Постановление Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 25 сентября 2023 г. N 227 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Елец от 25.07.2017 N 1290 "Об утверждении Регламента деятельности администрации городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации" (с изменениями от 19.01.2018 N 76, от 08.02.2018 N 204, от 18.02.2019 N 247, от 23.07.2019 N 1165, от 29.06.2022 N 1307, от 21.10.2022 N 1548)"

По результатам мониторинга правоприменения нормативных правовых актов администрации городского округа город Елец, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставом городского округа город Елец, администрация городского округа город Елец постановляет:

1. Внести в приложение "Регламент деятельности администрации городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации" к постановлению администрации городского округа город Елец от 25.07.2017 N 1290 "Об утверждении Регламента деятельности администрации городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации" (с изменениями от 19.01.2018 N 76, от 08.02.2018 N 204, от 18.02.2019 N 247, от 23.07.2019 N 1165, от 29.06.2022 N 1307, от 21.10.2022 N 1548) следующие изменения:

1) в разделе 2 "Организация и планирование деятельности администрации города":

- в абзаце втором пункта 7 слова "сети "Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации города)";

- в абзаце пятом пункта 8 после слов "Совета депутатов" дополнить словами "городского округа город Елец";

2) в разделе 5 "Правовые акты администрации города":

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Правовые акты администрации города издаются в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом городского округа город Елец, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа город Елец в виде:

1) постановлений администрации города по вопросам местного значения;

2) постановлений администрации города по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу город Елец федеральными законами и законами Липецкой области;

3) распоряжений администрации города по вопросам организации работы администрации города.";

- в пункте 19:

в абзаце первом слово "главы" исключить;

абзац седьмой дополнить вторым предложением следующего содержания:

"Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта нормативного правового акта администрации города.";

во втором предложении абзаца восьмого слово "заместителей" заменить словами "первого заместителя, заместителей главы, управляющего делами", слова "либо на первого заместителя" заменить словами "а в случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы - на координационный совет по противодействию коррупции в городском округе город Елец";

- пункт 20 изложить с следующей редакции:

"20. Разработчик проекта нормативного правового акта администрации города:

1) направляет проект нормативного правового акта администрации города в прокуратуру города Ельца для проведения правовой экспертизы;

2) направляет проект нормативного правового акта администрации города по вопросам, касающимся расходных обязательств городского округа город Елец, а также муниципальные программы, в Контрольно-счетную комиссию городского округа город Елец для проведения бюджетно-финансовой экспертизы;

3) обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта администрации города на официальном сайте администрации города в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Елец и в целях проверки проекта нормативного правового акта администрации города на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в порядках, предусмотренных администрацией города;

4) обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта администрации города, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в порядке, утвержденном администрацией города;

5) обеспечивает проведение публичного обсуждения проекта нормативного правового акта администрации города, устанавливающего обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, в порядке, установленном администрацией города;

6) обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта администрации города, регламентирующего предоставление муниципальных услуг (внесение изменений, признание утратившим силу), на официальном сайте администрации города для проведения независимой экспертизы и направляет его в комитет по развитию местного самоуправления для проведения экспертизы в порядке, установленном администрацией города.

Ответственность за выполнение требований действующего законодательства, предусматривающего направление проекта нормативного правового акта администрации города на согласование с заинтересованными органами, если такое согласование является обязательным, а также проведение экспертиз и оценок, предусмотренных настоящим пунктом, несет руководитель структурного подразделения администрации города, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта администрации города.";

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. После подписания правового акта администрации города на бланке установленного образца готовится его электронная копия.

В течение одного рабочего дня со дня регистрации структурное подразделение администрации города, являющееся разработчиком правового акта, направляет его в электронном виде в форматах Word и PDF в МКУ "Административная хозяйственная служба органов местного самоуправления города Ельца" (далее - АХСОМС) для размещения на официальном сайте администрации города в разделе "Документы" в подразделе "Муниципальные правовые акты", в Елецкую городскую общественно-политическую газету "Красное знамя", иные средства массовой информации городского округа город Елец (при необходимости) для официального опубликования или доведения до жителей городского округа город Елец официальной информации.

Копия нормативного правового акта администрации города помимо действий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в течение двух рабочих дней со дня принятия предоставляется структурным подразделением администрации города, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта администрации города, работнику правового комитета, ответственному за сбор информации, необходимой для внесения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, на бумажном носителе и в электронном виде. Каждый нормативный правовой акт администрации города должен предоставляться в виде отдельного файла, включающего в себя в том числе приложения (при наличии). В электронном виде информация для направления в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области предоставляется с соблюдением формата Microsoft Office Word (с расширением *.doc, *docx, *odt) либо посредством программного обеспечения, поддерживающим формат взаимодействия с ПС НПА Есито Минюста РФ (подсистема "Федеральный Регистр").";

3) абзац первый пункта 35 раздела 7 "Организация работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц" дополнить вторым предложением следующего содержания: "В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, уведомление о переадресации обращения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляется гражданину отделом по обращениям граждан.";

4) в пункте 42 Раздела 9 "Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города и работы с материалами, опубликованными в средствах массовой информации" слова МКУ "Административная хозяйственная служба органов местного самоуправления города Ельца" (далее - АХСОМС)" заменить словами "АХСОМС";

5) дополнить разделом 13 следующего содержания:

"13. Порядок подготовки и подписания договоров и соглашений, заключаемых администрацией города

53. Проекты договоров, соглашений, заключаемых администрацией города (далее - проекты соглашений), готовятся заинтересованными структурными подразделениями администрации города (далее - подразделение, ответственное за подготовку проекта соглашения) по поручению Главы города, в том числе на основании обращений органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных заинтересованных организаций.

Поручения Главы города о необходимости подготовки проекта соглашения в соответствии с резолюцией Главы города доводятся до первого заместителя, заместителя, управляющего делами (далее - курирующий проект соглашения) и подразделения, ответственного за подготовку проекта соглашения.

54. Количество подготавливаемых экземпляров проекта соглашения должно соответствовать числу подписывающих сторон. В случае, если проект соглашения готовится в соответствии с утвержденной типовой формой, типовая форма соглашения прилагается к проекту соглашения. В случае оформления проекта соглашения в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", визовый экземпляр проекта соглашения оформляется на бумажном носителе.

55. Проект соглашения, а также приложения к нему визируются руководителем подразделения, ответственного за подготовку проекта соглашения, курирующим проект соглашения в течение 8 рабочих дней со дня получения поручения, установленного пунктом 53 настоящего раздела, если иной срок не установлен в поручении.

56. Проект соглашения подлежит обязательному согласованию с Управлением финансов администрации города в случае наличия в проекте соглашения положений, касающихся доходов или расходов бюджета городского округа город Елец, и структурными подразделениями администрации города, в случае наличия в проекте соглашения положений, касающихся этих подразделений.

Обеспечение качественной подготовки проектов соглашений, их согласование и соблюдение сроков, установленных в настоящем пункте, пунктах 57 и 58 настоящего раздела, возлагаются на руководителя подразделения, ответственного за подготовку проекта соглашения.

Согласование проекта соглашения осуществляется путем визирования одного экземпляра проекта соглашения. Виза располагается на обратной стороне последнего листа проекта соглашения и включает в себя должность визирующего документ, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату подписания. Визирование на отдельном листе проекта соглашения не допускается. В случае несогласия с проектом соглашения визирующее должностное лицо готовит письменное аргументированное заключение, которое прилагается к проекту соглашения.

57. Срок согласования проекта соглашения каждым визирующим должностным лицом, указанным в пункте 56 настоящего раздела, не должен превышать 2 рабочих дней.

58. Проект соглашения с визами вышеуказанных должностных лиц представляется в правовой комитет для проведения юридической экспертизы. Правовой комитет в течение 8 рабочих дней проводит юридическую экспертизу, по результатам которой проект соглашения визируется руководителем правового комитета либо направляется на доработку с аргументированным заключением в случае противоречия действующему законодательству. В течение 3 рабочих дней со дня получения заключения правового комитета подразделение, ответственное за подготовку проекта соглашения, устраняет выявленные в проекте соглашения нарушения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении, либо, при несогласии с доводами соответствующего заключения, готовит и направляет в правовой комитет письменные мотивированные возражения. Разрешение возникшей спорной ситуации возлагается на курирующего проект соглашения либо первого заместителя.

После проведения юридической экспертизы проект соглашения со всеми документами и имеющимися заключениями направляется подразделением, ответственным за подготовку проекта соглашения, Главе города для принятия решения.

Проект соглашения, подлежащий согласованию с Советом депутатов городского округа город Елец, направляется в Совет депутатов городского округа город Елец.

59. Подписанный сторонами экземпляр соглашения, содержащий визы согласующих должностных лиц, передается для хранения в подразделение, ответственное за подготовку проекта соглашения, экземпляр соглашения межмуниципального сотрудничества - в комитет по организации труда, муниципальной службе, кадровой работе и делопроизводству для регистрации и управляющему делами для его дальнейшего хранения.

В случае оформления соглашения в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" копия электронного документа на бумажном носителе, содержащая электронные подписи сторон и системный номер соглашения хранится в подразделении, ответственном за подготовку проекта соглашения.

Глава города вправе передавать свои полномочия по подписанию отдельных видов договоров, соглашений, заключаемых администрацией города, должностным лицам администрации города на основании доверенности. Согласование таких договоров, соглашений осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом.

60. Внесение изменений в заключенное соглашение осуществляется путем подготовки дополнительного соглашения, которое является самостоятельным документом и разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными для подготовки проектов соглашений.

61. Положения настоящего раздела не распространяются на проекты соглашений, которые разрабатываются в соответствии с федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа город Елец.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации городского округа город Елец М.Н. Савчук.

Глава городского округа город Елец

Е.В. Боровских