Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области в 2023 году

Приложение N 1
к постановлению избирательной комиссии
Нижегородской области
от 02 октября 2023 года N 64/844-7

Порядок
хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области в 2023 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области в 2023 году, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 28 июня 2012 года N 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области" и определяет порядок хранения, передачи в архив избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области 10 сентября 2023 года.

1.2. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона Нижегородской области от 28 июня 2012 года N 70-З "О выборах Губернатора Нижегородской области".

1.3. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается по решению избирательной комиссии на председателя (заместителя председателя) или секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или её уничтожения по истечении сроков хранения.

1.4. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в Государственное казенное учреждение Государственный общественно-политический архив Нижегородской области (ГКУ ГОПАНО), а документы временного хранения подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации и последующей передаче на постоянное хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия, или уничтожаются согласно Порядку уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области в 2023 году.

1.5. В случае если до окончания полномочий избирательной комиссии любого уровня документы не переданы на постоянное хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив, источником комплектования которого является избирательная комиссия, вся документация, находящаяся у нее на хранении, передается комиссии нового состава по акту приема-передачи. Вновь сформированная избирательная комиссия проводит все необходимые работы по подготовке и передаче дел постоянного хранения в соответствующие государственные или муниципальные архивные учреждения.

1.6. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

2. Документы постоянного хранения

Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении даты следующих выборов Губернатора подлежат хранению, а затем передаются на постоянное хранение в Государственное казенное учреждение Государственный общественно-политический архив Нижегородской области (ГКУ ГОПАНО), источником комплектования которого является избирательная комиссия Нижегородской области, следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области в 2023 году:

2.1. Документы избирательной комиссии Нижегородской области:

- протоколы заседаний избирательной комиссии Нижегородской области, постановления избирательной комиссии Нижегородской области, выписки из протоколов заседаний избирательной комиссии Нижегородской области и документы к ним;

- документы, представляемые в избирательную комиссию Нижегородской области кандидатами на должность Губернатора Нижегородской области (далее - кандидаты) при выдвижении;

- документы, представляемые в избирательную комиссию Нижегородской области кандидатами при регистрации;

- документы о назначении уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и прекращении его полномочий;

- документы, представляемые для регистрации и отзыва доверенных лиц кандидата;

- документы, представляемые кандидатами при назначении членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

- документы о выбытии кандидата;

- экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде, представленных в избирательную комиссию Нижегородской области до начала их распространения;

- первый экземпляр протокола избирательной комиссии Нижегородской области о результатах выборов и приобщенная к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, а также жалобы (заявления) на нарушения, поступившие в избирательную комиссию Нижегородской области в период со дня (первого дня) голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

- итоговые финансовые отчеты кандидатов о размерах избирательных фондов, обо всех источниках их формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующих избирательных фондов;

- копия отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных избирательной комиссии Нижегородской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Нижегородской области, представляемого в Законодательное Собрание Нижегородской области.

2.2. Документы территориальных и участковых избирательных комиссий:

- отчеты территориальных избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Нижегородской области;

- первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления), поступившие в территориальные избирательные комиссии в период со дня (первого дня) голосования и до момента составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения;

- первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в период со дня (первого дня) голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения.

3. Документы временного хранения

3.1. Не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении даты следующих выборов Губернатора Нижегородской области подлежат хранению, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации, или уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области:

3.1.1. Документы избирательной комиссии Нижегородской области:

- список политических партий, их региональных отделений, зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах Губернатора Нижегородской области;

- извещения избирательной комиссии Нижегородской области о проведении избирательным объединением мероприятий, связанных с выдвижением кандидата на должность Губернатора Нижегородской области;

- листы поддержки кандидатов с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата;

- подписанные кандидатами списки лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидатов, содержащие сведения о кандидатах и поддержавших их лицах по форме, установленной избирательной комиссией Нижегородской области на бумажном и машиночитаемом носителях;

- первичные финансовые документы, прилагаемые к итоговым финансовым отчетам кандидатов на должность Губернатора Нижегородской области о размере их избирательных фондов, обо всех источниках их формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующих избирательных фондов, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специальных избирательных счетов кандидатов;

- первичные финансовые документы, прилагаемые к отчетам избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Нижегородской области;

- сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании кандидатам, представленные организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных и сетевых изданий;

- сведения о размере и других условиях оплаты работ и услуг, поступившие от организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих кандидатам услуги по изготовлению печатных агитационных материалов;

- документы Контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Нижегородской области о нарушениях кандидатами на должность Губернатора Нижегородской области правил финансирования избирательной кампании по выборам Губернатора Нижегородской области;

- материалы Рабочей группы по приему и проверке документов, представленных кандидатами в избирательную комиссию Нижегородской области при проведении выборов Губернатора Нижегородской области;

- документы о результатах проверок государственными и иными органами и учреждениями сведений, представленных кандидатами на должность Губернатора Нижегородской области;

- второй экземпляр протокола избирательной комиссии Нижегородской области о результатах выборов и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы, включающий в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, копии особых мнений членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, а также жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию Нижегородской области в период со дня голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

- акт о получении избирательной комиссией Нижегородской области избирательных бюллетеней и акты о передаче избирательной комиссией Нижегородской области избирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиям;

- списки наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.

3.1.2. Документы территориальных и участковых избирательных комиссий:

- протоколы заседаний территориальных избирательных комиссий, постановления территориальных избирательных комиссий и документы к ним;

- акты о получении территориальной избирательной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;

- акты о передаче списков избирателей участковым избирательным комиссиям;

- акты, журналы и реестры, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области, полученные из многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- другие акты, журналы и реестры, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области;

- вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования на соответствующей территории, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к ним копии особых мнений членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию в период со дня голосования и до момента составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии;

- списки наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов в территориальной избирательной комиссии;

- протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, решения участковой избирательной комиссии и документы, прилагаемые к ним;

- вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в период со дня голосования и до момента составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии;

- составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры, приложенные к первым и вторым экземплярам протоколов об итогах голосования;

- составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры, не приложенные к протоколам об итогах голосования;

- списки наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протокола участковых избирательных комиссий.

3.2. Не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора подлежат временному хранению, после чего уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы территориальных избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Нижегородской области:

- ведомости передачи избирательных бюллетеней членам участковых комиссий с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;

- опечатанные избирательные бюллетени;

- заявления избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения;

- неиспользованные (погашенные) избирательные бюллетени;

- списки избирателей;

- заявления о включении в список избирателей в месте временного пребывания;

- заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

- реестр (выписка из реестра) заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

- реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой комиссии об итогах голосования (при наличии);

- ведомости передачи избирательных бюллетеней членам участковой комиссии с правом решающего голоса при проведении голосования вне помещения для голосования;

- акты о проведении голосования вне помещения для голосования;

- акты о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования;

- акты о проведении голосования с использованием стационарного или переносного ящика для голосования и сейф-пакета;

- акты о повреждении или иных нарушениях целостности (идентичности) сейф-пакета или индикационной ленты (при наличии);

- документы, связанные с порядком использования (тестирования) комплексов обработки избирательных бюллетеней, предусмотренные Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее - ЦИК России) от 6 июля 2011 года N 19/204-6, и Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 8 февраля 2018 года N 139/1148-7;

- ведомость применения средств видеонаблюдения или видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования (в случае применения).