Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 июня 2020 г. N Ф08-3580/20 по делу N А63-17507/2019

г. Краснодар

01 июня 2020 г.

Дело N А63-17507/2019

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного) (ИНН 2632108563, ОГРН 1172651014359) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А63-17507/2019, установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее - Фонд, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Лицей казачества имени А.Ф. Дьякова" города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - учреждение) о взыскании 15 000 рублей штрафных санкций.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 01.11.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.01.2020, в удовлетворении заявленных Фондом требований отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для взыскания с учреждения спорной суммы штрафа.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проведения проверки установлен факт предоставления учреждением недостоверных сведений о застрахованных лицах, что послужило основанием для составления Фондом акта проверки от 04.03.2019 N 036S18190003866 и вынесения решения от 11.04.2019 N 036S19190006191 о применении к учреждению финансовых санкций за нарушение законодательство об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В адрес учреждения Фондом направлено требование от 13.05.2019 N 036S01190008452 об уплате штрафа.

Неисполнение указанного требования учреждением в добровольном порядке послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 19 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу пункта 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Суды установили, что в данном случае учреждение самостоятельно выявило ошибку и направило (21.02.2019) в Управление уточненные сведения о начисленных страховых взносах за январь - октябрь, и декабрь 2018 года в отношении своих работников до выявления нарушения Фондом и составления акта (04.03.2019). При этом первоначально указанные сведения поданы учреждением в Фонд в установленный законом срок.

Доказательства выявления указанного нарушения Фондом и направления им соответствующего уведомления в адрес учреждения в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с учреждения спорной суммы финансовых санкций.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А63-17507/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников