Постановление администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2023 г. N 504 "Об утверждении Регламента реализации администрацией Еманжелинского муниципального района полномочий администратора доходов бюджета Еманжелинского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по администрируемым им платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"

В целях реализации полномочий администратора доходов бюджета Еманжелинского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации администрацией Еманжелинского муниципального района полномочий администратора доходов бюджета Еманжелинского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по администрируемым им платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главы Еманжелинского муниципального района Ю.С. Титову.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

Глава Еманжелинского муниципального района

Е.В. Светлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Еманжелинского муниципального района
от 27 сентября 2023 г. N 504

Регламент
реализации администрацией Еманжелинского муниципального района полномочий администратора доходов бюджета Еманжелинского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по администрируемым им платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации администрацией Еманжелинского муниципального района (далее - администрация) полномочий администратора доходов бюджета Еманжелинского муниципального района (далее - районный бюджет) по взысканию дебиторской задолженности по администрируемым им неналоговым доходам в районный бюджет, пеням и штрафам по ним.

2. Настоящий Регламент разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования, сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятие своевременных мер по ее взысканию.

3. Регламент определяет перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности, сроки реализации каждого мероприятия.

4. Ответственным за работу с дебиторской задолженностью является отдел финансового контроля, бухгалтерского учета и отчетности.

Уполномоченный сотрудник отдела - лицо, назначаемое руководителем отдела - исполнителя для совершения той или иной операции. В случае временного или постоянного отсутствия уполномоченного лица (отпуск, лист нетрудоспособности, увольнение) руководитель отдела - исполнителя назначает нового уполномоченного сотрудника и контролирует процесс передачи дел и документов от ранее назначенного лица новому. В случае, если руководителем отдела по какой-либо причине новый уполномоченный сотрудник не был назначен или не обеспечен процесс передачи дел и документов от ранее назначенного уполномоченного сотрудника новому, то ответственным является непосредственно руководитель этого отдела.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

5. Уполномоченные сотрудники при осуществлении полномочий по взысканию дебиторской задолженности по неналоговым доходам, администрируемым администрацией, осуществляют:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеням и штрафам по ним, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в районный бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением) (отдел контрактной службы в сфере закупок);

за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов районного бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП) (отдел бухгалтерского учета и отчетности);

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (отдел бухгалтерского учета и отчетности);

за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) (отдел бухгалтерского учета и отчетности);

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете (отдел бухгалтерского учета и отчетности);

2) проводят инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности, признания дебиторской задолженности сомнительной (отдел бухгалтерского учета и отчетности);

3) проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности, в частности, на предмет:

наличия сведений об изменении имущественного положения должника;

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве (отдел финансовых ресурсов);

4) своевременно принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании;

5) проводят иные мероприятия в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности и выявления факторов, влияющих на ее образование.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

6. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по администрируемым администрацией неналоговым доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в районный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию осуществляются правовым управлением и включают в себя:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности;

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. В рамках контроля за поступлением в районный бюджет администрируемых администрацией неналоговых доходов, в случае выявления нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) уполномоченный специалист правового управления в срок не позднее одного месяца с момента образования просроченной дебиторской задолженности производит расчет суммы задолженности и направляет должнику требование (претензию) с приложением расчета задолженности.

Требование (претензия) о необходимости погашения образовавшейся задолженности направляется в адрес должника по почте заказным письмом.

В требовании (претензии) указываются:

наименование должника;

наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;

период образования просроченной дебиторской задолженности;

сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам (пени, штрафы);

предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);

реквизиты для перечисления;

информация об ответственном исполнителе, подготовившем требование (претензию) об уплате просроченной дебиторской задолженности и расчет платы по ней (Ф.И.О., должность, контактный номер телефона).

8. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) в установленный срок должнику направляется уведомление о взыскании долга в судебном порядке.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

9. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по администрируемым администрацией неналоговым доходам осуществляются правовым управлением и включают в себя:

подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд;

обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

иные мероприятия, проводимые в целях осуществления принудительного взыскания дебиторской задолженности.

10. В случае неисполнения должником обязательств по истечении установленного в требовании (претензии) срока погашения просроченной дебиторской задолженности в добровольном порядке уполномоченным специалистом ОП и ОО подготавливаются следующие документы для подачи искового заявления в суд:

копии документов, являющихся основанием для начисления сумм, подлежащих уплате должником, со всеми приложениями к ним;

расчет платы с указанием суммы основного долга, пени, штрафных санкций;

копии требований (претензий) о необходимости исполнения обязательств по уплате задолженности с доказательствами их отправки (почтовое уведомление либо иной документ, подтверждающий отправку корреспонденции).

Уполномоченный специалист правового управления в течение 10 рабочих дней подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

При направлении в суд искового заявления о взыскании платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним одновременно направляется информация о реквизитах администрации для заполнения платежного документа.

11. В случае если до вынесения решения суда требования об уплате задолженности исполнены должником в полном объеме добровольно, специалист в установленном порядке заявляет об отказе от иска.

12. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Документы о ходе претензионной и исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, хранятся на бумажном носителе информации в правовом управлении.

14. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований администрацией принимаются меры по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований.

V. Мероприятия по взысканию просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства

15. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в администрацию исполнительного документа уполномоченный специалист правового управления направляет его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее - служба судебных приставов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одновременно при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания направляется информация о реквизитах администрации для заполнения платежного документа.

16. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника уполномоченный специалист правового управления осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов: направляет в службу судебных приставов заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;

об изменении наименования должника (для граждан - Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства, либо постоянного проживания; для организаций - наименование и юридический адрес);

о сумме погашенной задолженности по исполнительному документу;

о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

об изменении состояния счета (счетов) должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса.

17. В рамках исполнительного производства уполномоченный специалист правового управления осуществляет мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности, установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности.