Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 апреля 2020 г. N Ф08-2706/20 по делу N А53-38473/2019

г. Краснодар

17 апреля 2020 г.

Дело N А53-38473/2019

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Биоветдон" (ИНН 6165024004, ОГРН 1026103715505) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2020 по делу N А53-38473/2019, установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Биоветдон" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту потребительского рынка Ростовской области (далее - департамент) о замене назначенного постановлением от 08.10.2019 N 168/1/2019/ЮЛ о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 23.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.02.2020, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для замены назначенного обществу штрафа на предупреждение.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно имеющимся в департаменте сведениям, в том числе данным оптовых организаций (ООО "ВЕСТА-ФУДС", ООО "ВВП"), осуществляющих оптовую продажу алкогольной продукции, общество в I квартале 2019 года произвело закупку пива и пивных напитков, в связи с чем в соответствии с требованиями действующего законодательств было обязано предоставить декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков за указанный период.

Вместе с тем департаментом установлено, что соответствующая декларация в установленный законом срок (до 22.04.2019) обществом не представлена.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления департаментом протокола об административном правонарушении от 24.09.2019 N 527 и вынесения постановления от 08.10.2019 N 168/1/2019/ЮЛ о привлечении общества к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса в виде 50 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 15.13 Кодекса искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из содержания Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815, следует, что организации, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению N 8.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы доказательства и установив фактические обстоятельства спора, суды, с учетом положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пришли к обоснованному выводу о доказанности факта непредставления обществом спорной декларации, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы о замене назначенного обществу административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае суды пришли к выводу о наличии угрозы неблагоприятных правовых последствий.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2020 по делу N А53-38473/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.В. Посаженников