки проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 2.3.6. Исполнение функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. 2.3.8. Исполнение в установленном порядке полномочий заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.	Отдел организации и контроля деятельности органов ЗАГС Отдел по учету, хранению и обработке документации Отдел ресурсного обеспечения
2	Незначительный уровень	Риск наличия в проектах нормативных правовых актах Губернатора и Правительства области, подготовленных управлением, действующих нормативных правовых актах управления положений, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства	1. Отсутствие (недостаточность) знаний антимонопольного законодательства у сотрудников управления, неверное толкование и применение норм права; 2. Неисполнение п. 3.5 Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Губернатора области от 26 февраля 2019 года N 8. 3. Отсутствие (недостаточность) разъяснений антимонопольного органа по вопросам применения антимонопольного законодательства при реализации действующего НПА или подобных актов, информации о мерах ответственности нарушения антимонопольного законодательства.	Функции специальных полномочий: 2.2.1.1. Осуществление взаимодействия с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в процессе администрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от указанных платежей в федеральный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством и соглашением о взаимодействии. 2.2.1.2. Оказание органам ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области, органам местного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных районов области, уполномоченным на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и государственному автономному учреждению Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - органы ЗАГС, МФЦ) консультационную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных федеральных полномочий. 2.2.1.5. Формирование в соответствии с действующим законодательством заказа на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы ЗАГС, МФЦ бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием. Государственные услуги: 2.2.2.1. Истребование личных документов. Государственная услуга предоставляется в части истребования документов, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, с территории иностранных государств и с территории Российской Федерации. 2.2.22. Проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу. Государственная услуга предоставляется в части проставления апостиля на российских официальных документах, выданных компетентными органами Белгородской области в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации. 2.2.2.3. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), включая выдачу повторных свидетельств (справок), иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. Государственная услуга предоставляется в части выдачи документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 2.3. Общие полномочия Управления: 2.3.1. Осуществление разработки проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 2.3.6. Исполнение функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. 2.3.8. Исполнение в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.	Отдел организации и контроля деятельности органов ЗАГС Отдел по учету, хранению и обработке документации Отдел ресурсного обеспечения
3	Незначительный уровень	Риск нарушения антимонопольных требований к торгам, антиконкурентные соглашения, создание преимущественных условий для участия в закупочных процедурах, ограничение доступа к участию в закупочных процедурах, нарушение порядка и сроков размещения документации о закупочных процедурах, участие организаторов (заказчиков) закупочных процедур и (или) их работников в закупочных процедурах, нарушение порядка определения победителя закупочных процедур, осуществление закупок малого объема без использования электронного ресурса "Электронный маркет (магазин) Белгородской области для малых закупок)	1. Возникновение конфликта интересов при исполнении сотрудниками управления должностных обязанностей. 2. Отсутствие надлежащей экспертизы документации. 3. Недостаточный уровень информированности работников контрактной службы в части применения действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 4. Отсутствие (недостаточность) знаний в области антимонопольного законодательства у сотрудников управления, неверное толкование и применение норм права.	2.3. Общие полномочия Управления: 2.3.6. Исполнение функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. 2.3.8. Исполнение в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.	Отдел ресурсного обеспечения Отдел организации и контроля деятельности органов ЗАГС
3	Незначительный уровень	Риск нарушения антимонопольного законодательства при пролонгирование договоров без конкурентных процедур	Отсутствие (недостаточность) знаний в области антимонопольного законодательства у сотрудников управления, неверное толкование и применение норм права.	2.3. Общие полномочия Управления: 2.3.6. Исполнение функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. 2.3.8. Исполнение в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.	Отдел ресурсного обеспечения Отдел организации и контроля деятельности органов ЗАГС
4	Незначительный уровень	Риск нарушения антимонопольного законодательства при заключении антиконкурентного соглашения в части организации уплаты государственной пошлины	1. Отсутствие (недостаточность) знаний в области антимонопольного законодательства у сотрудников управления, неверное толкование и применение норм права. 2.Установление при оказании государственной услуги требований к ее получателям, не предусмотренных законодательством Российской Федерации	Государственные услуги: 2.2.2.1. Истребование личных документов. Государственная услуга предоставляется в части истребования документов, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, с территории иностранных государств и с территории Российской Федерации. 2.2.2.2. Проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу. Государственная услуга предоставляется в части проставления апостиля на российских официальных документах, выданных компетентными органами Белгородской области в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации. 2.2.2.3. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), включая выдачу повторных свидетельств (справок), иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. Государственная услуга предоставляется в части выдачи документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации	Отдел ресурсного обеспечения Отдел организации и контроля деятельности органов ЗАГС Отдел по учету, хранению и обработке документации

Заместитель начальника управления - начальник отдела организации и контроля деятельности органов ЗАГС

Н.Н. Шека