Постановление администрации городского округа город Бор Нижегородской области от 15 сентября 2023 г. N 5434 "Об утверждении Положения о признании дебиторской задолженности администрации городского округа г. Бор сомнительной"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы" администрация городского округа г. Бор постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о признании дебиторской задолженности администрации городского округа г. Бор сомнительной.

2. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Е.А. Копцова) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "БОР сегодня", сетевом издании "БОР-оффициал" и размещение на сайте www.borcity.ru.

Глава местного самоуправления

А.В. Боровский

Утверждено
постановлением администрации
городского округа г. Бор
от 15.09.2023 N 5434

Положение
о признании дебиторской задолженности администрации городского округа г. Бор сомнительной

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом, Бюджетным кодексом, Приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора".

1.2. Положение устанавливает правила и условия признания дебиторской задолженности администрации городского округа г. Бор сомнительной.

2. Критерии признания дебиторской задолженности сомнительной

2.1. Сомнительной признается задолженность при условии, что должник нарушил сроки исполнения обязательства и наличия высокой степени вероятности того, что дебиторская задолженность не будет погашена и не обеспечена соответствующими гарантиями, при наличии одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие обеспечения долга залогом, задатком, поручительством, банковской гарантией и т.п.;

- значительные финансовые затруднения должника, в том числе наличие значительной кредиторской задолженности и отсутствие активов для ее погашения, информация о которых доступна в сети Интернет на сервисах ФНС, Росстата и других органов власти;

- возбуждение процедуры банкротства в отношении должника;

- возбуждение процесса ликвидации должника;

- участие в качестве должника в исполнительных производствах, в судебных спорах по договорам, аналогичным тому, в рамках которого образовалась задолженность.

2.2. Не признаются сомнительными:

- обязательство должника, просрочка исполнения которого не превышает 30 дней; - задолженность заказчиков по договорам оказания услуг или выполнения работ, по которым срок действия договора не истек.

3. Порядок признания дебиторской задолженности сомнительной

3.1. Решение о признании дебиторской задолженности сомнительной принимает комиссия по поступлению и выбытию активов.

Комиссия принимает решение на основании служебной записки главного бухгалтера о рассмотрении вопроса о признании дебиторской задолженности сомнительной.

Служебная записка должна содержать информацию о причинах признания дебиторской задолженности сомнительной. К служебной записке прикладываются документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения.

Заседание комиссии проводится на следующий рабочий день после поступления служебной записки от главного бухгалтера.

Решение Комиссии оформляется актом в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

3.2. Комиссия может признать дебиторскую задолженность сомнительной или отказать в признании. Для этого комиссия проводит анализ документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, и устанавливает факт возникновения обстоятельств для признания дебиторской задолженности сомнительной.

При необходимости комиссия запрашивает у главного бухгалтера другие документы и разъяснения.

3.3 Комиссия признает дебиторскую задолженность сомнительной, если имеются основания для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности указывается дата окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания.

3.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссии считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.

3.5. Для признания дебиторской задолженности сомнительной необходимы следующие документы:

а) выписка из бухгалтерской отчетности учреждения (приложение N 1);

б) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

в) документы, подтверждающие случаи признания задолженности сомнительной:

- договор с контрагентом, выписка из него или копия договора, иные документы, подтверждающие наличие задолженности;

- копии документов, выписки из базы данных, ссылки на сайт в сети Интернет, а также скриншоты страниц в сети Интернет, которые подтверждают значительную кредиторскую задолженность должника и отсутствие активов для ее погашения и другие основания для признания долга сомнительным;

- документы, подтверждающие возбуждение процедуры банкротства, ликвидации, или ссылки на сайт в сети Интернет с информацией о начале процедуры банкротства, ликвидации, а также скриншоты страниц в сети Интернет; а также документы, подтверждающие возбуждение исполнительного производства в отношении физического лица;

3.6. Решение комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности сомнительной оформляется актом (приложение N 2), решение об отказе в признании задолженности сомнительной оформляется актом (приложение N 3). Акт должен содержать следующую информацию:

- полное наименование учреждения;

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика;

- реквизиты документов, по которым возникла дебиторская задолженность, - платежных документов, накладных, актов выполненных работ, постановления по делу об административном правонарушении и т.д.;

- сумма дебиторской задолженности, признанной сомнительной; - дата принятия решения о признании дебиторской задолженности сомнительной;

- подписи членов комиссии.

Решение комиссии о признании дебиторской задолженности сомнительной утверждается главой местного самоуправления.

3.7. Для учета сомнительной задолженности по администрируемым доходам применяется забалансовый счет 04 "Сомнительная задолженность" в соответствии с Приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

На забалансовом учете указанная задолженность учитывается:

- в течение срока возможного для возобновления процедуры взыскания согласно законодательства Российской Федерации, в т.ч. изменения имущественного положения должника, числится для наблюдения в течение 5 лет;

- до поступления денежных средств в погашение задолженности в течение срока возможного для возобновления процедуры взыскания, в этом случае задолженность восстанавливается на балансовый учет.

При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение сомнительной задолженности на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счет администрации указанных поступлений осуществляется списание задолженности с забалансового счета с одновременным отражением на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по поступлениям.

Приложение N 1
к положению о признании
дебиторской задолженности сомнительной

Выписка
из сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) к Пояснительной записке (0503160)

1. Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности

Номер (код) счета бюджетного учета с расшифровкой по контрагентам

Сумма задолженности, руб.

на начало года

изменение задолженности

на конец отчетного периода

на конец аналогичного периода прошлого финансового года

всего

из них:

увеличение

уменьшение

всего

из них:

всего

из них:

долгосрочная

просроченная

всего

в том числе неденежные расчеты

всего

в том числе неденежные расчеты

долгосрочная

просроченная

долгосрочная

просроченная

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

код счета

Контрагент 1

Контрагент 2

Контрагент 3

2. Сведения о просроченной задолженности

Номер (код) счета бюджетного учета	Сумма, руб.	Дата		Дебитор (кредитор)		Причины образования
		возникновения	исполнения по правовому основанию	ИНН	наименование	код	пояснения
1	2	3	4	5	6	7	8

Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Руководитель учреждения
	(подпись)		(расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 2
к положению о признании
дебиторской задолженности сомнительной

УТВЕРЖДАЮ
___________ /______________

Акт N
о признании дебиторской задолженности сомнительной
от "__" ____________ 20__ г.

В соответствии с Положением о признании дебиторской задолженности сомнительной:

признать следующую дебиторскую задолженность сомнительной:

Наименование организации (Ф. И. О.) должника, ИНН/ОГРН/КПП	Сумма дебиторской задолженности, руб.	Основание для признания дебиторской задолженности сомнительной	Документ, подтверждающий обстоятельство для признания дебиторской задолженности сомнительной

Комиссия по поступлению и выбытию активов

Председатель комиссии:
(должность)			(подпись)		(расшифровка подписи)
Члены комиссии:
(должность)			(подпись)		(расшифровка подписи)
(должность)			(подпись)		(расшифровка подписи)
(должность)			(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 3
к положению о признании
дебиторской задолженности сомнительной

УТВЕРЖДАЮ

___________ /______________

Акт N
об отказе в признании дебиторской задолженности сомнительной
от "__" ____________ 20__ г.

В соответствии с Положением о признании дебиторской задолженности сомнительной:

отказать в признании сомнительной следующей дебиторской задолженности:

Наименование организации (Ф. И. О.) должника, ИНН/ОГРН/КПП	Сумма дебиторской задолженности, руб.	Основание для признания дебиторской задолженности сомнительной	Документ, подтверждающий обстоятельство для признания дебиторской задолженности сомнительной

Причина отказа: _________________________________________________

_________________________________________________________________

Комиссия по поступлению и выбытию активов

Председатель комиссии:
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Члены комиссии:
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)