Решение Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области от 29 сентября 2023 г. N 394/59 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Луховицы Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа Луховицы Московской области Совет депутатов городского округа Луховицы Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Луховицы Московской области.

2. Направить настоящее решение главе городского округа Луховицы Московской области для подписания и опубликования в периодическом печатном издании "Луховицкий межмуниципальный вестник" и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Луховицы Московской области (https://luhovitsy.mosreg.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области Хаита Г.Е.

Председатель Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области

Г.Е. Хаит

И.о. главы городского округа Луховицы Московской области

Е.А. Лядова

Утверждено
решению Совета депутатов
городского округа Луховицы
Московской области
от 29.09.2023 N 394/59

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Луховицы Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Луховицы Московской области (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом городского округа Луховицы Московской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Луховицы Московской области (далее - Предприятие) следующих видов:

муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;

муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

Имущество Предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия.

1.3. В качестве учредителя муниципального Предприятия от имени муниципального образования городской округ Луховицы Московской области выступает администрация городского округа Луховицы Московской области (далее - Учредитель). Решение об учреждении Предприятия должно определять цели и предмет деятельности Предприятия.

Определение состава имущества, закрепляемого за Предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, осуществляется в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.

1.4. Предприятие распоряжается переданным ему имуществом исключительно в соответствии с Уставом и целевым назначением имущества, определенным при его передаче.

1.5. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия Учредителя.

Предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не вправе: сдавать такой земельный участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Предприятие отвечает по своим обязательствам самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе.

1.7. Предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на его место нахождения. Предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

1.8. Предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Предприятие имеет самостоятельный баланс; создается без ограничения срока, если иное не установлено уставом.

2. Создание Предприятия. Определение состава имущества, закрепляемого за Предприятием

2.1. Предприятие может быть создано только в случаях, определенных статьей 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Предложение (пояснительная записка) о необходимости создания Предприятия вносится главе городского округа Луховицы Московской области (далее - глава городского округа) отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Луховицы Московской области (далее - органы администрации), заместителями главы администрации городского округа Луховицы Московской области (далее - заместители главы администрации).

В предложении о создании указываются:

цель создания Предприятия, предмет и основной вид деятельности;

перечень и стоимость имущества, закрепляемого за Предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

размер уставного фонда Предприятия и источники его формирования (только в отношении Предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения).

2.2. В случае утверждения главой городского округа предложения о создании Предприятия, отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Луховицы Московской области, инициирующим решение о создании Предприятия, готовится устав Предприятия, который утверждается постановлением администрации городского округа Луховицы Московской области, для дальнейшей государственной регистрации в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Уставным фондом Предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого Предприятия.

Уставный фонд Предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Размер уставного фонда Предприятия определяется в рублях.

2.4. Размер уставного фонда Предприятия должен составлять не менее чем сто тысяч рублей.

2.5. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

2.6. Уставный фонд Предприятия должен быть полностью сформирован Учредителем в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого Предприятия.

2.7. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке Предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

2.8. Состав имущества, закрепляемого за Предприятием, определяется в зависимости от целей, предмета и видов деятельности Предприятия, определенных его уставом.

2.9. Право на имущество, закрепляемое за Предприятием, возникает с момента передачи имущества по акту приема-передачи, за исключением недвижимого имущества. Право хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Расходы по государственной регистрации прав на имущество, закрепляемое за Предприятием, несет Предприятие.

2.10. При передаче имущества Предприятию бремя содержания, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет Предприятие.

2.11. Стоимость имущества, закрепленного за Предприятием при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.12. Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Унитарное предприятие не может быть создано путем преобразования организаций иных организационно-правовых форм.

3. Порядок назначения руководителя Предприятия. Управление Предприятием

3.1. Порядок назначения руководителя Предприятия.

3.1.1. Руководитель Предприятия (директор, генеральный директор) назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации городского округа Луховицы Московской области в соответствии с действующим законодательством.

3.1.2. Лицо, претендующее на должность руководителя Предприятия, должно иметь высшее образование по профилю деятельности Предприятия либо высшее образование по менеджменту, экономике или юриспруденции.

3.1.3. С руководителем Предприятия заключается трудовой контракт, подписываемый главой городского округа Луховицы Московской области.

3.1.4. Трудовой контракт с руководителем Предприятия заключается на срок, установленный Уставом Предприятия.

3.1.5. Руководитель Предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном администрацией городского округа Луховицы Московской области.

3.2. Управление Предприятием осуществляется в соответствии с его уставом, настоящим Положением и действующим законодательством.

3.2.1. Руководитель Предприятия является единоличным исполнительным органом Предприятия.

Руководитель Предприятия подотчетен учредителю, организует выполнение решений учредителя.

3.2.2. Руководитель Предприятия действует от имени Предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия, утверждает структуру и штаты Предприятия, осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, доверенности в порядке, установленном законодательством.

Руководитель Предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно.

Руководитель Предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные Предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Предприятия.

Учредитель Предприятия вправе предъявить иск к руководителю Предприятия о возмещении убытков, причиненных Предприятию.

3.3. Руководитель Предприятия не вправе: быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

4. Контроль за деятельностью Предприятия

4.1. Контроль за деятельностью Предприятия осуществляется администрацией городского округа Луховицы Московской области и другими органами, уполномоченными в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за деятельностью Предприятия осуществляется по следующим направлениям:

соответствие деятельности его уставным задачам;

целевое расходование средств, выделяемых из бюджета городского округа Луховицы Московской области;

принятие решения об установлении цен (тарифов) на товары (услуги, работы);

использование по назначению и сохранность принадлежащего Предприятию имущества;

утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятия и контроль их выполнения;

утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетов Предприятия;

дача согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок.

4.3. Предприятие по окончании отчетного периода представляет в администрацию городского округа Луховицы Московской области:

годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности Предприятия, в случаях, определенных администрацией городского округа Луховицы Московской области.

5. Порядок реорганизации и ликвидации Предприятия

5.1. Предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5.2. Реорганизация Предприятия может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

присоединения к Предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

разделения Предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

выделения из Предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

преобразования Предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных федеральным законодательством случаях.

5.3. Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

5.4. При реорганизации Предприятия в форме присоединения к нему другого Предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного Предприятия.

5.5. Предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Преобразование Предприятия в организацию иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Не допускается реорганизация Предприятия, если в результате реорганизации одно или несколько создаваемых Предприятий не будут соответствовать условиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

5.6. Предприятие может быть ликвидировано по решению администрации городского округа Луховицы Московской области.

5.7. Предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5.8. Порядок ликвидации Предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.