Распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области от 6 октября 2023 г. N 31-01-10-42/23 "Об утверждении Правил формирования и ведении классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (КОЗ 2.0)"

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (КОЗ 2.0).

2. Управлению организационного, финансового и кадрового обеспечения в трехдневный срок с даты подписания настоящего распоряжения организовать его размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Отделу сопровождения информационных систем и развития Единой автоматизированной системы управления закупками в трехдневный срок с даты подписания настоящего распоряжения организовать его размещение в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Комитета по конкурентной политике Московской области Родевальда С.Е.

Министр Правительства Московской области по конкурентной политике

Е.Н. Волкова

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Комитета
по конкурентной политике
Московской области
от 06.10.2023 N 31-01-10-42/23

Правила
формирования и ведения классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (КОЗ 2.0)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (КОЗ 2.0) (далее - Правила), а также состав включаемых в него сведений.

2. Под классификатором объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (КОЗ 2.0) (далее - КОЗ 2.0) понимается представленная в форме перечня база данных, содержащая сведения (информационные элементы) о закупаемых государственными заказчиками Московской области, государственными бюджетными учреждениями Московской области, государственными унитарными предприятиями Московской области, муниципальными заказчиками муниципальных образований Московской области муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных образований Московской области, муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Московской области (далее - Заказчики Московской области) для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) товарах, работах, услугах (далее - позиции КОЗ 2.0).

3. При систематизации позиций КОЗ 2.0 в процессе их упорядоченного расположения по сходству или различию присущих им признаков (свойств или характеристик) применяется метод иерархической классификации, заключающийся в последовательном разделении их множества на подчиненные классификационные группировки.

Пример использования метода иерархической классификации приведен в таблице.

Таблица

1	Товары
11	Поставка товаров
11.1	Обеспечение функций
11.101	Продукты пищевые
11.101.01	Бакалейные товары
11.101.01.01	Пшеница, ячмень, рожь и овес
11.101.01.01.01	Пшеница
11.101.01.01.01.01	Пшеница озимая
11.101.01.01.01.01.001	Зерно пшеницы твердой озимой

4. Каждой классификационной группировке и позиции КОЗ 2.0 присваивается код - совокупность и комбинация знаков, принятых для их обозначения с целью ее однозначной идентификации.

При определении кода классификационной группировки и позиции КОЗ 2.0 применяется метод последовательного, иерархического, сегментированного кодирования.

5. Осуществление сопровождения КОЗ 2.0, включая его ведение, а также обеспечение формирования и обновления справочной информации, необходимой для функционирования КОЗ 2.О., включая ее дополнение, обеспечивает Комитет по конкурентной политике Московской области (далее - Комитет), в том числе путем привлечения подрядчиков, исполнителей в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

6. Ведение КОЗ 2.0, в том числе посредством: формирования, изменения, исключения классификационных группировок и (или) позиций КОЗ 2.0, осуществляется в электронной форме в государственной информационной системе Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области" (далее - ЕАСУЗ).

7. КОЗ 2.0 ведется на русском языке. Включение в КОЗ 2.0 сведений с использованием букв иностранных алфавитов допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также при формировании кода (кодов) классификационных группировок и (или) позиций КОЗ 2.0.

8. При ведении КОЗ 2.0 обеспечивается гармонизация КОЗ 2.0 с документами, подлежащими применению при осуществлении и мониторинге закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее - доверенные источники).

Под гармонизацией в целях настоящих Правил понимается процесс установления содержательной, терминологической согласованности и кодового соответствия позиций КОЗ 2.0 доверенным источникам, в результате которого обеспечивается возможность идентификации (установления тождественности) товаров, работ, услуг, сведения о которых указаны в позиции КОЗ 2.0, в качестве товаров, работ, услуг, указанных в доверенных источниках.

9. В состав доверенных источников входят:

1) общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

2) каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - КТРУ);

3) документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;

4) технические регламенты, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

5) документы, принимаемые в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

6) перечни товаров, работ, услуг, утвержденные в соответствии с Законом N 44-ФЗ, определяющие обязательные требования при осуществлении закупок, в том числе в целях:

установления преимуществ при осуществлении закупок для отдельных организаций;

применения национального режима при осуществлении закупок;

установления особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

7) правила нормирования, установленные Правительством Московской области в соответствии со статьей 19 Закона N 44-ФЗ;

8) постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";

9) иные правовые акты, принимаемые федеральными органами государственной власти, иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, иными государственными органами Московской области, определяющие обязательные требования или рекомендации при осуществлении и мониторинге закупок.

10. В позицию КОЗ 2.0 включается следующие сведения:

1) код позиции КОЗ 2.0;

2) дата и время совершения действий по формированию, изменению, исключению позиции КОЗ 2.0;

3) сведения о пользователе ЕАСУЗ, осуществившем формирование, изменение, исключение позиции КОЗ 2.0;

4) наименование товара, работы, услуги;

5) единица измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (далее - ОКЕИ);

6) рекомендуемые характеристики объекта закупки - сведения, содержащие описание потребительских свойств товара, работы, услуги, их иных характеристик, в том числе функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристик, сведения о распространяющихся на товары, работы, услуги технических регламентах, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (при наличии), документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации (при наличии), если такие сведения сформированы в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 настоящих Правил;

7) справочные сведения, необходимые для гармонизации КОЗ 2.0. с доверенными источниками, в том числе:

сведения о распространяющихся на товары, работы, услуги технических регламентах, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (при наличии), документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации (при наличии);

коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации, КТРУ (при наличии);

сведения о необходимости применения национального режима в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых указаны в позиции КОЗ 2.0.

11. Заказчики Московской области - пользователи ЕАСУЗ могут инициировать формирование, изменение и исключение позиций КОЗ 2.0, предоставляя в Комитет соответствующие предложения, в том числе посредством направления электронных заявок на совершение операций по ведению КОЗ 2.0. средствами ЕАСУЗ.

12. Комитет обеспечивает формирование, утверждение, изменение и исключение позиций КОЗ 2.0., в следующем порядке:

1) в части сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 10 настоящих Правил, в автоматическом режиме средствами ЕАСУЗ;

2) в части сведений, предусмотренных подпунктами 4 - 5 пункта 10 настоящих Правил, на основании сведений, предоставляемых Заказчиками Московской области, с учетом следующих требований:

в случае если потребительские свойства товара, работы, услуги, их иные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ;

в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения;

в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги;

3) в части сведений, предусмотренной подпунктом 6 пункта 10 настоящих Правил, на основании анализа доверенных источников и с учетом задач по анализу и мониторингу закупок.