Приложение N 5. Проверочный лист (список контрольных вопросов) применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Приложение N 5

Утверждена
приказом начальника Департамента
Смоленской области по энергетике,
энергоэффективности, тарифной политике
от от 20.09.2023 N 252-од

Форма

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. QR-код

                         ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

     (список контрольных вопросов) применяемый при осуществлении

       регионального государственного контроля (надзора) в области

       регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

     1.  Наименование  вида  контроля,  включенного в единый реестр видов

федерального    государственного    контроля    (надзора),  регионального

государственного    контроля    (надзора),    муниципального    контроля:

региональный  государственный  контроль  (надзор) в области регулирования

тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

     2.    Наименование  контрольного  (надзорного)  органа  и  реквизиты

нормативного  правового  акта  об  утверждении  формы проверочного листа:

Департамент    Смоленской  области  по  энергетике,  энергоэффективности,

тарифной политике (далее - Департамент).

     3.  Реквизиты  нормативного  правового  акта  об  утверждении  формы

проверочного листа ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:

_________________________________________________________________________

     5. Дата заполнения проверочного листа "___" ___________ 20__ г.

     6.  Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого

проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

_________________________________________________________________________

     7.    Фамилия,    имя   и  отчество  (при  наличии)  гражданина  или

индивидуального     предпринимателя,    его    идентификационный    номер

налогоплательщика  и (или) основной государственный регистрационный номер

индивидуального    предпринимателя,   адрес  регистрации  гражданина  или

индивидуального  предпринимателя,  наименование  юридического  лица,  его

идентификационный    номер    налогоплательщика    и    (или)    основной

государственный  регистрационный  номер,  адрес  юридического  лица  (его

филиалов,   представительств,  обособленных  структурных  подразделений),

являющегося контролируемым лицом: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с

заполнением проверочного листа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.  Реквизиты  решения контрольного (надзорного) органа о проведении

контрольного    (надзорного)   мероприятия,  подписанного  уполномоченным

должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _____________________

от "_____" ______________ 20__ г. N _____.

     10. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:

_________________________________________________________________________

     11.  Должность,  фамилия  и  инициалы должностного лица контрольного

(надзорного)  органа, в должностные обязанности которого в соответствии с

положением  о  виде  контроля,  должностным  регламентом  или должностной

инструкцией  входит  осуществление  полномочий  по  виду  контроля, в том

числе    проведение   контрольных  (надзорных)  мероприятий,  проводящего

контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: ____

_________________________________________________________________________

     12.  Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных

требований,    ответы    на  которые  свидетельствуют  о  соблюдении  или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требовании	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов	Ответы на вопросы
			Да	Нет	Неприменимо	Примечание*
1	2	3	4	5	6	7
1.	Соблюдаются ли сроки представления в Департамент предложения (заявления) об установлении (корректировке) тарифов на очередной период регулирования	пункты 14, 16, 18, 19 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406
2.	Представлен ли в Департамент полный пакет документов и материалов к заявлению об установлении цен (тарифов)?	пункты 16, 17 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406
3.	Наличие документов, подтверждающих право пользования объектами (в т.ч. зданиями, строениями, сооружениями, земельными участками, сетями), используемыми для осуществления регулируемых видов деятельности.	Статья 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
4.	Применяются ли организацией тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку воды, на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведение, транспортировку сточных вод, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, установленные Департаментом?	ч. 1 статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; постановления Департамента.
5.	Имелись ли факты завышения/занижения тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку воды, на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведение, транспортировку сточных вод, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, установленных Департаментом?	Статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 6 часть 1 статья 5 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; постановления Департамента.
6.	Наличие учетной политики (с приложениями и рабочим планом счетов) и соответствие ее установленным требованиям	Часть 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; п.п (б) 17 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.0.2013 N 406

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "13.05.2013"

7.	Ведение регулируемой организацией раздельного учета расходов и доходов, по регулируемым видам деятельности согласно установленным требованиям	Пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; статьи 18, 19, 20 Основ ценообразования в сфере водоснабжения, водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"; порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.01.2014 N 22/пр; приказ ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э "Об утверждении регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"
8.	Наличие учетных документов, первичной документации, статистической, налоговой и бухгалтерской отчетности, отражающей фактически сложившиеся затраты, а также обоснованность включения расходов в себестоимость регулируемых видов деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения	Пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; статьи 18, 19, 20 Основ ценообразования в сфере водоснабжения, водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"; порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.01.2014 N 22/пр; приказ ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э "Об утверждении регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".
9.	Соблюдение требований по невключению в расходы (затраты) не связанные с регулируемыми видами деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения
10.	Соблюдение регулируемой организацией по отнесению в бухгалтерском учете достоверных и экономически обоснованных расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения
11.	Обеспечивается ли доступ неограниченного круга лиц к информации о регулируемой деятельности в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации	часть 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 6; приказ ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения, и водоотведения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"
12.	Соблюдаются формы размещения информации в информационной аналитической системе
13.	Опубликовывается (размещается) достоверная информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения?
14.	Соблюдение сроков раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, определенные Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения, водоотведения
15.	Опубликовывается (размещается) ли информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" в полном объеме?
16.	Соблюдается ли порядок раскрытия информации по письменному запросу?
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату постановления N 6 следует читать как "17.01.2013"
17.	Наличие утвержденной инвестиционной программы	Статьи 40 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"; Раздел III Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 N 641; пункты 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Порядка и правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.2014 N 162/пр.
18.	Соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы
19.	Соответствует ли фактическое выполненные мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении?
20.	Соответствуют ли источники финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, предусмотренному инвестиционной программой?
21.	Соответствует ли объем средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении согласно установленным требованиям к содержанию инвестиционных программ, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение?

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату постановления N 641 следует читать как "29.06.2013"

------------------------------

* Подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо".

------------------------------

Подпись(и)  лица (лиц),  проводящего (проводящих) контрольное (надзорное)

мероприятие:

                                      ___________________________________

                                        (подпись)     (И.О. Фамилия.)

                                      ___________________________________

                                        (подпись)     (И.О. Фамилия.)