Постановление Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 28 сентября 2023 г. N 448 "О создании комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:

1. Создать и утвердить комиссию по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

2. Порядок деятельности о комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу постановления администрации Ленинского муниципального района:

- от 03.12.2019 N 658 "О создании комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области";

- от 21.08.2020 N 394 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района от 03.12.2019 N 658 "О создании комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области";

- от 16.02.2021 N 73 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района от 03.12.2019 N 658 "О создании комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области".

4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы - начальник отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда А.В. Колтунова.

5. Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.

Глава Ленинского муниципального района

А.В. Денисов

Утвержден
постановлением
администрации Ленинского
муниципального района
от 28.09.2023 N 448

Состав
комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположению границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области

Колтунов Алексей Викторович	-	заместитель главы - начальник отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, охране труда администрации Ленинского муниципального района, председатель комиссии;
Карабицкая Наталья Викторовна	-	начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Куканова Ирина Александровна	-	главный специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Баксов Максим Владимирович	-	заместитель начальника отдела контроля ведения государственного лесного реестра и земельных отношений Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (по согласованию);
Вязьмин Александр Михайлович	-	член Общественной палаты Волгоградской области (по согласованию);
Кондрашина Татьяна Николаевна	-	глава Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района (по согласованию);
Куцубин Алексей Александрович	-	глава Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района (по согласованию);
Марьянкова Наталья Викторовна	-	заместитель председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (по согласованию);
Синичкин Василий Евгеньевич	-	заместитель председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (по согласованию);
Суликаева Эльмира Ряуфовна	-	ведущий специалист - эксперт межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району управления Росреестра по Волгоградской области (по согласованию).

Утвержден
постановлением
администрации Ленинского
муниципального района
от 28.09.2023 N 448

Порядок
деятельности комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Ленинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила деятельности комиссии, создаваемой в целях определения при подготовке проектов генеральных планов поселений Ленинского района Волгоградской области границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов (далее - комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

2. Полномочия комиссии

2.1. К полномочиям комиссии относятся:

1) подготовка предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества, расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

2) подготовка предложений с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;

3) подготовка предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для собрания граждан;

4) подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

2.2. При определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, комиссия учитывает:

1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;

2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население населенного пункта;

3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов. Отступление от указанного требования в сторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, по представлению Губернатора Волгоградской области.

3. Состав комиссии

В состав комиссии включаются:

- представитель администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- представитель органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного осуществлять, в том числе государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области, а также сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области;

- представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;

- представитель федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости;

- представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно - правовому регулированию в области обороны, в случае если предполагается установление границ военных городков;

- представитель Общественной палаты Волгоградской области;

- представитель лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области.

К участию в работе комиссии при необходимости могут привлекаться представители иных органов исполнительной власти Волгоградской области без права голоса.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах. Организационно - техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области, образовавшей ее.

4.2. Основной формой деятельности комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.3. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

- определяет дату и время проведения заседаний комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

4.4. Секретарь комиссии:

- формирует повестку заседания комиссии;

- обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии;

- оповещает членов комиссии о дате, времени, месте проведения заседания комиссии и повестке заседания комиссии;

- оформляет протоколы заседания комиссии;

- обеспечивает ведение и сохранность документации комиссии.

4.5. Секретарь комиссии не позднее, чем за пять рабочих дней до даты заседания комиссии уведомляет членов комиссии о дате, месте, времени и повестке заседания комиссии, а также в электронном виде направляет им материалы, которые будут рассматриваться на заседании комиссии.

4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии лично. В случае невозможности личного участия члена комиссии в заседании, он вправе представить не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания комиссии в письменной форме секретарю, комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании комиссии и приобщается к решению комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, с учетом поступившего в письменной форме мнения отсутствующего на заседании члена комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.7. По решению председателя комиссии или лица, исполняющего его обязанности, решения комиссии могут приниматься путем проведения заочного голосования.

В случае проведения заочного голосования председатель комиссии или лицо, исполняющее его обязанности, утверждает перечень вопросов, выносимых на заочное голосование, устанавливает дату окончания срока представления листов заочного голосования и дату подведения итогов заочного голосования, подписывает сообщение о проведении заочного голосования. Секретарь комиссии подготавливает листы заочного голосования по форме согласно приложению к настоящему Порядку и необходимые материалы. Сообщение о проведении заочного голосования не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока представления листов заочного голосования направляется секретарем комиссии членам комиссии заказным почтовым отправлением или иным доступным способом (посредством электронной почты, факсимильной связи, нарочно). К сообщению о проведении заочного голосования прилагаются листы заочного голосования и необходимые материалы.

Заочное голосование осуществляется путем проставления членом комиссии соответствующей отметки (за, против, воздержался) относительно каждого вопроса, содержащегося в листе заочного голосования.

При наличии у члена комиссии замечаний по вопросам, вынесенным на заочное голосование, в бланке заочного голосования делается отметка "см. замечания" и ставится подпись члена комиссии. Замечания оформляются в письменном виде, подписываются членом комиссии и прилагаются к листу заочного голосования.

Заполненные листы заочного голосования представляются в комиссию не позднее даты окончания срока их представления.

Решения комиссии, принимаемые путем заочного голосования, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим считается голос председателя комиссии или лица, исполняющего его обязанности.

4.8. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии или заочного голосования (далее - протокол). Протокол оформляется в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии или заочного голосования и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, а в случае заочного голосования - председателем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и секретарем комиссии.

В протоколе указываются:

- место и время составления протокола;

- дата подведения итогов (для заочного голосования);

- члены комиссии, принявшие участие в заседании комиссии или заочном голосовании;

- вопросы, вынесенные на заседание комиссии или заочное голосование, и результаты заседания комиссии или заочного голосования по каждому вопросу;

- принятые решения.

К протоколу прилагаются листы заочного голосования, в случае если решения комиссии принимались путем заочного голосования.

Если по итогам заседания комиссии или заочного голосования принято решение о направлении предложений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - предложения комиссии), для утверждения Администрацией Волгоградской области, протокол оформляется в трех экземплярах. В этом случае в течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола один экземпляр протокола направляется главе поселения (городского округа) Волгоградской области, второй - в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности и архитектуры на территории Волгоградской области (далее - уполномоченный орган), а третий экземпляр хранится в комиссии.

4.9. К протоколу, направляемому в уполномоченный орган, прилагаются следующие документы:

1) в случае принятия комиссией решения о направлении для утверждения Администрацией Волгоградской области предложений комиссии, указанных в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка:

- документ, содержащий графическое описание местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- документ, содержащий информацию о кадастровых номерах (при наличии), площади и количестве расположенных в границах лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства;

- документ, содержащий информацию о размещении в границах образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

- документ, содержащий информацию о включении в границы населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта;

- документ, содержащий информацию о плотности застройки территории населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка;

2) в случае принятия комиссией решения о направлении для утверждения Администрацией Волгоградской области предложений комиссии, указанных в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, карта (схема), на которой отображены виды функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположение их границ;

3) в случае принятия комиссией решения о направлении для утверждения Администрацией Волгоградской области предложений комиссии, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, документ, подтверждающий учет мнения населения лесного поселка, военного городка, осуществляемый по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для собрания граждан;

4) в случае принятия комиссией решения о направлении для утверждения Администрацией Волгоградской области предложений комиссии, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Порядка:

- документ, на котором отображено местоположение границ земельных участков из земель лесного фонда, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц (далее именуется - документ о границах земель лесного фонда);

- перечень кадастровых номеров объектов недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, которые расположены в границах земельных участков, отображенных на документе о границах земель лесного фонда.

5. Заключительные положения

5.1. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола:

1) в случае если к протоколу приложены документы, указанные в пункте 4.9 настоящего Порядка, направляет копии протокола и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка:

- в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

- в комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

- в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области;

- в комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области;

2) в случае если к протоколу не приложены или приложены не в полном объеме документы, указанные в пункте 4.9 настоящего Порядка, направляет письменное извещение об отсутствии необходимых для рассмотрения предложений комиссии документов и возвращает в комиссию протокол и приложенные к нему документы.

5.2. Уполномоченный орган и органы исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, в рамках своих полномочий осуществляют проверку предложений комиссии на предмет соответствия законодательству Российской Федерации в части вопросов, относящихся к их компетенции, и подготавливают заключения о соответствии (несоответствии) предложений комиссии законодательству Российской Федерации. Органы исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, направляют подготовленные заключения в уполномоченный орган не позднее 15 рабочих дней со дня поступления к ним протокола и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка.

При подготовке заключений уполномоченный орган и органы исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, вправе направлять соответствующие запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, юридическим и физическим лицам.

5.3. В случае если уполномоченным органом и органами исполнительной власти Волгоградской области, указанными в пункте 5.1 настоящего Порядка, подготовлены заключения о соответствии предложений комиссии законодательству Российской Федерации, уполномоченный орган не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления протокола и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, подготавливает сводное заключение о согласовании предложений комиссии, разрабатывает и представляет в установленном порядке в Администрацию Волгоградской области проект постановления Администрации Волгоградской области об утверждении предложений комиссии.

К проекту постановления Администрации Волгоградской области прилагаются сводное заключение, копии протокола и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, заключения уполномоченного органа и органов исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка.

Сводное заключение подписывается заместителем Губернатора Волгоградской области, непосредственно руководящим деятельностью руководителя уполномоченного органа.

5.4. В случае если комитетом или органом (органами) исполнительной власти Волгоградской области, указанным (указанными) в пункте 5.1 настоящего Порядка, подготовлены заключения о несоответствии предложений комиссии законодательству Российской Федерации, уполномоченный орган не позднее 30 рабочих дней со дня поступления протокола и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, возвращает в комиссию протокол и приложенные к нему документы с указанием несоответствий предложений комиссии законодательству Российской Федерации.

5.5. Постановление Администрации Волгоградской области об утверждении предложений комиссии направляется главе поселения (городского округа) Волгоградской области не позднее пяти рабочих дней с даты его принятия.

Приложение
к Порядку
деятельности комиссии, создаваемой органом
местного самоуправления поселения (городского округа)
Волгоградской области в целях определения
при подготовке проекта генерального плана поселения
(городского округа) Волгоградской области границ
населенных пунктов, образуемых из лесных поселков
или военных городков, а также определения
местоположения границ земельных участков, на которых
расположены объекты недвижимого имущества, на которые
возникли права граждан и юридических лиц, в целях
их перевода из земель лесного фонда в земли
населенных пунктов

                         ЛИСТ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ

        по перечню вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии,

         создаваемой органом местного самоуправления поселения

     (городского округа) Волгоградской области в целях определения

     при подготовке проекта генерального плана поселения (городского

  округа) Волгоградской области границ населенных пунктов, образуемых

      из лесных поселков или военных городков, а также определения

    местоположения границ земельных участков, на которых расположены

    объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан

      и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда

                          в земли населенных пунктов

     Дата окончания проведения заочного голосования _____________________

N п/п	Наименование вопроса, вынесенного на заочное голосование	Мнение члена комиссии (за, против, воздержался)
1	2	3
1.
2.
3.
4.
5.

_______________________________ _________________ _______________________

   (должность члена комиссии)        (подпись)      (инициалы, фамилия)