Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 5 октября 2023 г. N 1598 "Об утверждении Правил предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 18 декабря 2013 года N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", в целях реализации переданного государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в соответствии с Законом Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", Администрация городского округа Карпинск постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в Муниципальном вестнике городского округа Карпинск и разместить на официальном сайте городского округа Карпинск в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Карпинск С.А. Скибу.

Глава городского округа Карпинск

А.А. Клопов

Утверждены
постановлением Администрации
городского округа Карпинск
от 5 октября 2023 г. N 1598

Правила
предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги

Статья 1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги (далее - субсидия).

2. Финансирование затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области.

Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Администрация городского округа Карпинск (далее - Администрация).

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет" - "Государственная поддержка" - "Субсидии и гранты юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, физ. лицам" - "Информация о субсидиях юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете городского округа Карпинск (решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Карпинск).

4. К категории отбора получателей субсидии относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые являются исполнителями коммунальных услуг на территории городского округа Карпинск.

5. Критерием отбора получателей субсидии является осуществление затрат на предоставление гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, в соответствии с Законом Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги.

6. Отбор получателей субсидии осуществляется путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 1 статьи 2 настоящих Правил.

Статья 2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

1. Отбор получателей субсидии проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категории и критерию отбора, указанным в пунктах 4 и 5 статьи 1 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2. В случае предоставления юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги Администрация городского округа Карпинск, в лице экономического отдела, направляет в Региональную энергетическую комиссию (далее - РЭК Свердловской области) и отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации городского округа Карпинск информацию о затратах, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги по городскому округу Карпинск.

3. Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации городского округа Карпинск на основании полученных от экономического отдела сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в декабре отчетного года размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте городского округа Карпинск в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Новости" - "Объявление").

В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:

1) сроки проведения отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты организатора, проводящего отбор;

4) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи и перечень документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

5) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

6) порядок отзыва и возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

7) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

8) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение с Администрацией городского округа Карпинск о предоставлении субсидии;

10) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

11) дата размещения результатов отбора на официальном сайте городского округа Карпинск (в разделе "Новости" - "Объявление").

4. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе:

1) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

2) участники отбора не должны получать средства из бюджета городского округа Карпинск на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 1 статьи 1 настоящих Правил.

5. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель для участия в отборе (для возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги за отчетный год) в январе текущего финансового года направляет в Администрацию следующие документы:

1) заявку на участие в отборе на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги (по форме согласно Приложению к настоящим Правилам);

2) форму федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" или форму N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", представленную исполнителем коммунальных услуг в Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области за отчетный финансовый год, с отметкой указанного органа;

3) реестр (ведомость) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому, в котором указываются фамилия и инициалы гражданина, адрес, количество проживающих (зарегистрированных), объем потребления по каждой коммунальной услуге (по приборам учета или нормативам), тариф, сумма начисленного платежа, объем и сумма начисленного платежа за общедомовое потребление, аналогичные показатели за декабрь предыдущего года, предельный индекс, размер превышения предельного индекса, размер предоставляемой гражданину меры социальной поддержки;

4) копии счетов-фактур ресурсоснабжающих организаций по всем коммунальным услугам и копии платежных поручений юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, подтверждающих оплату поставленных коммунальных ресурсов за истекший месяц;

5) информацию об оснащенности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления используемых коммунальных услуг (горячей и холодной воды, тепловой энергии, электрической энергии), с указанием объемов потребленных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета по каждому дому за отчетный год, а если приборы учета отсутствуют указать причину отсутствия;

6) реестр жилых домов, оснащенных индивидуальными приборами учета потребления используемых коммунальных услуг (горячей и холодной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа);

7) подписанную руководителем юридического лица (уполномоченным лицом), индивидуальным предпринимателем, справку о соответствии требованиям, указанным в пункте 4 настоящей статьи;

8) доверенность, подтверждающую право уполномоченного лица представлять интересы юридического лица (в случае подписания документов уполномоченным лицом), оформленную в соответствии с требованиями статей 185 и 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель для участия в отборе вправе подать только одну заявку.

6. Требования к документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи:

1) все справки и копии заверяются подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии);

2) заявка подается лично руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо его представителем по доверенности;

3) заявка запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в отборе на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории городского округа Карпинск, меры социальной поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги" и наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя.

7. Уполномоченный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта энергетики и связи Администрации городского округа Карпинск:

1) ведет прием заявок на участие в отборе, регистрируя их порядковый номер в журнале регистрации заявок, дату поступления заявки, наименование участника отбора, подпись и расшифровку подписи лица, подавшего заявку;

2) ведет прием и регистрацию обращений к главному распорядителю как получателю бюджетных средств по разъяснению положений объявления о проведении отбора и предоставляет разъяснения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации обращения. Разъяснения предоставляются с момента объявления отбора до даты, указанной в объявлении о проведении отбора;

3) передает в комиссию поступившие от участников отбора документы для их рассмотрения.

8. Участник отбора, подавший заявку на участие в отборе Администрации городского округа Карпинск, может отозвать ее не позднее 1 дня до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, посредством направления соответствующего письма в Администрацию городского округа Карпинск. После внесения изменений участником отбора заявка на участие в отборе может быть подана повторно в соответствии с требованиями и сроками, установленными настоящими Правилами.

9. Рассмотрение и оценка заявок участников отбора осуществляется комиссией. Администрация не позднее чем за 3 календарных дня до истечения срока приема заявок на участие в отборе от исполнителей коммунальных услуг, принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы. Решение о создании комиссии оформляется постановлением Администрации городского округа Карпинск.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок, направленных участниками отбора, проверку соответствия участников отбора категории и критерию отбора, которые определены пунктами 4 и 5 статьи 1 настоящих Правил, проверку полноты и достоверности представленных участниками отбора документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Результат рассмотрения заявок оформляется протоколом, который подписывается не позднее 3 рабочих дней после окончания отбора всеми членами комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок, и размещается на официальном сайте городского округа Карпинск в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

10. Комиссия отклоняет заявки на участие в отборе на стадии рассмотрения и оценки заявок по следующим основаниям:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 4 настоящей статьи;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок;

5) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

11. Информация о результатах отбора размещается на официальном сайте городского округа Карпинск (в разделе "Новости" - "Объявление") в течение 14 календарных дней с момента принятия решения Администрацией городского округа Карпинск о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Статья 3. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Возмещение затрат получателя субсидии, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в отчетном году, осуществляется в текущем финансовом году.

Субсидия предоставляется в размере затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, подтвержденных формой федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" или формой N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", представленной исполнителем коммунальных услуг в Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области за отчетный финансовый год, и определенных в виде разности между начисленными (предъявленными) населению платежами за коммунальные услуги и размером платы, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам (ценам).

2. При соответствии документов, предоставленных участником (участниками) отбора, документам, указанным в пункте 5 статьи 2 настоящих Правил, Администрация городского округа Карпинск в срок, установленный Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство), формирует заявку на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, по форме, утвержденной приказом Министерства, и направляет ее:

1) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (РЭК Свердловской области) для согласования, в части запрашиваемого объема субвенции для осуществления расходов на предоставление гражданам меры социальной поддержки;

2) в Министерство с отметкой о согласовании с РЭК Свердловской области.

3. После принятия Министерством решения о предоставлении субвенции городскому округу Карпинск и после поступления данной субвенции из областного бюджета в бюджет городского округа Карпинск, Администрация, в лице Главы городского округа Карпинск, принимает решение о заключении Соглашения с участником (участниками) отбора, соответствующим (соответствующими) категории и критерию отбора.

4. Уведомление о принятии решения о заключении Соглашения либо об отказе в заключении соглашения направляется Администрацией участнику отбора в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней после получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уведомления от Администрации.

6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, прошедший отбор, признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, если в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, он не заключил Соглашение о предоставлении субсидии.

В случае признания юридического лица, индивидуального предпринимателя, уклонившимся от заключения Соглашения, Администрация городского округа Карпинск в течение 3 рабочих дней с даты признания уклонившимся от заключения Соглашения принимает решение об отказе в заключении Соглашения с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и направляет ему уведомление о принятии такого решения.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией и юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, прошедшим отбор, (далее - получатель субсидии) в текущем финансовом году по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Карпинск от 20.10.2021 N 63, в котором предусматривается в том числе:

а) согласие юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление Администрацией и органом внутреннего государственного финансового контроля Свердловской области в отношении его проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии;

б) перечень затрат юридического лица или индивидуального предпринимателя на возмещение которых предоставляется субсидия;

в) сроки и формы представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем отчетности.

8. Субсидия перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем подписания Соглашения, на расчётный счёт получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в пределах доведенных до Администрации лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящих Правил.

9. Если общая сумма предоставляемых юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю субсидий превышает лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предоставляемые на цели, определенные в пункте 1 статьи 1 настоящих Правил, размер субсидии определяется пропорционально доле расходов каждого юридического лица и индивидуального предпринимателя на предоставление меры социальной поддержки гражданам по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в общем объеме расходов юридического лица и индивидуального предпринимателя, прошедших отбор.

Статья 4. Требования к отчетности

Сроки и формы отчетности, предоставляемой получателем субсидии, Администрация вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии.

Статья 5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

1. Администрация проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией, факта несоблюдения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии в объеме выявленных нарушений, но не превышающем объем полученной субсидии, подлежат возврату в доход бюджета городского округа Карпинск на основании требования Администрации не позднее 20-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования.

2. Орган внутреннего государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьей 7 Закона Свердловской области от 25.04.2013 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" осуществляет контроль за соблюдением условий соглашений, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

Приложение
к Правилам предоставления субсидии
юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям в целях возмещения
затрат, связанных с предоставлением
гражданам, проживающим на территории
городского округа Карпинск, меры
социальной поддержки по частичному
освобождению от оплаты за коммунальные
услуги

                                                                    Форма

                                        Главе городского округа Карпинск

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        от ______________________________

                                        _________________________________

                                           (юридический адрес заявителя)

                                        _________________________________

                                           (почтовый адрес заявителя)

                                        ИНН _____________________________

                                        _________________________________

                                              (телефоны заявителя)

                                        _________________________________

                                            (адрес электронной почты

                                                    заявителя)

                                  Заявка

        на участие в отборе на предоставление субсидии юридическим

        лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения

        затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим

        на территории городского округа Карпинск, меры социальной

  поддержки по частичному освобождению от оплаты за коммунальные услуги

     Прошу  принять заявку на участие в отборе на предоставление субсидии

юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям  в целях возмещения

затрат,  связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории

городского  округа  Карпинск,  меры  социальной  поддержки  по частичному

освобождению  от оплаты за коммунальные услуги. Размер затрат за период с

"___"  _________  20  __  г.  по  "___"  _________  20  __  г. составляет

_____________ рублей _____________ копеек.

     Подтверждаю        согласие    на    публикацию    (размещение)    в

информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"   информации  об

участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

     Документы,    предусмотренные    в    пункте    5  статьи  2  Правил

предоставления        субсидии    юридическим    лицам,    индивидуальным

предпринимателям  в  целях возмещения затрат, связанных с предоставлением

гражданам,  проживающим  на  территории  городского округа Карпинск, меры

социальной    поддержки    по    частичному  освобождению  от  оплаты  за

коммунальные услуги, прилагаются.

Приложение: на ___ листе (ах).

     Полноту и достоверность сведений, представленных в  составе  заявки,

подтверждаю.

Руководитель      _____________ _________________________________________

                     (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.