Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 мая 2020 г. N Ф08-3532/20 по делу N А32-36328/2017

г. Краснодар

26 мая 2020 г.

Дело N А32-36328/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Соловьева Е.Г., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный комплекс "Морская звезда"" (ИНН 2365017582, ОГРН 1112365000505) - Колпаковой Н.Г. (директор) и Стешенко В.М. (доверенность от 20.05.2019), в отсутствие истца - Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 по делу N А32-36328/2017, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с иском к ООО "Детский оздоровительный комплекс "Морская звезда"" (далее - общество) о взыскании 1 250 700 рублей 42 копеек долга по договору аренды от 03.07.2012 N 3300005609 с 01.04.2016 по 31.12.2018 и 917 580 рублей 56 копеек пеней по состоянию на 20.07.2018 (уточненные требования).

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по внесению арендной платы, расчет которой произведен на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление N 121) исходя из ставки, равной 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением от 11.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.01.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды пришли к выводу о необходимости применения к спорным отношениям ставки арендной платы, равной 0,4% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку расположенные на нем объекты недвижимости и земельный участок используются обществом для осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования. Учитывая судебные акты по делам N А32-42090/2015 и АЗ2-47422/2015, а также произведенные обществом платежи, суды установили наличие на стороне ответчика переплаты по договору аренды.

В кассационной жалобе департамент просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, применение ставки арендной платы, равной 0,4% от кадастровой стоимости земельного участка, является ошибочным. Спорный участок ограничен в обороте, относится к землям особо охраняемых территорий; согласно решению Совета Тенгинского сельского поселения Туапсинского района от 20.11.2014 N 17 ставка земельного налога на такой участок установлена в размере 0,5% от его кадастровой стоимости. Выявленная судами при рассмотрении дела N А32-42090/2015 переплата не в полной мере перекрывает задолженность ответчика. У судов отсутствовали правовые основания для отказа в иске в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Департамент заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представители общества возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 03.07.2012 N 1739 администрация муниципального образования Туапсинский район (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 03.07.2012 N 3300005609 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:33:0105001:97 площадью 64 480 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, село Лермонтово, ООО "ДОК "Морская звезда"" (разрешенное использование - для строительства п/л "Зори Кубани"). Земельный участок предоставлен на 49 лет - до 03.07.2061.

18 февраля 2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:97 зарегистрировано право собственности Краснодарского края. Права и обязанности арендодателя по договору аренды от 03.07.2012 N 3300005609 переданы департаменту, договору присвоен номер 0000003711.

Согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.2 рыночная стоимость земельного участка составляет 100 965 000 рублей. Ставка арендной платы за участок составляет 1,5% от рыночной стоимости земельного участка (ежегодная плата - 1 514 475 рублей).

Департаментом проведена проверка поступления арендной платы по договору аренды от 03.07.2012 N 3300005609, по результатам которой выявлено наличие задолженности по арендной плате и пене.

Поскольку меры по претензионному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, департамент обратился с иском в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса), в свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 данного Кодекса).

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса, пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

В то же время, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса в редакции, действующей до 1 марта 2015 года, пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункты 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Договор аренды от 03.07.2012 N 3300005609 земельного участка, относящегося к собственности Краснодарского края, заключен после вступления в силу Земельного кодекса. Следовательно, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету (изменению) исходя из методик и ставок, нормативно установленных уполномоченными органами субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6.1 постановления N 121 арендная плата рассчитывается в размере земельного налога в отношении земельного участка, используемого по договору аренды, заключенному до 01.03.2015, исключительно для осуществления деятельности организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования.

Согласно решению совета Тенгинского сельского поселения от 20.11.2014 N 17 "Об установлении земельного налога на территории Тенгинского сельского поселения" в отношении земельных участков домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, земельных участков домов рыболовов и охотников, земельных участков детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп, трасс, детских и спортивных лагерей установлена ставка земельного налога в размере 0,4%; в отношении земель особо охраняемых территорий - 0,5%.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив использование обществом спорного участка исключительно для осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования, что влечет применение ставки арендной платы, равной 0,4% от кадастровой стоимости земельного участка, проверив расчет истца, и учитывая внесенные арендатором платежи и имеющуюся на его стороне переплату, наличие которой установлено при рассмотрении дела N А32-42090/2015, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Департамент не представил доказательств использования обществом предмета аренды в целях, не связанных с осуществлением деятельности по организации отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования, в связи с чем основания для применения иной ставки при изложенных обстоятельствах отсутствуют.

Ссылаясь на то, что на стороне ответчика имеется задолженность, которая превышает переплату, выявленную в рамках дела N А32-42090/2015, департамент не учитывает платежи, произведенные обществом после периода начисления арендной платы в рамках указанного дела (т. 1, л. д. 92 - 95, 149 - 153).

Иные доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 по делу N А32-36328/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Соловьев

Судьи

В.А. Анциферов В.Е. Епифанов