Постановление Администрации Смоленской области от 6 октября 2023 г. N 600 "О создании государственной информационной системы электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения ("Для служебного пользования")" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области от 6 октября 2023 г. N 600
"О создании государственной информационной системы электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения ("Для служебного пользования")"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2023 г.

В целях реализации подпункта "б" пункта 11 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства, в соответствии с пунктом 5 Положения о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения ("Для служебного пользования").

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения ("Для служебного пользования").

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 06.10.2023 N 600

Положение
о государственной информационной системе электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения ("Для служебного пользования")

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2023 г.

1. Настоящее Положение определяет цели и задачи создания государственной информационной системы электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения ("Для служебного пользования") (далее - государственная информационная система), ее участников и их полномочия, а также принципы создания, функционирования, эксплуатации и развития государственной информационной системы.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 25 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 258

См. предыдущую редакцию

2. Государственная информационная система создается в целях обеспечения процессов электронного обмена документами, содержащими информацию ограниченного распространения ("Для служебного пользования"), при осуществлении полномочий Правительства Смоленской области, исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3. Государственная информационная система создается для решения следующих задач:

а) автоматизации следующих функций:

прием и первичная обработка входящих документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

предварительное рассмотрение входящих документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

регистрация входящих, исходящих документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

рассмотрение документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования") руководством;

доведение документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования") до исполнителей;

подготовка проектов документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

согласование проектов документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

подписание проектов документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

определение мест хранения документов (копий документов) ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

обработка и отправка исходящих документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования");

б) информационного взаимодействия в рамках межведомственного электронного документооборота;

в) обработки электронных документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования") с сохранением их юридической значимости;

г) хранения электронных документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования"), исключающего их изменение или утрату, до их передачи на централизованное хранение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;

д) конвертации электронных документов ограниченного распространения ("Для служебного пользования") в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Участниками государственной информационной системы являются:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 25 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 258

См. предыдущую редакцию

а) оператор государственной информационной системы (далее - оператор) - Аппарат Правительства Смоленской области;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 25 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 258

См. предыдущую редакцию

б) технический оператор государственной информационной системы (далее - технический оператор) - Министерство цифрового развития Смоленской области;

в) пользователи государственной информационной системы (далее - пользователи) - подключаемые на добровольной основе исполнительные органы Смоленской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

5. Оператор обеспечивает:

а) создание, развитие и организационную поддержку функционирования и эксплуатации государственной информационной системы;

б) разработку организационно-распорядительных и методических документов, необходимых для обеспечения функционирования государственной информационной системы;

в) разработку и утверждение формы соглашения между оператором и пользователями о присоединении к государственной информационной системе;

г) подключение пользователей к государственной информационной системе на основании соглашений о присоединении к государственной информационной системе;

д) информационную и методическую поддержку пользователей, в том числе разработку типовых требований к программно-аппаратным средствам, используемым пользователями при работе с государственной информационной системой, требований к информации, содержащейся в государственной информационной системе, используемой при работе с государственной информационной системой.

6. Технический оператор обеспечивает:

а) техническую поддержку функционирования и эксплуатации государственной информационной системы;

б) поддержание работоспособности технических средств, программного обеспечения и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование государственной информационной системы;

в) анализ и устранение сбоев и ошибок, выявляемых в ходе эксплуатации государственной информационной системы, а также ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств;

г) соблюдение требований информационной безопасности, в том числе защиту данных, размещенных в государственной информационной системе, защиту информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям, формирование требований к защите информации, содержащейся в государственной информационной системе.

7. Технический оператор реализует свои полномочия в отношении технических средств, программного обеспечения и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование государственной информационной системы, за исключением автоматизированных рабочих мест пользователей, с которых происходит подключение к государственной информационной системе, и информационных систем пользователей, в состав которых входят указанные автоматизированные рабочие места.

8. Пользователи обеспечивают:

а) эксплуатацию государственной информационной системы с соблюдением установленных требований;

б) работоспособность собственных программно-аппаратных средств, используемых для работы с государственной информационной системой;

в) представление (при необходимости) оператору предложений о развитии государственной информационной системы;

г) соответствие автоматизированных рабочих мест, с которых происходит подключение к государственной информационной системе, и информационных систем, в состав которых входят указанные автоматизированные рабочие места, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о защите информации, с учетом классификации информационных систем и (или) автоматизированных рабочих мест по требованиям защиты информации.

9. Создание, функционирование, эксплуатация и развитие государственной информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:

а) создание и развитие государственной информационной системы с учетом требований к применению национального режима при осуществлении закупок;

б) информационное взаимодействие государственной информационной системы с системами электронного документооборота органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

в) функционирование в рамках единого информационного пространства в области документооборота, построенного на общих принципах информационного взаимодействия всех участников процессов государственного управления с обеспечением автоматизированного контроля за ходом исполнения поручений и оптимизацией процессов обработки документов;

г) соблюдение Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 года N 1264, а также утвержденных совместно Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации требований к организационно-техническому взаимодействию в рамках обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия и технических требований к порядку ведения нормативно-справочной информации при организации информационного взаимодействия;

д) безвозмездное использование государственной информационной системы;

е) добровольное использование государственной информационной системы;

ж) предоставление доступа к государственной информационной системе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

з) применение средств электронной подписи, соответствующих требованиям, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, для обеспечения возможности формирования и проверки усиленной квалифицированной электронной подписи при использовании государственной информационной системы на автоматизированных рабочих местах, с которых происходит подключение к государственной информационной системе;

и) обеспечение защиты информации, содержащейся в государственной информационной системе, посредством применения сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, организационных и технических мер защиты информации в порядке, установленном требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации;

к) применение программных средств криптографической защиты информации, совместимых со средствами криптографической защиты информации из состава государственной информационной системы и поддерживающих протокол защиты транспортного уровня с использованием российских криптографических алгоритмов, для обеспечения защиты информации при ее передаче между автоматизированными рабочими местами и государственной информационной системой на автоматизированных рабочих местах, с которых происходит подключение к государственной информационной системе;

л) запрет на использование в составе, а также при эксплуатации государственной информационной системы баз данных и технических средств, размещенных за пределами территории Российской Федерации;

м) соответствие программно-технических средств, предназначенных для обработки информации, содержащейся в государственной информационной системе, в том числе программно-технических средств защиты информации, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

н) обеспечение техническими и программными средствами государственной информационной системы:

идентификации, аутентификации и авторизации пользователей, осуществляющих формирование, размещение, изменение и удаление информации, содержащейся в государственной информационной системе;

защиты информации, содержащейся в государственной информационной системе, в том числе от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;

применения усиленной квалифицированной электронной подписи при подписании электронных документов, а также возможности проверки такой электронной подписи на протяжении всего срока хранения документов средствами государственной информационной системы;

ведения электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по формированию, размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание операций и сведения о лицах, осуществивших указанные действия;

ежедневного копирования информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления указанной информации;

хранения резервных копий информации и электронных журналов учета операций, полученных в результате ежедневного копирования, в течение 30 календарных дней.